●阮 凱

讓人才強軍在基層有效落實的思考

●阮 凱

強軍，要在得人。習主席指出，要實施人才強軍戰(zhàn)略，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重；要嚴格按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序選用干部，增強選人用人的科學性、準確性、公信度。這一論述給各級培養(yǎng)、選拔、使用人才提供了重要指導，其能否在基層一線落地生根，關(guān)系強軍事業(yè)的成敗。筆者作為基層部隊黨委書記，聯(lián)系單位實際和之前多年干部工作經(jīng)歷，就如何貫徹人才強軍理念，加強基層人才隊伍建設(shè)，進行了一些思考。

一要察之以細，定好位。無論干部戰(zhàn)士，第一任職一般都是從連排開始，基層黨委如何統(tǒng)籌規(guī)劃、定位培養(yǎng)，其將來就會傾向哪個方向發(fā)展。因此，細致考察、準確定位、正確引導官兵很重要，千萬不能放任自流，讓其自生自滅。部隊單位類型眾多，要求黨委必須兼顧不同層級、專業(yè)、崗位人才選拔培養(yǎng)，使之分布均衡、結(jié)構(gòu)合理。實踐中，我們采取自我設(shè)計、群眾問詢、組織考評等方法，全面分析官兵素質(zhì)特點，有針對性地制定成長“路線圖”，建立人才數(shù)據(jù)庫，為每個人量身定做發(fā)展規(guī)劃。從實際成效看，一方面，可以從黨委層面對人才隊伍的梯次、結(jié)構(gòu)有個統(tǒng)籌把握；另一方面，能夠讓官兵本身有目標、有奔頭，少走彎路。

二要用之以長，搭好臺。馬能歷險，耕不如牛；車能載重，渡不如舟。人才亦如此，滿腹經(jīng)綸的可能恃才傲物，穩(wěn)重低調(diào)的往往魄力不足，敢闖敢拼的有時不重小節(jié)，正所謂人無完人但各有所長。一些部隊人才缺乏，而當前建設(shè)正是用人之際，與其一葉障目、求全責備，不如揚長避短、人盡其才。實踐中，我們以開展“中國夢、強軍夢、我的夢”主題實踐為牽引，最大限度地給官兵提供展示自我、崗位成才的平臺，激發(fā)大家的潛能。事實證明，成功離不開平臺的支撐，用得順手的人都是鍛煉出來的。選拔使用人才，只要是政治素質(zhì)過硬、人品官德過關(guān)、能對打仗有用，就應(yīng)該根據(jù)其優(yōu)長，大膽給其適合的平臺和崗位，更好地為部隊全面建設(shè)服務(wù)。

三要放之以遠，穩(wěn)好神。偏遠一線是檢驗人才特別是年輕干部心智的試金石。越是在偏、遠、苦的地方，越能看出一個人是踏實還是浮躁，是積極還是消極。有的基層單位工作生活條件艱苦，一些同志進都市、進機關(guān)的愿望比較強烈，這本身是好事，是有進取心的表現(xiàn)。但我們認為，一個經(jīng)不起偏遠單位考驗、不愿意默默奉獻的干部，是不成熟的，難當重任的。實踐中，我們鼓勵年輕干部到艦艇、高山、海島等偏遠艱苦單位任職，積累經(jīng)驗、增長才干；每年組織機關(guān)、基層交叉代職、換崗鍛煉，安排機關(guān)干部蹲連住班。事實證明，放之以遠，不僅可以鍛煉人才、培養(yǎng)人才，還能很好地考察人才、評價人才。

四要礪之以苦，壓好擔。人才都是在風浪里鍛煉成長起來的。人多有惰性，沒有壓力往往就感知不到責任，容易失去動力。部隊有效履行使命，自身過得硬、上級信得過，關(guān)鍵還在于人才支撐。實踐中，要有意識地把人才隊伍建設(shè)融入部隊火熱實踐之中，設(shè)置難局、險局、危局、苦局，讓官兵去應(yīng)對、去擔當，通過黨委推、形勢逼、任務(wù)壓、崗位礪，培養(yǎng)各崗位人才的沉著心理、過硬素質(zhì)和頑強作風，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

五要授之以漁，傳好經(jīng)。十年樹木，百年樹人。我們黨的事業(yè)之所以興旺發(fā)達，很大程度上取決于老一輩好傳統(tǒng)、好作風、好方法的代代傳承。部隊年輕同志居多，干工作有熱情沒經(jīng)驗很正常，關(guān)鍵是要引導、幫帶和培養(yǎng)。要建立常委掛鉤、機關(guān)幫帶措施，重大任務(wù)中主要領(lǐng)導與年輕干部結(jié)成幫帶對子，日常工作中機關(guān)實施跟堂聽課、跟隊訓練、跟班作業(yè)，手把手幫教一線官兵。在指導的過程中，著重“授之以漁”而非“授之以魚”，講究不破不立，既糾偏差更教方法，既講能不能做又講該怎么做，幫助大家更好地熟悉情況、進入角色、完成任務(wù)。從實際成效看，與“想要什么給什么”相比較，“需要什么給什么”更能幫助官兵快速成長、有效成才。

