周曉敏，王 靜，厲媛媛

(1.陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，陜西西安 710075;2.楊州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇揚(yáng)州 225003)

揚(yáng)州是國家級歷史文化名城。5.09 km2的老城區(qū)，分布著4個(gè)歷史文化街區(qū)，分別為東關(guān)街歷史街區(qū)、南河下歷史街區(qū)、仁豐里歷史街區(qū)、灣子街歷史街區(qū)。其中，南河下歷史文化街區(qū)位于老城區(qū)東南部，東接徐凝門路，南臨南通路，西靠渡江路，北至廣陵路，規(guī)劃總用地面積為42.03 hm2，是古城風(fēng)貌的核心組成部分，也是老城區(qū)內(nèi)文物古跡最為集中、街區(qū)風(fēng)貌相對最為完整的一個(gè)街區(qū)。

1 歷史演進(jìn)

1.1 歷史沿革

產(chǎn)生形成期:隋唐時(shí)期，揚(yáng)州是中國重要的水運(yùn)樞紐和國際交往的重要港埠。這一時(shí)期，南河下是羅城內(nèi)的居住區(qū)。宋時(shí)，南河下為部隊(duì)駐扎、訓(xùn)練場地。

1.1.1 發(fā)展高峰期 明洪武三年(公元1370年)，揚(yáng)州設(shè)立兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽史司，鹽法制度實(shí)施開中折色制，便利了鹽商中鹽、支取、銷售環(huán)節(jié)，吸引大量鹽商聚集揚(yáng)州。清時(shí)期，揚(yáng)州再次成為全國的鹽運(yùn)和漕運(yùn)重心。政府規(guī)定鹽業(yè)貿(mào)易須經(jīng)引市街兌換鹽票，交易后從東關(guān)街放行出城。鹽業(yè)、物流業(yè)帶動(dòng)了南河下經(jīng)濟(jì)繁華，各省區(qū)社會(huì)(商業(yè))團(tuán)體紛紛設(shè)置會(huì)館，官宦、鹽商也紛紛在此修建別業(yè)，“郁郁幾千戶，不許貧士鄰”，“兩淮業(yè)鹽者，城中宅畔，皆設(shè)園林，艷雅甲天下”等詩句描述了當(dāng)時(shí)南河下華屋連苑、鹽商集聚的園林景觀，服務(wù)于鹽商與文人的酒館、茶肆小方壺等也在此時(shí)期涌現(xiàn)出來。南河下大批優(yōu)秀的建筑遺產(chǎn)多形成于此時(shí)期。

圖1 揚(yáng)州南河下肌理圖Fig.1 The texture of nanhexia historic district in Yangzhou

1.1.2 停滯發(fā)展期 清末民初，運(yùn)河水運(yùn)衰落，鹽業(yè)衰敗，揚(yáng)州城市地位下降，南河下作為鹽業(yè)交易中心作用不再，整個(gè)街區(qū)開始衰落。建國后，渡江路、廣陵路、徐凝門路的開辟，取代了引市街交通要道的重要地位，南河下成為普通的居住片區(qū)［1］。

1.2 街區(qū)功能與空間形態(tài)演進(jìn)

唐代，南河下主要為居住功能;宋代成為部隊(duì)駐扎、訓(xùn)練場地;明、清代，南河下特殊的鹽業(yè)交易功能形成了“平緩型”的城市空間、勻質(zhì)細(xì)膩的城市肌理和集“南秀北雄”于一體的建筑風(fēng)格。街巷格局體現(xiàn)為縱向引市街、丁家灣、居士巷、城根巷和橫向蘇唱街、丁家灣、新倉巷、花園巷交織的空間形態(tài)。商鋪沿渡江路、廣陵路、引市街布局，會(huì)館、名園多位于南部，城中加以寺廟、庵堂、優(yōu)秀民居，展現(xiàn)了鮮明的空間美學(xué)特征。二戰(zhàn)期間，安徽會(huì)館等一批歷史遺跡不復(fù)存在。1968年，中國船舶重工集團(tuán)公司第七二三研究所在南河下街區(qū)建立，占據(jù)了街區(qū)東南的花園巷，對街區(qū)的空間肌理有所破壞，江西會(huì)館、庚園等園林已經(jīng)消失。隨著歷史演進(jìn)，南河下街區(qū)的空間形態(tài)逐漸由平緩的“路”式民居與園林和諧布局，逐步演變?yōu)閭鹘y(tǒng)小尺度空間與現(xiàn)代大體量建筑(如七二三所)交織的空間特征;街區(qū)功能也從唐代的居住逐步演化為現(xiàn)代的居住、商業(yè)、辦公等。

