保障糧食安全已然成為國(guó)家“一號(hào)”戰(zhàn)略，中央近來(lái)在不同場(chǎng)合的密集表態(tài)就是明證。保障糧食安全的關(guān)鍵就是——“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有著特殊國(guó)情的人口大國(guó)，立足國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略支撐只能更多依靠科技進(jìn)步。

目前我國(guó)玉米平均單產(chǎn)（畝）約為380kg，僅為美國(guó)的60%，還有很大提升空間。作物單產(chǎn)水平是科技水平的集中體現(xiàn)，僅靠傳統(tǒng)技術(shù)，包括設(shè)施與耕作方式改善、良種選育、土肥管理等綜合農(nóng)技措施，已難以突破發(fā)展的技術(shù)瓶頸、短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)玉米單產(chǎn)的大幅度提升。發(fā)展生物育種，加強(qiáng)科技支撐，可較快提高玉米產(chǎn)量。

統(tǒng)計(jì)顯示，全球27個(gè)國(guó)家超過(guò)1800萬(wàn)農(nóng)民于2013年種植轉(zhuǎn)基因作物，種植面積比2012年增加了500萬(wàn)公頃，增加到1.75億公頃。與全球轉(zhuǎn)基因作物發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭相比，中國(guó)的轉(zhuǎn)基因作物種植近年來(lái)基本保持在恒定水平，在全球排名中處于第六位，種植面積大約420萬(wàn)公頃，主要集中在棉花、木瓜、白楊等經(jīng)濟(jì)作物。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展和積累，我國(guó)已初步建成轉(zhuǎn)基因育種科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，轉(zhuǎn)基因作物研究開(kāi)發(fā)的整體水平已領(lǐng)先于其他發(fā)展中國(guó)家。但在轉(zhuǎn)基因發(fā)展上，國(guó)內(nèi)的各種質(zhì)疑常常阻礙其正常發(fā)展。但懷疑甚至拒絕轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)不利于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展。而且由于這種社會(huì)思潮的影響，致使國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)采取擱置態(tài)度，對(duì)于轉(zhuǎn)基因方面的研究成果，沒(méi)有盡快依法通過(guò)安全評(píng)價(jià)和品種審定，在一定程度上影響了研究成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

推動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物品種產(chǎn)業(yè)化已成為我國(guó)既定的戰(zhàn)略決策，國(guó)家還將轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)列為16個(gè)重大科研專(zhuān)項(xiàng)，這是唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中投入最大的科技項(xiàng)目。因而，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)推廣上根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略積極作為，否則就會(huì)貽誤國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的良機(jī)，這同樣不利于保障中國(guó)糧食安全。