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讓安全事故責(zé)任人傾家蕩產(chǎn)

2013-12-31 00:00:00金蒼
環(huán)球人物 2013年16期

6月是我國的“安全生產(chǎn)月”。然而,從5月31日開始,東北三省4天發(fā)生3起事故。黑龍江中儲糧林甸直屬庫火災(zāi),78個儲糧囤過火;遼寧中石油大連分公司油渣罐爆炸,2人失蹤2人死亡;吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi),120人遇難?!鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”,習(xí)近平總書記的批示,理應(yīng)成為我們遵循的基本價值觀念。

生命的隕落讓人黯然,財產(chǎn)的損失也同樣巨大。不管是生產(chǎn)者還是監(jiān)管者,應(yīng)該都不愿意看到這樣的事故發(fā)生。事后反思時,他們或許也會深深自責(zé):如果當(dāng)時能發(fā)現(xiàn)裸露的電線就好了,如果當(dāng)時能小心地搬運(yùn)就好了。甚至被認(rèn)定為刑事案件的廈門公交車縱火案,也有人在后悔:如果快速公交設(shè)計的載客量小一點(diǎn)就好了。但安全問題沒有假設(shè),人的生死是個不可逆的過程,亡羊補(bǔ)牢都嫌太晚。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域有個“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,有29次輕微事故和300起未遂先兆。從東北“三把火”看,事故確實有跡可尋:中儲糧火災(zāi)源于導(dǎo)線絕緣皮破損、短路打火;寶源豐火災(zāi)更因“防止員工上廁所”、關(guān)閉消防通道這個荒唐的規(guī)定而擴(kuò)大了傷亡。反過來看,“海恩法則”也表明,每一次嚴(yán)重事故,都有300多次能夠防患于未然的預(yù)警!如果能抓住其中任何一次,就能減少財產(chǎn)損失、挽回更多生命。

遺憾的是,安全生產(chǎn)領(lǐng)域還有個“墨菲法則”,說的是如果事情有變壞的可能,不管可能性多小,最壞的結(jié)果一定會發(fā)生。令人無法接受的是,上述提到的這些災(zāi)難,最終都向“墨菲法則”的方向發(fā)展。

為什么“一定會發(fā)生”?因為很多人有賭博心態(tài),安全通道沒用處、電線氣管沒問題、微小偏差能湊合……正是這種賭徒投注的心態(tài),讓小漏洞釀成大禍。中儲糧絕緣皮破損的導(dǎo)線,不就是擺在眼前的案例嗎?

慘痛的教訓(xùn)說明,雖然安全生產(chǎn)是“天天講,月月講,年年講”,但我們的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。正如網(wǎng)友所說,“你永遠(yuǎn)叫不醒裝睡的人”,他們永遠(yuǎn)看不到“警燈”,聽不到“警笛”,而且很可能根本不想聽見、不愿看到。其背后的根源,是在算計安全生產(chǎn)的“性價比”。

在一些生產(chǎn)者看來,安全生產(chǎn)的投入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)出。安全生產(chǎn)法中,沒有對安全生產(chǎn)的資金投入做出規(guī)定。對于企業(yè)來說,把資金投入安全生產(chǎn)本來就只有“隱性收益”??床灰?、摸不著,既然沒有硬性規(guī)定,那當(dāng)然能省則省,“出事再處置”。人的生命,不過是他們經(jīng)濟(jì)天平上的一個砝碼而已。

另一方面,安全生產(chǎn)的監(jiān)管者也有同樣的利益考量。與企業(yè)快速發(fā)展帶來的財政收入和GDP增長相比,安全生產(chǎn)在應(yīng)對檢查、總結(jié)提拔時加分有限,就跟城市的地下管道一樣,雖然直接關(guān)系老百姓安危,卻是個“看不見的政績”。這種需要大量投入與默默堅持的工作,尤其考驗領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。

行進(jìn)在快速上升通道的中國,其實正走在一個風(fēng)險時代。從糧倉到廠房甚至到公交車,都可能發(fā)生重大安全事故。風(fēng)險越是高發(fā),越需要增加安全成本的投入。

寶源豐火災(zāi)事故發(fā)生后,公司的董事長、總經(jīng)理都已經(jīng)被刑拘,企業(yè)賬號也已經(jīng)被查封凍結(jié)。讓責(zé)任人傾家蕩產(chǎn)雖然還沒有成為必然選擇,但其警示作用至關(guān)重要。只有這樣,企業(yè)才愿意在安全上加大投入。

“平安是最基本的公共產(chǎn)品”,確保安全生產(chǎn)也應(yīng)是政府的職能。面對高發(fā)的事故,監(jiān)管者的責(zé)任一定要前置。要看到,現(xiàn)在公眾權(quán)利意識更高漲、利益神經(jīng)更敏感,安全事故帶來的“負(fù)影響”,無論對企業(yè),還是對地方、社會,都會抵消甚至超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“正價值”。三鹿奶粉、紫金礦業(yè)等事故責(zé)任方,或是破產(chǎn)倒閉、或是股價大跌,莫不說明了這一點(diǎn)。

習(xí)近平同志近日強(qiáng)調(diào),“平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提”。當(dāng)社會快步向前,安全問題逐漸增多之時,看管好“風(fēng)險膠囊”,重塑公眾安全信心,我們才可能贏得一個更有確定性的未來。

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