2014年5月15日，國務院辦公廳印發(fā)“《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》的通知”。

《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)指出，加強節(jié)能減排，實現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的必由之路?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放總量減少的約束性目標，但2011—2013年部分指標完成情況落后于時間進度要求，形勢十分嚴峻。為確保全面完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標，制定本行動方案。

《行動方案》的工作目標是:2014—2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。

《行動方案》提出:大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快建設節(jié)能減排降碳工程、狠抓重點領域節(jié)能降碳、強化技術支撐、進一步加強政策扶持、積極推行市場化節(jié)能減排機制、加強監(jiān)測預警和監(jiān)督檢查、落實目標責任。