3月底,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊突然表示,塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾可以參加明年4月舉行的阿富汗總統(tǒng)大選,引起了世界各大媒體的關(guān)注。此前,美國已與塔利班私下進行了多次接觸:先將塔利班從聯(lián)合國恐怖主義組織的名單中勾掉;接著又鼓動塔利班人士參加各種阿富汗問題研討會;美國還鼓勵卡塔爾、土耳其和德國為塔利班安排各種非正式的代表機構(gòu)。美國和阿政府頻頻向戰(zhàn)場上的敵手示好,塔利班為何成了香餑餑?
美國在阿富汗戰(zhàn)場上鏖戰(zhàn)了將近12年。最初,美國通過軍事打擊推翻了塔利班政權(quán),但自2005年以后,塔利班經(jīng)過重整人馬,漸漸恢復(fù)元氣。盡管美國不斷增兵,并幫助創(chuàng)建了阿富汗國民軍,發(fā)動了多次大規(guī)模的軍事圍剿,但并沒有將其徹底消滅,而塔利班仍多次對美國、北約盟國和阿富汗國民軍的軍事目標(biāo)發(fā)動大規(guī)模襲擊,包括自殺式恐怖襲擊,弄得駐阿美軍捉襟見肘,防不勝防。
迫于國內(nèi)輿論壓力,美國總統(tǒng)奧巴馬早已宣布,美國及北約的國際援助安全部隊將于2014年12月31日撤出全部軍隊,但目前阿富汗的安全形勢依然堪憂,美國很難以勝利者的身份從阿富汗體面撤軍。在這種情況下,美國急于要與不屈不撓的塔利班達成和解,至少造成表面上的“招安”,這樣美國就可以在保住臉面的前提下安全撤軍。目前雙方的談判還沒有實質(zhì)性成果。
自2004年以來,卡爾扎伊已經(jīng)連續(xù)兩次出任阿富汗總統(tǒng)。根據(jù)阿富汗憲法,他不能第三次擔(dān)任總統(tǒng),目前要繼續(xù)維持卡爾扎伊及其繼承人所領(lǐng)導(dǎo)的政治、軍事集團在阿富汗的統(tǒng)治,卡爾扎伊不得不考慮退路。一旦美國完全從阿富汗撤軍,卡爾扎伊和繼任領(lǐng)導(dǎo)人能否抵抗得住塔利班的全面反撲,都成了未知數(shù)。
為了成為名垂青史的總統(tǒng),卡爾扎伊總統(tǒng)急于要與強硬的對手塔利班談判,試圖通過談判解決戰(zhàn)場上無法解決的問題,通過接納塔利班為阿富汗合法政治力量,甚至參加政府,換取塔利班放棄暴力,放棄武力,割斷與“基地”組織的關(guān)系,并尊重阿富汗現(xiàn)行憲法。但有分析認為,卡爾扎伊雖然準(zhǔn)許奧馬爾參選,但實際上絕對不希望其當(dāng)選,美國也不會同意奧馬爾當(dāng)選阿富汗總統(tǒng),那樣一來,阿富汗的戰(zhàn)爭也就白打了。
卡爾扎伊允許奧馬爾參選的目的有三:首先是要挾美國,如果美國拒絕在2014年后對卡爾扎伊政府提供保護,卡爾扎伊就將以“政權(quán)可能易手”為由而留住美軍;其次是爭取主動,即與塔利班的談判不能由美國獨家壟斷,阿富汗政府也要參與進來,擺脫其“美國傀儡”的罵名;最后是軟化塔利班,阿富汗國民軍在戰(zhàn)場與塔利班的較量無絕對勝算,因此通過準(zhǔn)許奧馬爾參選來換取塔利班放下武器,然后給塔利班政治上的權(quán)利。
目前,無論是美國還是阿富汗政府都沒有一個解決阿富汗問題的路線圖和時間表,因為誰也不知道阿富汗塔利班有多大談判誠意。雖然美國和卡爾扎伊在與塔利班談判時屢次碰壁,但他們還是“堅持不懈”地與其接觸,爭取其回頭,因為剩下的時間不多了,他們實在不愿意看到塔利班重新坐大。
目前,美國的作戰(zhàn)部隊大幅減少,已不具備對塔利班發(fā)動大規(guī)模進攻的兵力,阿富汗國民軍更是如此,在戰(zhàn)場上打不能擊敗對手,只有與對手達成和解。塔利班不是傻瓜,也在待價而沽。在美國、阿富汗政府和塔利班之間的三角游戲中,后者就成了被爭取的香餑餑。