盧小琴

(長(zhǎng)江大學(xué)園藝園林學(xué)院，湖北 荊州 434025)

關(guān)于我國(guó)野營(yíng)地規(guī)劃的幾點(diǎn)思考

盧小琴

(長(zhǎng)江大學(xué)園藝園林學(xué)院，湖北 荊州 434025)

隨著生態(tài)旅游的興起，野營(yíng)地在不斷發(fā)展壯大，但野營(yíng)地開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的理論研究及基礎(chǔ)性研究還只是剛剛起步，實(shí)際中缺乏理論指導(dǎo)，導(dǎo)致野營(yíng)地規(guī)劃中存在著盲目建設(shè)、缺乏創(chuàng)新、選址模糊等問(wèn)題，基于此，文章提出了建立分級(jí)制度、引入“反規(guī)劃”理論等意見(jiàn)。

野營(yíng)地；反規(guī)劃；野營(yíng)旅游

近年來(lái)，隨著生態(tài)旅游的興起，野營(yíng)成為一種時(shí)尚。野營(yíng)(camping)是一項(xiàng)戶外休閑旅游，是親近自然、感受自然、領(lǐng)悟自然的活動(dòng)，因此它也是一種時(shí)尚的度假方式。野營(yíng)地(campground)是開(kāi)展野營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，需環(huán)境優(yōu)美，氣候條件適宜，經(jīng)過(guò)一定的開(kāi)發(fā)建設(shè)，擁有帳篷或其他可供居住的建筑物，同時(shí)能向游客提供娛樂(lè)場(chǎng)所、衛(wèi)生設(shè)施并具有一定安全措施。世界范圍的野營(yíng)活動(dòng)源于1861年美國(guó)康州葛內(nèi)利中學(xué)的團(tuán)體野營(yíng)夏令營(yíng)，1932年世界野營(yíng)及野營(yíng)車(chē)總會(huì)(FICC)在荷蘭成立，標(biāo)志著世界野營(yíng)活動(dòng)的正式形成，二戰(zhàn)之后發(fā)達(dá)國(guó)家的野營(yíng)活動(dòng)發(fā)展迅速，西方各國(guó)逐漸形成規(guī)模。截止2010年，美國(guó)有2萬(wàn)多個(gè)野營(yíng)地，歐洲有野營(yíng)地2.5萬(wàn)個(gè)，日本有1350個(gè)，中國(guó)臺(tái)灣100多個(gè)，我國(guó)內(nèi)地有40個(gè)。但隨著我國(guó)旅游市場(chǎng)的升溫，我國(guó)的野營(yíng)地也在逐漸發(fā)展成熟，目前已經(jīng)形成了規(guī)模各異、各具特色的營(yíng)地類(lèi)型。

