■葉堂林 副教授 林 琳（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院 北京 100070）

特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本趨勢

第一，從世界背景看，特大城市及其大都市區(qū)日益成為各國經(jīng)濟(jì)增長的引擎，美歐各國已將對(duì)其研究上升到國家戰(zhàn)略層面。人口超過1000萬的超大城市已經(jīng)成為世界上城市快速發(fā)展的特殊地區(qū)，日益成為各國經(jīng)濟(jì)增長引擎的同時(shí)，也受到交通擁堵、環(huán)境污染、安全威脅和服務(wù)不能滿足日益增長的需求等種種困擾?；谔卮蟪鞘屑暗貐^(qū)在全球經(jīng)濟(jì)中的統(tǒng)領(lǐng)地位及重要影響，世界上一些發(fā)達(dá)國家，包括美國、歐盟各國、德國、英國、瑞士等，都將對(duì)特大城市的研究上升到國家戰(zhàn)略層面。

第二，從國家背景看，我國的城市化已進(jìn)入快速增長階段和打造更具國際競爭力城市群的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期是我國城市化快速增長階段，也是我國特大城市及其城市群迅速形成發(fā)展的重要時(shí)期。隨著世界經(jīng)濟(jì)重心向亞洲轉(zhuǎn)移和中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，未來的中國需要建立若干個(gè)全球性超大城市以及以其為核心的全球巨型城市區(qū)。

第三，從特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，全球范圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“分散中集中”的空間重組。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算等信息科技的發(fā)展和高鐵、飛機(jī)等高速運(yùn)輸技術(shù)的普及，以及后經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化的發(fā)展，這些都導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈在大尺度的區(qū)域空間乃至全球范圍內(nèi)的重新布局，區(qū)域分工模式發(fā)生了很大變化，即出現(xiàn)以區(qū)域空間分工為主要特征的新區(qū)位模式。受該分工模式的影響，世界城市體系也在重構(gòu)，城市體系總體呈現(xiàn)出扁平化的趨勢，跨國公司子公司和管理分部紛紛開始向大的區(qū)域級(jí)城市集中，而其總部則向世界級(jí)大都市集中，世界級(jí)大都市日益成為全球性的輻射、影響和控制中心；產(chǎn)業(yè)鏈中的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等高端環(huán)節(jié)也逐漸向世界級(jí)大都市的核心區(qū)域集中；產(chǎn)業(yè)鏈中的加工、制造和裝配等低端環(huán)節(jié)則由世界級(jí)大都市的核心區(qū)向中小城市開始轉(zhuǎn)移，空間上呈現(xiàn)擴(kuò)散趨勢?？偟膩碚f，新區(qū)域空間出現(xiàn)了制造業(yè)的空間分散和管理控制職能相對(duì)集中的規(guī)律。

特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)相互作用的機(jī)理

一方面在城市化進(jìn)程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)中的要素必然會(huì)引起城市土地利用結(jié)構(gòu)和城市規(guī)模等空間結(jié)構(gòu)的變化；從另一個(gè)方面來看，一個(gè)城市空間結(jié)構(gòu)的演變會(huì)為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供空間上的支撐，同時(shí)空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的引導(dǎo)作用。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是城市空間結(jié)構(gòu)演變的直接動(dòng)力

第一，城市化發(fā)展的最基本動(dòng)力是尋求交易成本降低的產(chǎn)業(yè)空間集聚。隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，人們通過集聚經(jīng)濟(jì)來尋求交易成本的降低，這使得城市化成為必然趨勢。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來城市土地利用結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而導(dǎo)致城市空間演變。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的空間布局調(diào)整，促進(jìn)新的城市規(guī)劃的產(chǎn)生，進(jìn)而導(dǎo)致城市空間形態(tài)的變化。

（二）城市空間結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具象反映

城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚，會(huì)帶來中間品企業(yè)在周邊的配套，引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)在城市及其周邊區(qū)域的布局，城市空間布局會(huì)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈來布局。下面以產(chǎn)業(yè)升級(jí)順序探討城市空間演變。

1.農(nóng)業(yè)社會(huì)的城市空間結(jié)構(gòu)。一是城市發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)革命對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)變化起到推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)剩余的產(chǎn)生是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，因此早期城市大多處于自然條件比較優(yōu)越的區(qū)位，城市逐漸形成以商品集散、行政等功能為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚地，成為區(qū)域發(fā)展的“增長極”。二是城市數(shù)量少、規(guī)模較小，呈現(xiàn)低水平均衡分布。從城市空間結(jié)構(gòu)上看，城市的數(shù)量比較少，各級(jí)城市的規(guī)模較小，且呈現(xiàn)低水平均衡分布；從城市所承擔(dān)的功能看，城市功能單一，以行政中心、宗教中心、貿(mào)易中心和軍事重鎮(zhèn)為主，同級(jí)城市之間缺乏密切聯(lián)系，整個(gè)城市呈現(xiàn)低水平的均衡分布。