圖2 南河下與揚(yáng)州老城區(qū)關(guān)系分析圖Fig.2 The analysis of relationship between nanhexia historic district and Yangzhou old city in Qing danasty

2 街區(qū)特色

南河下街區(qū)內(nèi)分布有各級文物保護(hù)單位22處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級文保單位2處，市級文保單位18處;歷史建筑7處。街區(qū)的特色主要為豐富精致的揚(yáng)州園林、精雕細(xì)琢的揚(yáng)州建筑、色彩紛呈的鹽商文化。

2.1 豐富精致的揚(yáng)州園林

揚(yáng)州以名園著稱，著名建筑學(xué)者陳從周所著《揚(yáng)州園林》、《說園》，將揚(yáng)州園林獨(dú)樹一派。南河下更是園林眾多，“增假山而作隴，家家住青翠城闉;開止水以為渠，處處是煙波樓閣”。如寄嘯山莊、片石山房、小盤古、平園、棣園等，其園林?jǐn)?shù)目占老城區(qū)園林總數(shù)的35%。南河下的園林，構(gòu)園設(shè)置、一亭一橋、一石一木都寄托了豐富的情感，靜與動(dòng)、隱與顯、隔與通等都飽含了天然之趣。名園以疊石勝。園林從整體布局到小空間的處理，創(chuàng)造了許多構(gòu)筑山石的技法，如片石山房的石濤疊石。揚(yáng)州疊石聞名海內(nèi)外，南河下疊石更有特色，形成我國園林疊石的四大流派之一。南河下是清代揚(yáng)州園林的時(shí)代縮影，是老城區(qū)的珍貴財(cái)富，是揚(yáng)州區(qū)別于其他歷史文化名城的特色所在。

圖3 何園Fig.3 The Heyuan Garden

2.2 精雕細(xì)琢的揚(yáng)州建筑

“造屋之工，當(dāng)揚(yáng)州為第一?！薄堵膱@叢話》。同濟(jì)大學(xué)古建專家陳從周教授曾說揚(yáng)州建筑風(fēng)格為“健筆寫柔情”。住宅建筑屋背沉穩(wěn)厚重，如何園的黛瓦屋脊，間以漏空花脊。屋面坡度曲線舒緩，較徽派民居屋面厚突緊密。墻面青磚青灰絲縫砌筑，清水原色，不加粉飾。屏風(fēng)墻(俗稱馬頭墻)講究磨磚線腳和磨磚拋方貼面，比徽派馬頭墻工整渾厚，如賈氏住宅。門樓兩邊磚垛墻而有別于江南的簡約方磚墻面，講究精細(xì)磨磚對縫扁砌，平整光滑，縫細(xì)如絲。兩旁雕刻的門枕石豎向而立，與門樓形態(tài)相適應(yīng)。會(huì)館建筑，布局巧構(gòu)，以規(guī)整嚴(yán)謹(jǐn)院落式為單元組群布局。從平面布局來看，常為二路至五路縱向排列，中間夾以幽深火巷。比例均整，天井、庭院分割，通風(fēng)采光適宜，室內(nèi)相互之間分合自如，使用功能靈活有度。

氣象沉雄的磨磚門樓、青磚黛瓦的高墻大屋、繁簡得宜的精美雕飾、華麗雄偉的磚刻照壁、古樸優(yōu)雅的馬頭墻、幽深寂靜的火巷都展現(xiàn)出南河下獨(dú)特的揚(yáng)州建筑魅力。

圖4 湖南會(huì)館Fig.4 The Hunan Agency in Nanhexia historical district

2.3 色彩紛呈的鹽商文化

明清時(shí)期南河下鹽業(yè)交易繁榮、戲曲文化興盛、園林會(huì)館集聚，成為鹽商最喜愛居住的重要地區(qū)，進(jìn)而促使鹽商文化蓬勃發(fā)展。這主要體現(xiàn)在戲曲文化、詩歌文化、佛教文化、休閑文化等。戲曲文化源自蘇唱街?？登瑫r(shí)期，各地劇種風(fēng)靡全國，由于鹽商經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，揚(yáng)州各家大院均養(yǎng)有戲班，而蘇唱街，這條老揚(yáng)州惟一保存下來的與戲班有關(guān)的街道，也為京劇的形成與源起提供了載體。徽班進(jìn)京的出發(fā)地在揚(yáng)州。身懷絕技的優(yōu)伶?zhèn)儯霭l(fā)前一定要到位于蘇唱街的梨園總局碰碰頭，商量一下出發(fā)日程和演出劇目，并在那里一起擺個(gè)身段、甩兩下水袖、揚(yáng)幾聲珠圓玉潤的歌喉;“月做主人梅做客，花為四壁船為家”的園林詩歌文化;興善寺、祗陀林的佛教文化;為鹽商服務(wù)的小方壺、酒樓、茶肆、客棧等代表的休閑文化和揚(yáng)州傳統(tǒng)民俗文化等，成為南河下歷史文化街區(qū)非物質(zhì)遺存的血液，在古城小巷中經(jīng)久不息，綿綿流傳。