1 國(guó)內(nèi)野營(yíng)地研究現(xiàn)狀

我國(guó)學(xué)者最早公開(kāi)撰文研究野營(yíng)地的是中南林學(xué)院的吳楚材[1]教授，1997年在《論中國(guó)野營(yíng)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)》一文中展望了中國(guó)野營(yíng)地開(kāi)發(fā)建設(shè)的前景，提出了野營(yíng)及野營(yíng)地的概念，并對(duì)野營(yíng)地的規(guī)劃設(shè)計(jì)等問(wèn)題進(jìn)行了一系列基礎(chǔ)性的研究。同期的一些著作中也有部分章節(jié)涉及到野營(yíng)地的有關(guān)內(nèi)容，如馬建章[2]的《森林旅游學(xué)》、楊桂華[3]的《旅游資源學(xué)》等，均簡(jiǎn)要的提出了野營(yíng)地類(lèi)型、開(kāi)發(fā)建設(shè)模式等內(nèi)容。進(jìn)入20世紀(jì)后，旅游業(yè)在我國(guó)迅猛發(fā)展，一些知名報(bào)刊如中國(guó)旅游報(bào)[4-6]、北京日?qǐng)?bào)[7]等對(duì)國(guó)外的野營(yíng)旅游進(jìn)行了報(bào)道，使得房車(chē)旅游、野營(yíng)旅游成為大眾向往的旅游方式。旅游需求的擴(kuò)大在一定程度上刺激了野營(yíng)地的發(fā)展，在這一時(shí)期，大量學(xué)者從事著野營(yíng)地的規(guī)劃實(shí)踐工作，許多風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)都陸續(xù)設(shè)立了野營(yíng)區(qū)或開(kāi)設(shè)野營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目。而理論研究很少，只有個(gè)別學(xué)者就廣西[8]、桂林[9]的野營(yíng)旅游進(jìn)行了實(shí)證研究，及野營(yíng)地安全問(wèn)題與安全管理(姜琴君[10]、焦玲玲[11])展開(kāi)了相關(guān)研究。而野營(yíng)地規(guī)劃方面的理論研究就更少了，僅有但新球[12](2005年)結(jié)合自身實(shí)際規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，在《森林公園野營(yíng)區(qū)規(guī)劃探討》一文中總結(jié)了野營(yíng)區(qū)的選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。正如胡衛(wèi)華[13]對(duì)國(guó)內(nèi)外野營(yíng)旅游研究進(jìn)行了梳理之后總結(jié)的，國(guó)外的野營(yíng)旅游研究起步早，且學(xué)術(shù)研究較為系統(tǒng)系統(tǒng)，已從宏觀過(guò)渡到微觀層面的研究，而我國(guó)的野營(yíng)旅游研究幾乎還是一塊空白。但近年來(lái)，一些年輕的學(xué)者開(kāi)始涉獵該領(lǐng)域的研究，并以此為課題完成學(xué)位論文。

總體來(lái)說(shuō)，野營(yíng)地旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的理論研究、基礎(chǔ)性研究目前在我國(guó)剛剛起步，對(duì)野營(yíng)地的專(zhuān)題研究非常少，這與龐大的野營(yíng)旅游需求量很不協(xié)調(diào)，實(shí)踐需要理論指導(dǎo)，因此，有必要對(duì)野營(yíng)地規(guī)劃進(jìn)行深入研究，為我國(guó)野營(yíng)旅游的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

2 我國(guó)野營(yíng)地規(guī)劃存在的問(wèn)題

進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，野營(yíng)作為一種自由新穎的旅游方式迅速在全國(guó)范圍內(nèi)流行，市場(chǎng)需求旺盛，野營(yíng)地?cái)?shù)量在我國(guó)內(nèi)地開(kāi)始不斷增多，但與歐美國(guó)家相比，數(shù)量仍顯不足，規(guī)模亦有限。在供不應(yīng)求的形勢(shì)下，一些開(kāi)發(fā)商為了搶占市場(chǎng)先機(jī)，在未進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上就盲目開(kāi)發(fā)，加之，目前學(xué)術(shù)界對(duì)野營(yíng)地的規(guī)劃開(kāi)發(fā)業(yè)也未形成系統(tǒng)理論體系，這樣導(dǎo)致我國(guó)野營(yíng)地規(guī)劃開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)的問(wèn)題較多。

2.1 盲目復(fù)制國(guó)外野營(yíng)地的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式