六要管之以嚴，把好關(guān)。干部工作的實踐告訴我們，黨管干部的原則在任何時候都必須堅持、必須嚴格，遷就一個干部就是害了一個干部。培養(yǎng)人才也一樣，官兵要真正成長為對部隊有用的人才，不能脫離嚴格的管理和約束。這方面，是有過血的教訓的。某些變節(jié)、賣密人員，都曾經(jīng)是好苗子，因為脫離了組織視線，才走上了不歸路。官兵普遍比較淳樸，思想行為的主流是好的，但難免有跑偏的情況。對此，部隊黨委不可姑息，必須按組織紀律進行嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一次、批評一次、處理一次，讓板子打疼具體人。事實證明，官兵要成才，離不開組織拉袖子、抽鞭子，經(jīng)受幾次刻骨銘心的教訓，會少走岔路、更好成長、更快進步。

七要待之以寬，扶好梯。一些部隊留不住人才，甚至青黃不接、骨干斷層，基層尤為突出，其原因一方面是保留機制不夠健全，另一方面是基層黨委在儲備、培養(yǎng)人才的方法上存在問題。人才培養(yǎng)是個漸進的過程，不可能一蹴而就，基層黨委需要更多的寬容和耐心，真正甘為人梯，幫助他們進步，堅持用感情留人、用事業(yè)留人。不僅善待上下公認好的，對有發(fā)展?jié)摿Φ?、有保留價值的，同樣給空間、給機會，輔以人文關(guān)懷和榮譽激勵，在表彰獎勵、晉職晉銜上給予傾斜，調(diào)動其成長成才的積極性。事實證明，一身青澀的學員也可以成長為優(yōu)秀基層主官，“刺頭兵”也可以成長為專業(yè)尖子，關(guān)鍵還在于組織的扶持。

八要化之以情，解好難。黨委應(yīng)定期召開民主懇談會，聽取基層官兵呼聲。建立問題整改落實“三聯(lián)單”，黨委、基層、官兵各一份，針對休假考學、家屬就業(yè)、子女入學、傷病治療、家庭涉法等問題，逐條逐項解決或答復，緩解官兵的后顧之憂，有效激發(fā)大家崗位成才、扎根建功的愿望。只有真情實意地為官兵辦實事、卸包袱，大家才可能輕裝上陣，更好地自我教育、管理和激勵，更主動自覺地成長成才。

九要擇之以賢，選好人。知人善任，是事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵?，F(xiàn)在各級選拔人才，主要看其德才、政績等。但實際選拔中，有些指標很難定論，容易人為說了算，有時對一個干部的評價，不同領(lǐng)導會有不同看法，出現(xiàn)“用你一條理，棄你一句話”的現(xiàn)象。對此，一要嚴格制度，按正確的考評程序選正確的人；二要尊重民意，靠多數(shù)人選多數(shù)人滿意的人；三要唯才是舉，破除論資排輩、平衡照顧，敢為事業(yè)破格選人。在實際操作過程中，應(yīng)特別注重看全面、察根源，既重選票又不唯選票論，不讓老實人吃虧、“老好人”吃香，讓能干事的得實惠、“會來事的”沒市場，形成能者上、庸者讓、拙者下的鮮明導向。事實證明，要讓基層優(yōu)秀人才脫穎而出，首先必須科學選人用人，讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠。

十要處之以公，正好風。人才的培養(yǎng)、選拔、任用，十分敏感，難免會有人、情、利的干擾。能否妥善處理好，使之陽光化、透明化，將決定人才隊伍建設(shè)的走向，也關(guān)乎人心向背、基層風氣、事業(yè)發(fā)展。在人才的考察、選拔上，堅決不搞暗箱操作，努力變“握在手里猜”為“攤給大家看”，讓上級放心、官兵有信心。每次干部調(diào)整，都把擬提升使用的候選人進行公示，接受群眾監(jiān)督；涉及考學培訓，更多采取民主公開、競爭擇優(yōu)的辦法實施；結(jié)合改進作風，深入查糾在選人用人方面的不正之風，嚴厲查處各種形式的拉關(guān)系、打招呼、遞條子、走后門行為，保持選人用人上的風清氣正。事實證明，人才隊伍要健康發(fā)展，離不開好風氣的引領(lǐng)，用好作風選作風好的人，隊伍才能純正，建設(shè)才能長久。

【作者系91316部隊政治委員】