圖5 南河下戲曲文化和歷史名人魏源Fig.5 The culture of traditional(Chinese)opera and Weiyuan

3 現(xiàn)狀剖析

規(guī)劃通過實(shí)地走訪與街區(qū)內(nèi)部居民的抽樣問卷兩種方式調(diào)查現(xiàn)狀。問卷調(diào)查共發(fā)放600份，有效問卷257份，占總發(fā)放問卷的42.8%，占實(shí)際居住人口2.98%。

3.1 現(xiàn)狀用地

公共設(shè)施用地邊緣化布局，居住用地與工業(yè)用地交織。用地功能相對單一，存在著居住用地密度大、環(huán)境差，內(nèi)向型公共服務(wù)設(shè)施較少，商業(yè)功能滯后、文化娛樂用地少，工業(yè)用地閑置，道路廣場用地布局不合理，公共綠地匱乏。

3.2 老齡化

老齡化問題突出。60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎丶s為40%，遠(yuǎn)大于10%。他們由留守私房的老年人和公房中的離、退休職工及失業(yè)者構(gòu)成，行動(dòng)不便，生活節(jié)奏緩慢，對生活充滿不滿。職業(yè)分布大部分為過去的國有企業(yè)和集體企業(yè)，如太史第巷的煤球廠、育嬰巷的服裝廠、廣陵路工商銀行等等。這些單位分配公房和租用公房建筑質(zhì)量差，住房設(shè)施平均面積小，沒有獨(dú)立衛(wèi)生間、洗澡間、管道煤氣。在調(diào)查中他們提及由于單位搬遷或倒閉，社會(huì)普遍缺乏關(guān)注，失落、不滿、維持現(xiàn)狀是對于生活的普遍感受。

3.3 功能衰敗

城市公共服務(wù)設(shè)施配套不全。在對南河下的吸引力調(diào)查中，生活配套服務(wù)功能齊全僅占6%，由此可見，居住者對社區(qū)服務(wù)功能普遍認(rèn)為不滿意。在單項(xiàng)分析中，60歲以上的居民對社區(qū)服務(wù)功能以及生活配套服務(wù)功能認(rèn)可度更低。街區(qū)存在的主要問題集中在道路狹窄，通行不便;居住條件差，人均居住面積偏低，設(shè)施配套不全;公共活動(dòng)空間缺乏、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施較差。在休閑空間調(diào)查結(jié)果中，街頭綠地、小型廣場、活動(dòng)中心、康體中心是主要需求［3］。

圖6 傳統(tǒng)建筑與新建洗澡間Fig.6 The bathroom in historical district which conflict the old style

3.4 形態(tài)“失語”

建筑形態(tài)“失語”。南河下的文保單位和一些傳統(tǒng)民居，由于修建時(shí)間悠久，加之修繕較少，居民使用頻繁，目前都處于瀕危狀態(tài)。而新建建筑大多為輔助建筑(如衛(wèi)生間、廚房、車棚等)，外墻為水泥抹面，平屋頂或大瓦屋面，現(xiàn)代不銹鋼防盜門窗，與老城區(qū)的歷史風(fēng)貌相去太遠(yuǎn)。綠化景觀缺乏特色，建筑與綠化之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，與“園林多是宅”的南河下傳統(tǒng)空間形態(tài)特征大相徑庭。

3.5 結(jié)構(gòu)變遷

隨著城市空間結(jié)構(gòu)的拓展，南河下原來線形布局、繁榮的廣陵路、渡江路已被商業(yè)集群式的汶河路金鷹商圈所取代，目前僅留沿4條路的服裝店、飲食店、五金店等門店，經(jīng)營狀況一般，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)小，缺乏經(jīng)濟(jì)活力。建國初期紅火的單位，目前大多已搬離老城區(qū)或衰敗、倒閉。這些原有國營企業(yè)廠房建筑多空置，占據(jù)很大空間，呈現(xiàn)出衰敗的景象。

