莊晨輝

（福建省綠化委員會辦公室 福建福州 350003）

鄉(xiāng)村公園研究

莊晨輝

（福建省綠化委員會辦公室 福建福州 350003）

對鄉(xiāng)村公園的概念、分類、用地性質(zhì)、投資方式、開發(fā)理念、功能特征、管理方式等方面進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究，旨在為目前全國各地蓬勃開展的鄉(xiāng)村公園建設(shè)提供參考。

鄉(xiāng)村；公園；研究

1 鄉(xiāng)村公園內(nèi)涵

1.1 概念辨析

鄉(xiāng)村公園是指利用鄉(xiāng)村集體所有土地為基地，采用社會化運作，以村民私有投資、多渠道集資為主建設(shè)，并由鄉(xiāng)村自主經(jīng)營、管理和維護(hù)，為村民提供休憩、康體、文娛、觀光、民俗、紀(jì)念、朝圣等活動功能的自然化和人工化的生活境域和綠地形式。

鄉(xiāng)村公園是鄉(xiāng)村的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，它作為鄉(xiāng)村的主要開放空間，不僅是鄉(xiāng)村居民的主要休閑游憩活動場所，也是鄉(xiāng)村文化的傳播場所。根據(jù)對鄉(xiāng)村公園概念的界定和分析，鄉(xiāng)村公園的內(nèi)涵應(yīng)從兩個方面來界定：

一是向村民開放，與村民的生活密切相關(guān)，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村公園的開放性、公共性、生活性；

二是以游憩為主要功能，有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，突出了鄉(xiāng)村土地的使用功能。

除了具有與上述公園定義相同的內(nèi)涵外，在外延上側(cè)重于從鄉(xiāng)村整體來考慮其結(jié)構(gòu)和功能，因此它不僅包括鄉(xiāng)村內(nèi)部的公園，如社區(qū)公園、公共綠地等，也包括鄉(xiāng)村外圍以山地森林、風(fēng)景名勝等為主體的具有游憩功能的鄉(xiāng)村綠化隔離帶、風(fēng)景林地和休閑娛樂用地等。

1.2 分類體系

（1）按鄉(xiāng)村公園建設(shè)用地分類：種植地型、廢棄地型（礦窯地、采石地、豬牛棚、垃圾場）、閑置地型（拆遷地、“四旁”空地）、山地型、濕地型公園。

（2）按鄉(xiāng)村公園依托資源分類：風(fēng)景名勝公園、文化古跡公園、歷史名園、紀(jì)念性公園、植物游園、綜合景觀型公園。

（3）按鄉(xiāng)村公園的游憩功能分類：休閑觀光型、文化娛樂型、康體健身型、宗教朝圣型和教育紀(jì)念型公園。

（4）按鄉(xiāng)村公園的表現(xiàn)形式分類：古跡延伸型（即在原有自然景觀與人文景觀基礎(chǔ)上擴(kuò)建延伸的人造景點）、借題發(fā)揮型（以文學(xué)名著、歷史典故等借題設(shè)景）和自定義型公園。

（5）按鄉(xiāng)村公園的投資方式分類：個體投資、集體投資、多渠道融資建成的公園。

以上所列舉的幾種分類方法，并無嚴(yán)格的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，因而只是對鄉(xiāng)村公園作出粗略分類。實際上，許多鄉(xiāng)村公園往往是將各種類型集于一身的整合體，難以簡單地用某一種類型進(jìn)行區(qū)分劃定。

1.3 用地性質(zhì)

鄉(xiāng)村公園建設(shè)用地均為鄉(xiāng)村集體土地。鄉(xiāng)村公園大都是因地制宜，依托遺留的古樹、古宗祠、古園林景觀等，利用村中原有的山林、“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）的閑置地、廢棄地等建立起來的，為周邊的村民提供游憩的場所。

1.4 投資方式

就目前鄉(xiāng)村公園的建設(shè)來看，主要存在三種投資方式：

（1）個體投資：由華僑、企業(yè)家、村民等個人捐資建設(shè)。

（2）集體投資：由鄉(xiāng)村集體財政、周邊企業(yè)等投資建設(shè)。

（3）多渠道融資：由各級政府引導(dǎo)，采取社會化運作方式，多渠道籌集資金建設(shè)。

2 鄉(xiāng)村公園的開發(fā)理念

2.1 社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村公園為突破口，有利于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.2 村民精神文化生活的需求

隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，絕大部分農(nóng)民的生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件也得到明顯的改善。富起來的農(nóng)民尋思如何將自己的居住環(huán)境創(chuàng)造得更接近于城市居民的居住境況，如何滿足自己精神文化生活的需求，于是紛紛建起了自己的公園。鄉(xiāng)村公園的建設(shè)，不僅給周邊村民創(chuàng)造了一處良好的生活環(huán)境和游憩場所，也為當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)提供了強(qiáng)有力的保證。

2.3 鄉(xiāng)村自然生態(tài)和文化的展示

農(nóng)村自然、人文資源豐富，具有良好的建園條件，可不費土石之功，而收事半功倍之效，要走“節(jié)約型、近自然”的可持續(xù)發(fā)展道路，少植管護(hù)成本高的草坪、時令花卉地被和造型植物，多種管護(hù)成本低、修剪少、生態(tài)功能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價值高、景觀效果好的喬木和花灌木。在樹種選擇上，應(yīng)注重多樣化、鄉(xiāng)土化、特色化；在植物配置上，應(yīng)注重近自然的群落化、季相化。

3 鄉(xiāng)村公園的功能特征

3.1 功能定位

鄉(xiāng)村公園作為一項公益事業(yè)，不少地方政府給予了足夠的重視和資金支持，但由于其基礎(chǔ)條件、外部環(huán)境以及針對人群等客觀條件的不同，鄉(xiāng)村公園與城市公園存在著功能定位上的差異性，主要表現(xiàn)為：

（1）基礎(chǔ)條件良好，有利于打造節(jié)約型公園。大多數(shù)的鄉(xiāng)村由于遠(yuǎn)離城市廢氣和污染，基礎(chǔ)環(huán)境良好，加上鄉(xiāng)村本身就具有天然的園林造景條件：清新的空氣、清澈的溪流、豐富的植物資源、樸實怡人的鄉(xiāng)村農(nóng)舍……自然美景唾手可得。因此，鄉(xiāng)村公園的建設(shè)可采用節(jié)約型園林模式，廣泛采用鄉(xiāng)土元素，節(jié)省造園成本。

（2）外部環(huán)境半天然，宜形成和諧統(tǒng)一、具本土特色的景園。柔化城市輪廓是城市公園的重要作用之一。但在鄉(xiāng)村的建設(shè)中，園林設(shè)計的主要任務(wù)是重新規(guī)劃設(shè)計半天然式的外部環(huán)境，改造協(xié)調(diào)是主要工作。因此，對于鄉(xiāng)村公園的設(shè)計定位而言，營造一個具有當(dāng)?shù)靥厣木皥@絕對是物美價廉的。

（3）針對人群身份不同，要注意功能需求對應(yīng)性。鄉(xiāng)村公園主體使用人群是鄉(xiāng)村居民，由于生活方式、節(jié)奏存在明顯差異，因此，鄉(xiāng)村公園中的各功能分區(qū)不能直接照搬城市公園的設(shè)計套路，要根據(jù)鄉(xiāng)村生活具體情況進(jìn)行理性的分析。

3.2 功能需求

鄉(xiāng)村公園在一定意義上可作為城市公園向鄉(xiāng)村的延伸和補充，其質(zhì)量直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，并間接地對城市環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。在建設(shè)中，要充分體現(xiàn)其特色，必須將公園的功能設(shè)置與村民的需求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并予以具體體現(xiàn)。

3.2.1 社會功能

①有利于強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村個性，為鄉(xiāng)村提供視覺特色。在一個鄉(xiāng)村里曾經(jīng)發(fā)生過的歷史、生活過的名人、或是曾經(jīng)為鄉(xiāng)民所贊嘆的建筑，以及特色鮮明的民俗文化、農(nóng)耕文化等，都是這個鄉(xiāng)村所特有的珍貴文化遺產(chǎn)，也是這個鄉(xiāng)村的個性所在，而鄉(xiāng)村公園則是這個鄉(xiāng)村個性的反饋方式和物質(zhì)載體，同時為鄉(xiāng)村提供了視覺上的特色，綠化、水體、山石、小品等美景成為一個鄉(xiāng)村不可多得的文化簽名。因此，鄉(xiāng)村公園成為鄉(xiāng)村的主要景觀所在，在美化鄉(xiāng)村環(huán)境中具有非常重要的地位。

