本報(bào)駐美國(guó)特派記者 陳一鳴 ●楊 明 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬17日宣布修改飽受爭(zhēng)議的美國(guó)國(guó)家安全局情報(bào)搜集方式，使其更加注重人們對(duì)隱私和公民自由的關(guān)切。但分析人士認(rèn)為，迫于保守派壓力的奧巴馬沒(méi)有對(duì)國(guó)安局情報(bào)搜集方式動(dòng)大手術(shù)，充其量只是做一些小修改，最后是“兩頭不討好”。而英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》17日再次公布美國(guó)國(guó)安局的一批“黑材料”——其每天搜集并儲(chǔ)存全球各地的近2億條手機(jī)短信。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱，奧巴馬17日宣布修改飽受爭(zhēng)議的美國(guó)國(guó)家安全局搜集電話數(shù)據(jù)計(jì)劃。報(bào)道稱，斯諾登揭露美國(guó)政府監(jiān)控個(gè)人信息引起了美國(guó)民眾的憤怒，此后，一個(gè)獨(dú)立評(píng)審小組向奧巴馬提交了改革國(guó)安局的建議。建議稱，美國(guó)政府應(yīng)綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，既要顧及國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)考慮隱私、自由、公民權(quán)利和其他國(guó)家關(guān)系等綜合性風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告建議，應(yīng)就針對(duì)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)控“有所節(jié)制”。CNN稱，奧巴馬根據(jù)獨(dú)立評(píng)審小組的建議，繼續(xù)保留監(jiān)控和信息收集程序，但采取一些措施改善對(duì)公民自由的保護(hù)，限制國(guó)安局的權(quán)力——其無(wú)權(quán)自行決定永久保存所收集的美國(guó)公民電話記錄，這類決定權(quán)將移交給國(guó)會(huì)；此外針對(duì)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)控，將必須交由最高行政官員，也就是總統(tǒng)本人批準(zhǔn)；還可能推出一個(gè)獨(dú)立的秘密聯(lián)邦情報(bào)監(jiān)視法庭，負(fù)責(zé)審批對(duì)美國(guó)公民的監(jiān)控。美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》認(rèn)為，奧巴馬宣布情報(bào)改革仍可能陷入“里外不是人”的尷尬：一方面，公眾對(duì)國(guó)安局的監(jiān)控行為已形成公憤，并展開(kāi)了如何保障公民自由的大討論；但另一方面，安全系統(tǒng)和情報(bào)系統(tǒng)的官員以“損害美國(guó)利益”為由，對(duì)奧巴馬試圖限制監(jiān)控權(quán)的嘗試加以阻撓。來(lái)自密歇根州的共和黨人士霍克斯特拉就強(qiáng)調(diào)，美國(guó)在今天面臨的反恐形勢(shì)與“9·11”事件后沒(méi)有什么本質(zhì)不同，情報(bào)搜集仍是保障美國(guó)安全的“利器”。有分析稱，奧巴馬的修改可能“兩頭不討好”，反對(duì)監(jiān)控者認(rèn)為換湯不換藥，而支持監(jiān)控者認(rèn)為，讓國(guó)會(huì)參與審批會(huì)嚴(yán)重影響反恐效率，最終導(dǎo)致一事無(wú)成?！?/p>