4 規(guī)劃定位

南河下歷史文化遺存豐富，整體城市空間尺度和肌理保存校好，具有很高的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。然而目前文化資源和旅游資源沒有得到充分挖掘，資源整合的力度不足。居民生活環(huán)境沒有得到改善;整體經(jīng)濟(jì)活力不足，老齡化問題嚴(yán)重。只有將南河下融入城市發(fā)展結(jié)構(gòu)當(dāng)中，在合理保護(hù)特色和歷史載體的同時(shí)，更新城市功能，盤話閑置用地，從傳統(tǒng)中延續(xù)街區(qū)的文化特征才是規(guī)劃的重中之重。因此，南河下應(yīng)建設(shè)成為以傳統(tǒng)民居為主體，以展示鹽商文化為特色的歷史街區(qū)。規(guī)劃應(yīng)將保護(hù)揚(yáng)州地方傳統(tǒng)建筑特色和整體城市肌理，完善街區(qū)生活環(huán)境，恢復(fù)和提高街區(qū)城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作為街區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一［4］。

5 保護(hù)與利用

5.1 保護(hù)原則與框架

1)保護(hù)原則。保護(hù)歷史形成的傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌;保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺存;保護(hù)一般性傳統(tǒng)民居及空間尺度及肌理;保護(hù)歷史街區(qū)環(huán)境特征及要素。

2)保護(hù)框架。南河下歷史文化街區(qū)的保護(hù)框架由人工環(huán)境要素與人文環(huán)境要素兩大部分組成。

5.2 保護(hù)對象

①整體空間格局，街巷尺度和均質(zhì)細(xì)膩的城市肌理;②文保單位;③歷史建筑;④其他物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

6 街區(qū)發(fā)展規(guī)劃

6.1 人口策略

根據(jù)街區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和用地條件的分析，確定南河下歷史文化街區(qū)人口發(fā)展的策略是以人口疏導(dǎo)為主。南河下歷史文化街區(qū)將人口控制在7 000人以內(nèi)，約占現(xiàn)有人口70%左右。

6.2 功能結(jié)構(gòu)

增強(qiáng)居住、旅游和娛樂等功能，搬遷街區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和吸引人流量較大的學(xué)校等用地。增加公共活動(dòng)空間，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套［5］。將南河下規(guī)劃成以傳統(tǒng)居住為主，集觀光、購物、休閑、娛樂、居住為一體的旅游商住混合功能的歷史街區(qū)。

6.2.1 公共空間規(guī)劃 規(guī)劃街區(qū)公共活動(dòng)空間形成“四軸、九核、多點(diǎn)”公共活動(dòng)空間系統(tǒng)［6］。四軸:以大武成巷、丁家灣、居士巷為南北軸，以蘇唱街、丁家灣，新倉巷、花園巷和南河下為3條東西軸，串聯(lián)街區(qū)主要公共活動(dòng)空間。九核:以街區(qū)內(nèi)主要景區(qū)及綠化廣場形成9個(gè)核心，分別為:二分明月樓、賈氏庭院和四岸公所;小盤谷;何園;平園;嶺南會(huì)館;廖氏鹽商住宅;祗陀林;湖南會(huì)館門前廣場;蘇唱街文化戲曲園。多點(diǎn):街區(qū)內(nèi)部供居民游憩交流的小型廣場，社區(qū)居民活動(dòng)中心及其他文保單位。

表1 南河下歷史文化街區(qū)保護(hù)要素構(gòu)成表Tab．1 The protection of historical and cultural block elements under the table

6.2.2 綠化系統(tǒng)規(guī)劃 按照歷史街區(qū)風(fēng)貌特色，在保持現(xiàn)有綠地的前提下，結(jié)合公共空間的布局，布置小型集中綠地，方便居民游憩交往利用;加強(qiáng)庭院綠化建設(shè)，鼓勵(lì)居民利用庭院進(jìn)行綠化，體現(xiàn)綠揚(yáng)城廓的整體意向;加強(qiáng)歷史街區(qū)古樹名木的保護(hù);強(qiáng)垂直綠化的培育，改善街區(qū)整體綠化環(huán)境;重樹種搭配，多種植傳統(tǒng)樹種和花木。

6.2.3 景觀系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃利用主要的景觀軸線，串聯(lián)重要的景觀節(jié)點(diǎn);規(guī)劃以大武成巷、丁家灣、新倉巷和南河下為主要的景觀軸線;重點(diǎn)的景觀節(jié)點(diǎn):四岸公所、小盤谷、何園、嶺南會(huì)館、祗陀林、廖氏鹽商、平園、湖南會(huì)館等。

