隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村治理模式正面臨著許多新問題的挑戰(zhàn)，如農(nóng)村空巢老人急需關(guān)愛、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、以及多年來資源投入不均衡使農(nóng)村信息化建設(shè)相對滯后，上級惠民政策和便民服務(wù)措施難以得到落實等。

農(nóng)村網(wǎng)格化管理是當(dāng)前新農(nóng)村最有效、最直接解決農(nóng)村實際問題的手段，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的重要舉措。武大吉奧審時度勢，把握國家政策方向，吸取多年網(wǎng)格化管理與服務(wù)經(jīng)驗，以“社會治理創(chuàng)新”為載體，以農(nóng)民群眾需求為導(dǎo)向，提出建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，為農(nóng)村居民提供主動、高效的服務(wù)，從而提高農(nóng)村治理和綜合服務(wù)能力。

網(wǎng)格無縫覆蓋農(nóng)村

農(nóng)村網(wǎng)格化管理吸取城區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，采用頂層設(shè)計理念，按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障的社會管理格局的要求，遵循多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)的原則，通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動GIS、大數(shù)據(jù)、移動智能終端、地理智能等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)社會管理的規(guī)范化、專業(yè)化，形成農(nóng)村綜合管理長效機(jī)制，解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展、為全面摸清社情，全面掌控矛盾、全方位服務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

網(wǎng)格覆蓋

網(wǎng)格化管理根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理。農(nóng)村網(wǎng)格化是在充分考慮轄區(qū)地形地貌和自然條件，充分考慮村民居住習(xí)慣和生活習(xí)慣，本著方便村民、易于管理的原則，為實行網(wǎng)格化管理提供了基礎(chǔ)條件農(nóng)村行政區(qū)劃不變的前提下，根據(jù)農(nóng)村分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，有機(jī)融合自治、社會和經(jīng)合等多種組織職能，把農(nóng)民群眾組織起來，形成多元覆蓋的農(nóng)村社會組織體系，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理對各類“社會人”和“社會組織”的全面覆蓋。

監(jiān)督管理

農(nóng)村網(wǎng)格化以社會和諧為核心，以領(lǐng)導(dǎo)決策為目的，以網(wǎng)格為管理單元，優(yōu)化矛盾糾紛信息、社情民意信息等業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)事件從發(fā)現(xiàn)、處置、監(jiān)督、評價的閉環(huán)管理模式，做到人人有考核，事事有考核的長效機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反饋快速、處理及時、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村工作精細(xì)化、動態(tài)化的管理。

資源整合

以常住人口、流動人口、殘疾人群、留守兒童、留守婦女、空巢老人、重點人群等為主要內(nèi)容，建立農(nóng)村人口基礎(chǔ)信息庫；以土地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、土地承包權(quán)、房權(quán)信息和農(nóng)民生產(chǎn)生活基本情況為主要內(nèi)容，建立農(nóng)戶基礎(chǔ)信息庫；以矛盾訴求、事件受理、協(xié)作溝通、督辦追蹤為主要內(nèi)容，建立日常信息庫，通過村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站--鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理分中心—縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，實現(xiàn)村管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級中心數(shù)據(jù)無縫連接交換，消除信息孤島，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的“一處存在、多處復(fù)用”。

村民參與農(nóng)村自治

“在我家大樓門口好像有一個人精神不太正常，張大姐你趕緊過來看看?！蓖醮髬尳o這片區(qū)域的網(wǎng)格管理員張大姐打電話，5分鐘后張大姐趕現(xiàn)場，確認(rèn)此男子為網(wǎng)格中成員并有輕微精神病，立刻聯(lián)系家人并護(hù)送該男子回家。這類事情在農(nóng)村中經(jīng)常發(fā)生，以前不知道找誰，無法解決或是解決時間較長，自從開始了農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設(shè)后，這些事都不是事了。