圖1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)關(guān)系示意圖

圖2 “沸水”理論示意圖

2.工業(yè)化初期的城市空間結(jié)構(gòu)。一是由于工業(yè)和制造業(yè)的快速發(fā)展，城市日益成為一個(gè)國家核心競爭力所在。一些城市由于具有資源豐富、位置優(yōu)越或交通方便的優(yōu)勢，逐步成為物資集散和商品交換的中心，其中尤其在制造加工業(yè)得到了長足發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈幾何級(jí)數(shù)增長的城市，逐漸成為一個(gè)國家或地區(qū)的政治、商業(yè)、金融等具備核心競爭力的職能中心。二是各種生產(chǎn)要素快速在城市集聚，產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城市空間演變。導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部空間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、城市化程度等方面的不平衡，其中遠(yuǎn)離城市的邊緣地區(qū)由于一直為城市輸送資源而得不到較好的發(fā)展條件，發(fā)展水平仍處于很低的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展促使資源向更高等級(jí)城市集聚，使得大城市得到快速發(fā)展，成為某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，而中低等級(jí)的城鎮(zhèn)發(fā)展速度仍然較慢，區(qū)域呈現(xiàn)極化、非均衡的發(fā)展態(tài)勢，城市間聯(lián)系仍以不同等級(jí)城市間的縱向聯(lián)系為主。

3.工業(yè)社會(huì)的城市空間結(jié)構(gòu)。一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系開始完善，城市空間內(nèi)部呈現(xiàn)一定的空間經(jīng)濟(jì)梯度。隨著產(chǎn)業(yè)革命的繼續(xù)深化影響，技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)變革日益加快，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系日臻完善。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性凸顯，這就使得城市化、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的空間經(jīng)濟(jì)梯度。二是低附加值產(chǎn)業(yè)向城市周邊擴(kuò)散和高附加值產(chǎn)業(yè)在城市中心集聚已經(jīng)成為常態(tài)。隨著中心城市更高層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷涌現(xiàn)，而同時(shí)由于受中心城市的環(huán)境容量、商務(wù)成本提高和經(jīng)濟(jì)效益的限制，導(dǎo)致某些低層次、低收益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始向較低等級(jí)城市擴(kuò)散就成為了必然的趨勢，這就使得城市等級(jí)中的中小城市出現(xiàn)較快發(fā)展，區(qū)域城市之間職能分工體系開始逐步形成，由原來中心城市的發(fā)展轉(zhuǎn)向在城市體系內(nèi)由高到低、逐級(jí)遞進(jìn)和均衡化方向發(fā)展，因此，非穩(wěn)態(tài)的、由中心城市向較低等級(jí)城市逐步擴(kuò)散發(fā)展的點(diǎn)軸狀城市體系結(jié)構(gòu)開始形成，也逐步展現(xiàn)出首位性城市和克氏中心地等級(jí)特征。

4.后工業(yè)社會(huì)的城市空間結(jié)構(gòu)。一是服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，區(qū)域內(nèi)空間和資源得到了更合理的利用。后工業(yè)社會(huì)或工業(yè)化后社會(huì)的重要特征是服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，在這個(gè)階段形成了現(xiàn)代化通訊和交通運(yùn)輸體系，區(qū)域內(nèi)的空間和資源獲得更為優(yōu)化的配置。二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)及交通通信設(shè)施的完善對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生了直接影響，城市等級(jí)結(jié)構(gòu)開始形成并逐步完善。城市群中核心城市的功能開始逐步向外疏解，核心城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)趨勢日趨顯著，區(qū)域交通通信設(shè)施日趨完善，城市群內(nèi)不同城市間的同城化變的可能，這些變化對(duì)城市發(fā)展和城市間的功能定位產(chǎn)生了直接而顯著的影響，使得各城市在職能上呈現(xiàn)分異化發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展，使得同等級(jí)城市和不同等級(jí)城市之間相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)得以完善，核心城市發(fā)揮著越來越多的區(qū)域控制力、輻射力和影響力的作用，這種城市間聯(lián)系與交流的密切使各等級(jí)城市都得到相應(yīng)的發(fā)展，城市化質(zhì)量和水平得到較高發(fā)展，城市內(nèi)地域空間結(jié)構(gòu)也將發(fā)生很大變化，開始呈現(xiàn)均衡化、網(wǎng)絡(luò)化和多中心等特征，而且城市群體的空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)較為均衡狀態(tài)。這時(shí)，城市群發(fā)展開始進(jìn)入都市圈綿延帶的狀態(tài)，通常呈現(xiàn)以一個(gè)綜合性中心城市為核心或者以數(shù)個(gè)職能分異、互補(bǔ)的中心城市為多核，構(gòu)造出大、中、小城市之間互相促進(jìn)發(fā)展、交錯(cuò)聯(lián)系的均衡網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城市空間結(jié)構(gòu)演變的理論探討

