□ 文/本組稿件由本刊記者唐綱采寫 圖片由合川區(qū)建委、發(fā)改委提供

以江為魂 以人為本重慶合川：加速建設(shè)西部宜居江城

Hechuan: Speed up Construction of Livable River City

□ 文/本組稿件由本刊記者唐綱采寫 圖片由合川區(qū)建委、發(fā)改委提供

嘉陵江、渠江、涪江三江交匯，這里就是江城—重慶合川。合川三江匯流，山水相依，山川秀麗，歷史悠久，具有得天獨(dú)厚的自然稟賦和優(yōu)勢(shì)。那么，合川在城市建設(shè)上如何定位才能突出自己的特色和個(gè)性呢？

1月13日，重慶合川區(qū)委召開十三屆五次全委會(huì)，區(qū)委書記王作安為合川描繪了一幅美麗的藍(lán)圖：西部宜居江城—全力塑造濱水城市特色，把合川建成山水綠城和諧相融的宜居宜業(yè)之城。

這是合川在近年來城市建設(shè)管理取得一系列矚目成績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)“重慶最美麗城市”目標(biāo)的延續(xù)和對(duì)“美麗合川”的深化，也是對(duì)合川城市未來發(fā)展提出的更高期許。

宜居江城，一個(gè)雅號(hào)的響亮，實(shí)際上是一個(gè)城市軟硬實(shí)力的體現(xiàn)。

打響“城市提質(zhì)”戰(zhàn)役

黨的十八大首次把“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的論述寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)，并將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，這是我們黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路上的一次認(rèn)識(shí)升華。

“美麗中國”的方略為重慶合川的城市建設(shè)注入了新動(dòng)力，合川先后提出了建設(shè)“重慶最美麗城市”和“美麗合川”戰(zhàn)略，提出 “提升與再造”并舉，著力塑造西部宜居江城的城市個(gè)性和特色，努力把合川建成山水綠城和諧相融、人文歷史溫蘊(yùn)厚重、城市風(fēng)格鮮明、彰顯時(shí)代特征的宜居宜業(yè)和生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生態(tài)文明、人與自然和諧相處的重慶最美麗城市。

2012年，合川打響“城市提質(zhì)”戰(zhàn)役，將“城市品質(zhì)”再次提到新的追求高度。由此，合川堅(jiān)持以建設(shè)精品城市為重點(diǎn)，高端定位，精雕細(xì)琢，實(shí)現(xiàn)了城市品質(zhì)持續(xù)提升。面對(duì)城區(qū)空間狹小、功能配套欠缺、城市管理臟亂差的困境，合川把提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作為首要，調(diào)規(guī)劃、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓空間，硬件、軟件齊推共進(jìn)，實(shí)施了110萬平方米舊城升級(jí)改造和20平方公里新區(qū)開發(fā)，建成城北大道、沙溪立交、入城隧道和4座跨江大橋，一舉拉開60平方公里城市框架。同時(shí)開展“五城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施城市精細(xì)化管理，完善城市截污、公共交通、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，居民生活環(huán)境顯著改善；嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量關(guān)，潛心打造美麗合川標(biāo)志區(qū)，強(qiáng)化綜合配套，城市品質(zhì)大幅提升。

加速建設(shè)西部宜居江城

隨著全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，合川作為城市發(fā)展新區(qū)，屬于全市未來集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域及全市未來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。合川由此面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，迎難而上，趨利避害，合川將激活和釋放出更多潛能，奠定未來發(fā)展的更大優(yōu)勢(shì)?！斑@就要求我們務(wù)必科學(xué)把握形勢(shì)，堅(jiān)持底線思維，搶抓發(fā)展機(jī)遇，注重統(tǒng)籌兼顧，全面推動(dòng)合川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、特色發(fā)展?！蓖踝靼舱f。

對(duì)此，合川區(qū)委在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，按照全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，進(jìn)一步理清思路，在今年1月13日召開的合川區(qū)委十三屆五次全委會(huì)上，確立了合川今后一段時(shí)期發(fā)展的“三大奮斗目標(biāo)”：努力把合川建成重慶經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、西部宜居江城和中國知名旅游城市。建設(shè)西部宜居江城首次納入合川三大奮斗目標(biāo)之一。

繪就宜居江城新藍(lán)圖

西部宜居江城什么樣？1月13日，王作安描繪了這樣一幅美麗的新藍(lán)圖：大力推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，珍惜與把握三江匯流、山青水秀的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力塑造濱水城市特色，把合川建成山水綠城和諧相融的宜居宜業(yè)之城。力爭(zhēng)到2017年，社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度整體提升，宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分在80分以上。