國(guó)外的營(yíng)地發(fā)展時(shí)間早，數(shù)量多，類(lèi)型也比較豐富，規(guī)劃建設(shè)較成功，形成了他們自己的一套體系。如在歐美國(guó)家，野營(yíng)地非常普及，很多國(guó)家是把它作為非盈利性的社會(huì)福利項(xiàng)目來(lái)運(yùn)作的。據(jù)2008年上海國(guó)際房車(chē)工業(yè)論壇的數(shù)據(jù)顯示：美國(guó)有800萬(wàn)美國(guó)人常年住房車(chē)，美國(guó)汽車(chē)自駕游營(yíng)地超過(guò)20 000個(gè)；歐洲有50 000個(gè)汽車(chē)自駕游營(yíng)地，巴黎、羅馬、布魯賽爾、馬德里、里斯本等歐洲大都市都有營(yíng)地，自駕車(chē)旅游甚至已成為德國(guó)的一項(xiàng)支柱經(jīng)濟(jì)。野營(yíng)地的價(jià)值早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汽車(chē)旅行者的服務(wù)場(chǎng)所，其已經(jīng)獨(dú)立發(fā)展成為露營(yíng)休閑旅游愛(ài)好者的旅游目的地。營(yíng)地內(nèi)各項(xiàng)食宿、娛樂(lè)、醫(yī)療等設(shè)施完備，注重保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，不但滿足了露營(yíng)休閑旅游愛(ài)好者回歸自然，體驗(yàn)和享受休閑的愿望，也使露營(yíng)地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利益獲得了最大回報(bào)。

而我國(guó)野營(yíng)地發(fā)展起步晚，不能因?yàn)橐s超發(fā)達(dá)國(guó)家，就盲目復(fù)制他們的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。任何一個(gè)國(guó)家的人民都有自己的價(jià)值觀和消費(fèi)偏好，這與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)是密不可分的。因此，野營(yíng)地規(guī)劃開(kāi)發(fā)的本土化很有必要“越是民族的越是世界的”，野營(yíng)地的規(guī)劃也應(yīng)體現(xiàn)本地特色。

2.2 野營(yíng)地規(guī)劃中出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象

眾所周知，野營(yíng)地類(lèi)型多樣，根據(jù)不同的劃分方法可以分為不同類(lèi)型。如按區(qū)域位置分，有森林野營(yíng)地、湖畔野營(yíng)地、海濱野營(yíng)地等。在現(xiàn)實(shí)規(guī)劃中，往往出現(xiàn)一些野營(yíng)地內(nèi)配套的服務(wù)設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全，甚至是進(jìn)口的設(shè)施設(shè)備，而另一些野營(yíng)地非常簡(jiǎn)單，除了規(guī)劃出一塊空地外其他的配套設(shè)施全無(wú)。當(dāng)然，針對(duì)不同類(lèi)型的客源市場(chǎng)，是應(yīng)該有所區(qū)別對(duì)待，但如此的魚(yú)目混珠，野營(yíng)體驗(yàn)無(wú)法得以保證，可能會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者甚至侵害其權(quán)益。針對(duì)該問(wèn)題，美國(guó)和臺(tái)灣采取的是對(duì)野營(yíng)地實(shí)行分級(jí)，如美國(guó)把野營(yíng)地分為一級(jí)，二級(jí)到五級(jí)，而臺(tái)灣是分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)。因此，我國(guó)也很有必要制定符合我國(guó)旅游業(yè)特點(diǎn)的野營(yíng)地分級(jí)制度，以此來(lái)約束或規(guī)范野營(yíng)地的規(guī)劃內(nèi)容和配套設(shè)施。

2.3 野營(yíng)地的選址盲目

野營(yíng)地是開(kāi)展野營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，其質(zhì)量好壞直接影響著野營(yíng)活動(dòng)的體驗(yàn)值和安全問(wèn)題，因此，野營(yíng)地選址應(yīng)慎重。但在規(guī)劃實(shí)踐中時(shí)常有一些誤區(qū)，一些人認(rèn)為那些景觀觀賞價(jià)值不大，地勢(shì)較為平坦的地方，除了進(jìn)行野營(yíng)地的開(kāi)發(fā)了，再無(wú)其他用途，因此選址是被動(dòng)的，甚至談不上選址。