第一，城市發(fā)展本質(zhì)在于城市規(guī)模在空間上的擴(kuò)展，與此同時(shí)伴隨著一系列的結(jié)構(gòu)變化。根據(jù)上述分析，本文認(rèn)為城市發(fā)展的本質(zhì)在于城市規(guī)模在空間上的擴(kuò)展，與此同時(shí)伴隨著一系列的結(jié)構(gòu)變化，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）、社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等。國內(nèi)一些城市出現(xiàn)“攤大餅”的現(xiàn)象，其本質(zhì)原因在于該城市所屬的新城、衛(wèi)星城、飛地等發(fā)展不足，沒有形成多中心的格局，導(dǎo)致城市只是規(guī)模上、空間上的擴(kuò)展，沒有伴隨著結(jié)構(gòu)變化，沒有遵循自然界的最基本規(guī)律。也就是說，城市發(fā)展應(yīng)由最初的單中心擴(kuò)張，到多中心發(fā)展的模式，再到多個(gè)中心均衡發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)城市的功能分區(qū)，從而減輕中心城區(qū)的壓力，在此過程中伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也促進(jìn)了城市空間形態(tài)的優(yōu)化。

第二，“沸水”理論的提出——空間結(jié)構(gòu)上的產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散。根據(jù)以上的理論探討，可以看出，在城市化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚和擴(kuò)散，這種集聚和擴(kuò)散現(xiàn)象穿插在整個(gè)城市化進(jìn)程中。本文認(rèn)為城市發(fā)展總體上應(yīng)符合否定之否定規(guī)律，城市發(fā)展初期整個(gè)區(qū)域發(fā)展的是農(nóng)業(yè)，是低水平的均衡；隨著工業(yè)化的出現(xiàn)，整個(gè)區(qū)域內(nèi)顯現(xiàn)極化發(fā)展，出現(xiàn)增長極，區(qū)域呈現(xiàn)非均衡的發(fā)展；隨著后工業(yè)化的出現(xiàn)，城市等級(jí)結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)在城市中心的集聚與擴(kuò)散成為常態(tài)；隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高階段，信息網(wǎng)絡(luò)非常普及，在區(qū)域內(nèi)任何地方都一樣能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取所需的信息，企業(yè)總部就不需要在大城市中心區(qū)集聚，同時(shí)由于社會(huì)服務(wù)的均等化，人員也沒有必要集聚在城市中心區(qū)，正是由于這種集聚經(jīng)濟(jì)的消除，城市空間就開始出現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的均衡，如圖1所示。

這種現(xiàn)象和燒開水的現(xiàn)象很相似，一開始是冷水，是低水平的均衡；在加熱過程中，水開始出現(xiàn)受熱不均，最先變熱的水密度變低，熱水開始向上和向外擴(kuò)散，新的水就填補(bǔ)了擴(kuò)散了以后的熱水區(qū)域，冷熱水在空間上不斷出現(xiàn)集聚和擴(kuò)散現(xiàn)象。溫度繼續(xù)上升，繼續(xù)擴(kuò)散，如此不斷進(jìn)行；最后等到水燒開了，整個(gè)水都到達(dá)沸水狀態(tài)，這時(shí)水溫都是100度，最終達(dá)到高水平的均衡，如圖2所示。

結(jié)論

根據(jù)以上的描述，在本文中，將產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市空間結(jié)構(gòu)互相影響的關(guān)系稱作為“沸水”理論。根據(jù)沸水理論，城市發(fā)展大致可以劃分為四個(gè)階段：一是城市發(fā)展的低層次均衡階段；二是城市發(fā)展的極化階段，即虹吸效應(yīng)階段；三是城市發(fā)展集聚與擴(kuò)散效應(yīng)并存階段，即虹吸效應(yīng)和涓滴效應(yīng)并存階段；四是城市發(fā)展的高層次均衡階段，即多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城市等級(jí)結(jié)構(gòu)階段。

1.寧越敏.新城市化進(jìn)程—90年代中國城市化動(dòng)力機(jī)制和特點(diǎn)探討.地理學(xué)報(bào)，1998（5）

2.陸大道.關(guān)于“點(diǎn)-軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的形成機(jī)理分析.地理科學(xué)，2002，22（1）