為實(shí)現(xiàn)西部宜居江城的宏偉目標(biāo)，合川區(qū)委將奮力推進(jìn)城市提質(zhì)工程：深化美麗合川建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持以人為本，彰顯綠水青山特色，著力提升城市宜居宜業(yè)品質(zhì)。一是調(diào)整完善規(guī)劃。二是推進(jìn)標(biāo)志區(qū)建設(shè)。三是完善城市功能。四是深化“五城聯(lián)創(chuàng)”。五是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

合川區(qū)區(qū)長(zhǎng)喬明佳將藍(lán)圖進(jìn)行了細(xì)化，主要包括：

優(yōu)化提升規(guī)劃水平。按照城市發(fā)展新區(qū)及合川“三大奮斗目標(biāo)”定位，論證修改城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，加快推動(dòng)合陽—草街片區(qū)與重慶都市功能拓展區(qū)有機(jī)銜接，完成合陽城東、思居片區(qū)控規(guī)編制。細(xì)化城市功能分區(qū)，北城打造商貿(mào)居住中心，南城打造行政文化中心，釣魚城半島打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域旅游休閑中心，花灘片區(qū)打造以高檔居住、運(yùn)動(dòng)休閑為主的城市新區(qū)，小安溪及白鹿山片區(qū)打造以城鄉(xiāng)互融、旅游配套為主的生態(tài)園區(qū)，高職教城片區(qū)打造以高等教育、文化創(chuàng)意為主的文化教育高地，渭沱片區(qū)、沙溪片區(qū)打造以港口、物流為主的工業(yè)配套服務(wù)區(qū)。

完善城市功能配套。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與城市開發(fā)同步，把握節(jié)奏、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)沙溪、花灘、白鹿山、小安溪、農(nóng)創(chuàng)園、高職教城等片區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)純陽山、東津沱等棚戶區(qū)改造。開工建設(shè)花灘大道二期、南津路等道路，建成小安溪濱江路、涪江四橋南北引橋、農(nóng)創(chuàng)園嘉江路、嘉合大道。建成趙家渡堤防工程，整治城市排水防澇設(shè)施。擴(kuò)建二水廠，加快改造棄管小區(qū)電力、燃?xì)?、給排水等危舊管網(wǎng)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，主城4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。新建二郎橋、聯(lián)濱路和文峰街3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)一批公共廁所、垃圾站臺(tái)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施提檔升級(jí)，建成北城市政公園、東津沱濱江公園。注重公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局、供給規(guī)模、建設(shè)時(shí)序與片區(qū)發(fā)展節(jié)奏相適應(yīng)。新增新華幼兒園、大南街幼兒園南城分園、濮湖小學(xué)，擴(kuò)建白鹿小學(xué)、瑞山中學(xué)、南屏中學(xué)，遷建鹽井中學(xué)。建成區(qū)人民醫(yī)院、宏仁醫(yī)院并投用，完成婦幼保健院整體遷建項(xiàng)目主體。建成全民健身中心、南濱體育公園，增設(shè)體育活動(dòng)設(shè)施。建成6個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。高品質(zhì)實(shí)施商住開發(fā)，尚信國際、新加坡風(fēng)情度假酒店等標(biāo)志性項(xiàng)目加快推進(jìn)。

著力改善城市形象。加強(qiáng)對(duì)建筑形態(tài)、風(fēng)格、色調(diào)管控，注重城市山脊線、天際線、濱水岸線的規(guī)劃和保護(hù)，按照重要地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)“1535”控制原則，精心塑造三江六岸濱水風(fēng)貌帶，努力創(chuàng)造豐富的公共開敞空間。深化“五城聯(lián)創(chuàng)”，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)、重慶森林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)、全國文明城區(qū)。鞏固兩個(gè)“1+N”國衛(wèi)創(chuàng)建工作機(jī)制和城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化健全城管考核辦法，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域管理，進(jìn)一步提升網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平。著力凈化、暢化、亮化、美化城市，完成牟山、蒲家溝垃圾處理場(chǎng)整治，開展臟車清洗、水域清漂、小區(qū)環(huán)境等專項(xiàng)整治；強(qiáng)化城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)交通組織，治理易堵路段和節(jié)點(diǎn)，規(guī)范車輛停放管理，提高通勤效率；抓好新建道路的路燈建設(shè)管護(hù)，消除城市無燈區(qū)；打造背街小巷綠化休閑小區(qū)，抓好城區(qū)公園、綠化管護(hù)，不斷提升城市管理水平。