2.4 野營(yíng)地的“野趣”與“社區(qū)化”之間的失衡

野營(yíng)之所以能吸引游客，其與一般度假地的不同之處就在于其獨(dú)有的“野趣”。旅行自由，可以隨意停留，在如畫(huà)的自然環(huán)境中，享受篝火、燒烤、野炊等戶外活動(dòng)，枕著星月，伴著鳥(niǎo)鳴蟲(chóng)叫，安然入睡。暫時(shí)的回歸大自然的懷抱，返璞歸真，這是城市生活及一般的旅游所不具備的。一旦野營(yíng)喪失了這份野趣，野營(yíng)的魅力也就不存在了。而在野營(yíng)地的規(guī)劃中為了滿足游客的住宿、餐飲、停車(chē)等諸多需求，一些野營(yíng)地開(kāi)發(fā)建設(shè)形成了社區(qū)化甚至城市化、商業(yè)化，各種商店、酒店、餐廳一應(yīng)俱全，名為野營(yíng)地，實(shí)際上與一般地的度假地已經(jīng)趨同，喪失了野營(yíng)的野趣。如何既能滿足野營(yíng)者的戶外生活需求又能保持野營(yíng)地的野趣，兩者之間的均衡目前還有待探索。

3 野營(yíng)地規(guī)劃的幾點(diǎn)意見(jiàn)

3.1 建立野營(yíng)地的分級(jí)制度

目前我國(guó)的農(nóng)家樂(lè)、酒店、景區(qū)都實(shí)行了分級(jí)或評(píng)星，這既有利于國(guó)家旅游行政管理部門(mén)的管理，也有利于引導(dǎo)消費(fèi)者的需求。野營(yíng)地的分級(jí)制度在國(guó)外已經(jīng)比較成熟，實(shí)踐證明是正確可取的。在規(guī)劃時(shí)就進(jìn)行目標(biāo)定位，根據(jù)分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，可以有效的避免選址模糊、建設(shè)過(guò)度等問(wèn)題。野營(yíng)地的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可以從風(fēng)景資源質(zhì)量、野趣程度、安全性等角度切入，建立適合我國(guó)國(guó)情的野營(yíng)地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并由國(guó)家旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)級(jí)、認(rèn)定與授牌。野營(yíng)地規(guī)劃時(shí)在遵循《旅游規(guī)劃通則》等基本的行業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，依據(jù)野營(yíng)地的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)，使得規(guī)劃有章可循，有法可依，增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性。

3.2 野營(yíng)地的規(guī)劃應(yīng)引入“反規(guī)劃”理論

“反規(guī)劃”理論在我國(guó)最早由俞孔堅(jiān)教授提出，其是基于城市規(guī)劃和城市建設(shè)中日益突出的人地關(guān)系危機(jī)及其引起的社會(huì)問(wèn)題，提出傳統(tǒng)規(guī)劃思路或過(guò)程應(yīng)做調(diào)整以適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展。“反規(guī)劃”不是不規(guī)劃也不是反對(duì)規(guī)劃，而是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃中應(yīng)優(yōu)先考慮環(huán)境問(wèn)題以解決人地關(guān)系和諧和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“反規(guī)劃”理論是以環(huán)境為“圖”，城市為“底”，先確定不規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域，將“圖”先行設(shè)計(jì)。這種逆向的規(guī)劃程序改變了傳統(tǒng)規(guī)劃的先開(kāi)發(fā)后保護(hù)，而是實(shí)行先保護(hù)后開(kāi)發(fā)。

野營(yíng)地需要保持“野趣”，也需要建設(shè)一定的必要設(shè)施以滿足野營(yíng)者的生活需求和安全保障，還有生態(tài)容量等問(wèn)題都需要規(guī)劃時(shí)做出系統(tǒng)全面的安排。野營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的干擾是肯定存在的，野營(yíng)者數(shù)量多少、野營(yíng)活動(dòng)有無(wú)有效的管理與引導(dǎo)，其對(duì)自然環(huán)境干擾的結(jié)果肯定是不一樣的。因此，在規(guī)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)保護(hù)某些特色區(qū)域，率先對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃布置，并在此基礎(chǔ)上，部署野營(yíng)活動(dòng)規(guī)模與容納量及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，為野營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展提供良好環(huán)境的同時(shí)，也需要引導(dǎo)野營(yíng)者在享受自然時(shí)，愛(ài)護(hù)自然。避免現(xiàn)在的一些野營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后出現(xiàn)的滿地垃圾、風(fēng)景殘破等現(xiàn)象，脆弱的生態(tài)系統(tǒng)需要很長(zhǎng)一段時(shí)間才能修復(fù)。

