四川：建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于近日開展了四川省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。檢查結(jié)果表明，大多數(shù)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，能認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真開展隱患排查治理，狠抓從業(yè)人員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全防護(hù)，有效防范了事故的發(fā)生，促進(jìn)了該省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

此次檢查，四川省各市、州共自查建筑施工企業(yè)5000余家、在建工程項(xiàng)目6200余個(gè)，查出各類隱患5500余處，對(duì)1000余個(gè)在建工程項(xiàng)目發(fā)出了整改通知書，對(duì)84個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了行政處罰。在各市、州自查的基礎(chǔ)上，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織了11個(gè)檢查組，對(duì)四川省21個(gè)市、州建筑施工安全進(jìn)行了督察。共抽查在建工程項(xiàng)目84個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患120余處，下發(fā)整改通知書15份，責(zé)令6個(gè)項(xiàng)目停工整改。

通過檢查發(fā)現(xiàn)4個(gè)方面的主要問題有待解決：一是部分施工單位安全生產(chǎn)保證體系不夠健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未落到實(shí)處。二是少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)不了施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。部分監(jiān)理單位監(jiān)理取費(fèi)過低，難以保證正常投入，人員配備不符合要求。三是部分施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防護(hù)不到位。四是安全監(jiān)督人員配備不足，監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，四川省將以這次檢查為契機(jī)，采取有效措施，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步落到實(shí)處。

貴州：嚴(yán)控建筑安全生產(chǎn)事故

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，近日，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于建立貴州省建筑施工重大安全生產(chǎn)事故隱患通報(bào)和問責(zé)制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》從嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)制度”出發(fā)，要求完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系，加大安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理力度，從源頭上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行的“六項(xiàng)制度”包括：一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，認(rèn)真排查、治理安全隱患。二是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦制度。三是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患通報(bào)制度。四是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患問責(zé)制度。五是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患處罰制度。對(duì)存在建筑施工重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)人員，根據(jù)相關(guān)法規(guī)、條例，采取相應(yīng)措施，督促整改。六是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患上報(bào)制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每月5日前將上月本轄區(qū)重大安全隱患、掛牌督辦、整改、通報(bào)、問責(zé)、對(duì)隱患責(zé)任單位處理等情況以及相關(guān)表格上報(bào)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

河北：分步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

河北省日前召開全省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作現(xiàn)場(chǎng)交流觀摩會(huì)，首次就住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作進(jìn)行全省范圍的專題研究部署。

會(huì)議明確提出今后河北省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作目標(biāo)：2014年，初步建立住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。2015年，啟動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)，培育4個(gè)省級(jí)及以上試點(diǎn)城市；大力發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，設(shè)區(qū)城市和省直管縣至少建設(shè)1個(gè)省級(jí)基地；在保障性住房等政府投資項(xiàng)目中推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

會(huì)議提出，河北省將分3個(gè)階段因地制宜、分步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。第一階段為技術(shù)集成發(fā)展階段，先從部分部品部件推廣入手，推動(dòng)CL建筑體系等一體化保溫節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)備和整體廚衛(wèi)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用，通過集成技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣使用，提高住宅整體性能品質(zhì)。第二階段為“以點(diǎn)帶面”全面鋪開發(fā)展階段，通過企業(yè)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)地方住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展，將住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式逐步從基地企業(yè)向所有企業(yè)拓展，由示范項(xiàng)目向所有建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展。第三階段為區(qū)域規(guī)模發(fā)展階段，努力打造政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)選擇“四位一體”的均衡可持續(xù)發(fā)展格局，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在全省范圍內(nèi)規(guī)?；l(fā)展。

江西：集中開展建筑施工打非治違行動(dòng)

近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正在全省集中開展為期5個(gè)月的建筑施工打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，將按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

專項(xiàng)行動(dòng)確定的7項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容是：未辦理施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督等建設(shè)手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的情況；無施工資質(zhì)證書，無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的情況；將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的情況；施工單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法分包的情況；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的情況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案、未按規(guī)定組織專家論證、未嚴(yán)格按安全專項(xiàng)施工方案組織施工的情況；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管整改指令、抗拒安全執(zhí)法的情況。

專項(xiàng)行動(dòng)采取集中打擊整治方式，通過組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)行集中打擊和整治。同時(shí)，對(duì)企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成較大事故等典型案例，要進(jìn)行公開處理、審判，強(qiáng)化教育和震懾效果。

福建：推進(jìn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理

日前，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和國(guó)土資源廳就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》提出相關(guān)意見。

意見提出，要嚴(yán)格按規(guī)劃指導(dǎo)村民建房。福建各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則。加強(qiáng)自然村村民建房規(guī)劃引導(dǎo)，對(duì)無法編制村莊規(guī)劃的自然村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織編制自然村村民建房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，劃定村民建房點(diǎn)。結(jié)合“三舊改造”和“兩違”綜合治理，推動(dòng)村莊整治，引導(dǎo)零星分散的自然村向城鎮(zhèn)、中心村集中，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

同時(shí)，福建還將加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，縣級(jí)政府應(yīng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村民建房，各級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理部門組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)指導(dǎo)農(nóng)村建房和落實(shí)村莊規(guī)劃的能力。進(jìn)一步擴(kuò)大選拔培訓(xùn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師試點(diǎn)工作，充實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)協(xié)管人員。大力推廣使用《福建省村鎮(zhèn)住宅通用圖》或村鎮(zhèn)住宅建筑設(shè)計(jì)方案，為村民免費(fèi)提供布局合理、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)參考方案。各地也應(yīng)結(jié)合實(shí)際編印地方村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)方案，并免費(fèi)推廣使用，不斷提高農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)水平。

廣西：將建工程質(zhì)量黑名單制度

近日，從廣西召開的全區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作會(huì)議上獲悉，今年起，廣西將把工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)與住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“嚴(yán)管重罰”等工作結(jié)合起來，對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督不力的市、縣，將視情況進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)或?qū)χ饕?fù)責(zé)人進(jìn)行約談。同時(shí)，將建立工程質(zhì)量黑名單制度，加大網(wǎng)上曝光力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

據(jù)悉，今年以來，廣西建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格率保持100%，沒有發(fā)生等級(jí)以上質(zhì)量事故。

廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊綠峰表示，在治理活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)厲打擊，決不能查而不處、避重就輕。對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督不力的市、縣，將視情況進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)或?qū)χ饕?fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)監(jiān)督工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)督員，要采取一定的懲罰措施。

今年，自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站首次通過門戶網(wǎng)站對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的較差的工地進(jìn)行網(wǎng)上曝光?！斑@種方式既借用了輿論壓力迫使責(zé)任主體更好地履職，又為監(jiān)督員和建筑從業(yè)人員提供了學(xué)習(xí)素材?！睏罹G峰表示，下一步，要提高信息公開程度，加大對(duì)違法違規(guī)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的曝光力度，并建立黑名單制度，引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。

此外，廣西將加快建立信用評(píng)價(jià)體系，單獨(dú)建立監(jiān)督系統(tǒng)的企業(yè)質(zhì)量安全保證能力評(píng)價(jià)體系以及企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)的結(jié)果可用于招投標(biāo)、公眾查詢、差別化監(jiān)督管理、資質(zhì)與資格審查等。