②為村民提供精神釋放場所。面朝黃土背朝天的鄉(xiāng)村生活是單一無趣的。隨著物質(zhì)生活逐步富足，鄉(xiāng)村居民的精神需求日益凸顯，而鄉(xiāng)村公園為村民提供了一個身心休憩的空間。其活動空間、活動設(shè)施為村民提供了大量戶外活動的可能性，承擔(dān)著滿足村民游憩活動需求的主要職能。這也是鄉(xiāng)村公園最主要、最直接的功能。

3.2.2 生態(tài)功能

鄉(xiāng)村公園大都是利用荒廢地、閑置地、垃圾場等而建造起來的，公園內(nèi)的綠化和變廢為寶，有利于改善鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和整體風(fēng)貌。

3.2.3 經(jīng)濟(jì)功能

鄉(xiāng)村公園的所在地具有相對的吸引人氣、提升價值的經(jīng)濟(jì)意義。鄉(xiāng)村公園是村民精神面貌的體現(xiàn)，蘊藏著鄉(xiāng)村的名人名事、文化歷史，可成為一個鄉(xiāng)村旅游業(yè)的亮點。

3.3 功能特性

3.3.1 公共性

鄉(xiāng)村公園的主要功能特征是它的公共性。鄉(xiāng)村公園多是華僑、富賈或村民自發(fā)為滿足村民的精神生活需求而建造的，直接服務(wù)于村民，它為村民提供了游憩活動的空間和休閑娛樂的場所。

3.3.2 游憩性

游憩性是鄉(xiāng)村公園的基本特點。游憩活動是鄉(xiāng)村公園為村民提供的一種不可或缺的活動類型。鄉(xiāng)村公園為村民所創(chuàng)造的游憩空間的獨特之處就在于將游憩活動與鄉(xiāng)村文化相結(jié)合，或是變廢為寶的合理利用，賦予一般游憩活動所不具備的精神和情感體驗。

4 鄉(xiāng)村公園的管理方式

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村公園沒有上級主管部門，市、縣各主管部門只是負(fù)責(zé)對其工作的指導(dǎo)，公園完全由鄉(xiāng)村自行維護(hù)管理。每個鄉(xiāng)村主管綠化的負(fù)責(zé)人直接對鄉(xiāng)村公園的維護(hù)管理負(fù)責(zé)。而大部分的維護(hù)管理費用均由各鄉(xiāng)村自行籌資解決，除了有政府?？罘龀值泥l(xiāng)村公園外，鄉(xiāng)村公園的管理費用一般都列入鄉(xiāng)村的財政預(yù)算，且都設(shè)有一、兩個人員專門負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生和綠化維護(hù)工作。各鄉(xiāng)村公園的管理人員均由本鄉(xiāng)村的居民擔(dān)任，由村委會推舉或村民投票選舉。

但由于各鄉(xiāng)村對公園管理費用的投入能力有限，加上村民的文明程度有限，在實際的管理工作中存在缺陷，例如公園出現(xiàn)露土、補苗不及時、園林小品受污染或破壞等現(xiàn)象。因而在管理方式上，要注意做好以下幾點。

（1）村民行為引導(dǎo)管理：制定明確的村民行為要求和被限制的行為要求，讓村民進(jìn)入公園活動之前就知道哪些行為是被禁止的、哪些行為是被約束的；充分發(fā)揮村委會的作用，定期集中開展村民參與各項保護(hù)教育活動，變被動教育為主動教育，使村民真正樹立起環(huán)境保護(hù)的意識和責(zé)任。

（2）融資管理：鄉(xiāng)村公園的資金大都來自村民的集資和個體投資，應(yīng)建立健全長效的投融資與管護(hù)機(jī)制，配備相應(yīng)的管理部門與人員。

（3）設(shè)施管理：鄉(xiāng)村公園擁有簡單的運動健身設(shè)施，石桌、石椅、亭廊等游憩設(shè)施和垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，這些設(shè)施在使用過程中和自然外露的條件下會磨損，因而要加強(qiáng)設(shè)施的保護(hù)和維護(hù)，定期修補。

（4）環(huán)境管理：采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)對公園水土環(huán)境、固體廢物等的治理；樹立村民的環(huán)境保護(hù)意識，從而有效地預(yù)防和控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

S731.7

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1004-7743（2014）04-0038-03

2014-06-10