3.3 野營(yíng)規(guī)劃應(yīng)突出環(huán)保理念

野營(yíng)者的旅游動(dòng)機(jī)就是追求返璞歸真，享受自然的同時(shí)也需要愛(ài)護(hù)自然，因此野營(yíng)地在規(guī)劃時(shí)就需突出環(huán)保理念。小規(guī)模的營(yíng)地應(yīng)考慮設(shè)置營(yíng)區(qū)的管理人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)野營(yíng)者的行為及負(fù)責(zé)營(yíng)區(qū)的基本安全，以達(dá)到以最少的投入獲得營(yíng)區(qū)最好的收益及野營(yíng)者最高的滿意度的效果。而大規(guī)模的營(yíng)地如汽車(chē)營(yíng)地，由于要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，工程量比較大，對(duì)環(huán)境的干擾會(huì)較強(qiáng)烈，則考慮采用符合環(huán)保要求的設(shè)施設(shè)備及材料，優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品，一些輔助設(shè)施、器具應(yīng)盡可能的使用可再生材料，在營(yíng)區(qū)推廣使用太陽(yáng)能、天然氣、沼氣、電力等清潔能源，以達(dá)到盡可能降低人為對(duì)環(huán)境的破壞與干擾，為游客營(yíng)造生態(tài)環(huán)保的野營(yíng)地的目的。

[1] 吳楚材.論中國(guó)野營(yíng)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)[J].旅游學(xué)刊，1997(05):37-40.

[2] 馬建章.森林旅游學(xué)[M].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)出版社，1998.

[3] 楊桂華,陶犁.旅游資源學(xué)[M].昆明：云南大學(xué)出版社，1999.

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[8] 陸軍.廣西自駕車(chē)旅游營(yíng)地發(fā)展研究[J].旅游學(xué)刊，2007(03)：36-40.

[9] 張婷,覃林華.桂林發(fā)展露營(yíng)旅游初探[J].旅游論壇，2009(06)：131-135.

[10] 姜琴君.露營(yíng)地的安全管理[J].經(jīng)營(yíng)與管理，2010(05)：66-67.

[11] 焦玲玲,章錦河.我國(guó)露營(yíng)旅游發(fā)展與安全問(wèn)題分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2009(04)：96-99.

[12] 但新球,喻甦.森林公園野營(yíng)區(qū)的規(guī)劃探討[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2005, 24(2): 24-26.

[13] 胡衛(wèi)華,吳楚材.中國(guó)野營(yíng)旅游的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].資源與產(chǎn)業(yè). 2010(03)：122-126.

ContemplationsontheCampgroundPlanninginChina

LU Xiaoqin

(College of Horticulture and Garden， Yangtze University， Jingzhou 434025，Hubei，China)

With the development of eco-tourism, camping tourism was popularity all around the world, but the theory research on its development and planning in our country was just began. Lack of theoretical guidance led to blind construction, no innovation, fuzzy site selection in the campground programming. Based on these, the article put forward several advices, such as set up the classification system, the Anti-planning theory.

campground；anti-planning；camping tourism

2014-03-29

盧小琴(1980-)，女，湖北黃岡人，管理學(xué)碩士，長(zhǎng)江大學(xué)園藝園林學(xué)院講師，研究方向：旅游管理，生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃。

S 788.2

A

1003-6075(2014)02-0028-03