“農(nóng)格格”上崗

農(nóng)村網(wǎng)格管理員多半是從農(nóng)村村民中選取產(chǎn)生，由農(nóng)村小組長或是農(nóng)村威望較高的老黨員當(dāng)任。因為農(nóng)村治理工作比較復(fù)雜、瑣碎，所以網(wǎng)格管理員既要熟悉農(nóng)村基本情況，又能及時理解國家政策，還能把群眾的疾苦放在心上，有吃苦耐勞的精神，同時將三者結(jié)合起來才能更好的服務(wù)農(nóng)民群眾。

以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促和諧”為總體要求，以“代民辦事為民解憂、幫民辦事讓民滿意”為目標(biāo)，以“地域相近、小區(qū)相連、資源相通”為原則，農(nóng)村網(wǎng)格管理員定期或不定期走訪網(wǎng)格管轄內(nèi)村民家庭，收集上報各類信息，排查化解矛盾糾紛、巡查上報安全隱患，幫扶特殊人群和留守家庭，宣傳黨的惠民利民政策，協(xié)助村黨組織、村（居）委會開展平安創(chuàng)建和公共服務(wù)，做到“網(wǎng)中有格、責(zé)任明確、部門聯(lián)動、格中定人、各負(fù)其責(zé)”的網(wǎng)格化管理。

“零距離”溝通

網(wǎng)格管理員把農(nóng)村空巢老人、留守兒童、留守婦女及刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒人員、精神病患者等特殊人群納入網(wǎng)格，進(jìn)行定期走訪，并做好記錄。關(guān)愛空巢老人、留守兒童、留守婦女及刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒人員、精神病患者，實行“面對面”溝通，進(jìn)行“一對一”服務(wù)，為空巢老人、留守兒童、留守婦女提供應(yīng)急求助、生活照料等服務(wù)，為刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒人員等提供心理輔導(dǎo)、幫助尋找工作等服務(wù)，減少社會安全隱患，提高生活質(zhì)量。

“一站式”代辦

網(wǎng)格管理員把農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的城鄉(xiāng)低保、計劃生育證、獨生子女證、殘疾證等事宜審批及服務(wù)事項羅列到日常工作中。以“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”為原則，進(jìn)行上門服務(wù)，幫助村民了解辦證流程及辦證注意事項，指導(dǎo)村民對辦證資料填寫；對于不會寫字的或是農(nóng)活比較多的農(nóng)民直接幫忙代辦，讓村民足不出戶就能把事情辦好，真正意義上實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

“全天候”服務(wù)

農(nóng)村網(wǎng)格管理員在所管轄內(nèi)的網(wǎng)格中走動，通過與村民“家里長家里短”之間溝通，收集掌握村情民意。遇到一般矛盾糾紛，網(wǎng)格管理員根據(jù)實際情況，當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解，對于當(dāng)場確實調(diào)解不了的糾紛，第一時間向農(nóng)村站網(wǎng)格化服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)報告，由農(nóng)村站網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理分中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，形成建立村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站--鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理分中心—縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心三級聯(lián)動機(jī)制，做到問題有記錄，情況有進(jìn)展，反饋能及時。

農(nóng)村網(wǎng)格化管理網(wǎng)格全覆蓋后，社情民意在網(wǎng)格中掌握，做到責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)基本情況心中有數(shù)，能第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾，基本實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，實現(xiàn)社情民意在“格”中掌握，社會治理在“格”中加強(qiáng)，矛盾糾紛在“格”中化解，便民服務(wù)在“格”中開展，初步形成和諧有序的農(nóng)村社會治理格局。

新農(nóng)村提升幸福感

在建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中國夢的重要講話中，國家主席習(xí)近平表示“中國將堅持以人為本，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代建設(shè)”。

武大吉奧在“美麗中國夢”指導(dǎo)下繼續(xù)探索新農(nóng)村治理工作方式，以人為本個性化、人性化服為目標(biāo)助推農(nóng)村網(wǎng)格化管理建設(shè)，助力提升政府服務(wù)基層群眾的能力，實現(xiàn)農(nóng)村治理方式由注重管理向突出服務(wù)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的行政管理模式向公共服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，由條線、單向的管理運行機(jī)制向網(wǎng)格、互動的服務(wù)管理運行機(jī)制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高農(nóng)村工作透明度和辦事效率，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境，切實提升農(nóng)民幸福感。