6.3 道路交通

在街區(qū)外圍城市道路上設(shè)公交線路，站點(diǎn)靠近街區(qū)主要出入口附近。

規(guī)劃形成四橫兩縱的主街巷體系，四橫分別為:蘇唱街、大樹南巷(新開辟)和新倉巷、花園巷(新開辟)和南河下;兩縱為:引市街和育英巷、居士巷丁家灣(南北向)和立志巷(南段為新辟街巷)。規(guī)劃在外圍城市道路進(jìn)入街區(qū)主要入口處設(shè)施機(jī)動(dòng)車場地分別設(shè)置5處。歷史街區(qū)內(nèi)不設(shè)置專用機(jī)動(dòng)車停車場，利用零星場地或公共活動(dòng)空間設(shè)置臨時(shí)停車場，供應(yīng)急車輛臨時(shí)停放;非機(jī)動(dòng)車采用小而分散的方式布置，規(guī)劃在社區(qū)中心、會(huì)所和旅游景點(diǎn)等處設(shè)置小型非機(jī)動(dòng)車停車場［7］。

圖7 保護(hù)規(guī)劃平面圖Fig.7 The layout of protection plan

圖8 南河下歷史街區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖Fig.8 The road system plan

街區(qū)內(nèi)部采用電瓶車公交組織交通，電瓶車換乘點(diǎn)布置3處，分別位于廣陵路、徐凝門路和南通路主要出入口處，在主要旅游景點(diǎn)處設(shè)上下客站，受街巷寬度限制，電瓶車線路組織為單行線。規(guī)劃在街區(qū)主街道上設(shè)臨時(shí)機(jī)動(dòng)車?？奎c(diǎn)，滿足區(qū)位不利點(diǎn)距臨時(shí)?？奎c(diǎn)不大于150 m。

6.4 形態(tài)引導(dǎo)

6.4.1 街區(qū)肌理 在南河下歷史文化街區(qū)中，整體城市肌理應(yīng)得到重點(diǎn)保護(hù)，新建區(qū)域應(yīng)采用院落式布局，盡量減少現(xiàn)代肌理與傳統(tǒng)肌理的沖突。改造時(shí)應(yīng)注意保持傳統(tǒng)肌理的多樣性，避免改造后歷史文化街區(qū)多樣性的缺失。

6.4.2 建筑外觀 本街區(qū)歷史建筑色彩顏色以青、灰、白、黑為主導(dǎo)色調(diào)，新建建筑應(yīng)延續(xù)歷史建筑的色彩，新建、擴(kuò)建、改建的所有建筑物，其立面色彩、材質(zhì)等應(yīng)與周邊歷史建筑相協(xié)調(diào)［8］。本街區(qū)的傳統(tǒng)建筑主要采用了傳統(tǒng)院落式，新建、擴(kuò)建、改建的所有建筑物，應(yīng)采用與傳統(tǒng)相協(xié)調(diào)的形式，體量不宜過大，立面不宜過長，屋頂形式采用傳統(tǒng)的坡頂形式、坡度不宜過大，建筑細(xì)部裝飾運(yùn)用傳統(tǒng)元素，鼓勵(lì)建筑運(yùn)用豐富的細(xì)節(jié)提升品質(zhì)，如屋脊設(shè)計(jì)、立面設(shè)計(jì)等增添美觀的建筑細(xì)部有助于街區(qū)整體的環(huán)境品質(zhì)的改善。

6.4.3 街道設(shè)施 地面鋪裝宜采用條狀青石鋪地，中間用青磚、瓦片、卵石等材料。①公共空間建議主要使用傳統(tǒng)石板鋪裝，青磚、花瓦、卵石作為輔助材料;主街和巷道的鋪砌應(yīng)有明確的引導(dǎo)性和等級差別;在街道交叉口和重要建筑出入口作特別處理，明確標(biāo)識性;②建筑內(nèi)部空間。在建筑院落修復(fù)中，地面鋪裝應(yīng)以恢復(fù)磚石鋪墁為主;在石材短缺的情況下，也可輔助使用水泥刻花的手法;現(xiàn)狀水泥刻花地面應(yīng)予保留;天井可適當(dāng)采用卵石、瓦片等材料作拼花設(shè)計(jì)。內(nèi)院(天井)以青磚鋪砌為主，民國及以后的建筑可少量采用水泥刻花地板;重要廳堂以磚石滿鋪為主。

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