瑞金市從市情民情出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見(jiàn)》，把新一輪扶貧開發(fā)工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等一體化進(jìn)程，建立新型的城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)。

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。充分利用產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧資金和技術(shù)支持，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、規(guī)模和水平。重點(diǎn)在以下三方面下功夫：1、在提升園區(qū)化水平上下功夫。加快推進(jìn)食品（臍橙）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促成中橙果業(yè)、聚道面業(yè)、瑞達(dá)盛新材料、雙胞胎飼料等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。興辦各類特色，產(chǎn)業(yè)園。2、在提升規(guī)模化水平上下功夫。引導(dǎo)和支持各類投資主體到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資興業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶發(fā)展上規(guī)模、上水平的種養(yǎng)加工基地，打造一批煙葉萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)、白蓮千畝鄉(xiāng)、蔬菜億元鄉(xiāng)、生豬萬(wàn)頭鄉(xiāng)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3、在提升合作水平上下功夫。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷大戶和龍頭企業(yè)，積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，確保每個(gè)貧困村有1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困戶入社率達(dá)50%以上，通過(guò)發(fā)揮合作組織在政策傳遞、科技服務(wù)、信息溝通、產(chǎn)品流通等方面的作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是實(shí)施整村扶貧，大力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。在抓好49個(gè)省級(jí)扶持貧困村整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，充分利用瑞金市特殊的政治優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、贛州有關(guān)部門和企事業(yè)單位來(lái)瑞金市對(duì)口發(fā)展整鄉(xiāng)、整村扶貧，全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。在鄉(xiāng)村建設(shè)思路上，堅(jiān)持“四集四變”的理念，推動(dòng)農(nóng)村面貌大改變。按照“三線連珠”的布局，抓好黃柏段徽派風(fēng)格、云石山段客家居民風(fēng)格、葉坪段蘇式風(fēng)格的民房改造工程，在沿線合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和休閑觀光農(nóng)莊，精心打造蘇維埃大道、紅軍大道、勝利大道三條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范走廊；按照“四星拱月”的布局，扎實(shí)抓好壬田、九堡、瑞林、謝坊四個(gè)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，使其成為連接城市、輻射農(nóng)村、集聚人口的重要載體，打造成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人氣旺盛、功能完善、特色鮮明的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范集鎮(zhèn)；按照“多點(diǎn)支撐”的布局，支持遠(yuǎn)郊集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，完善設(shè)施，美化環(huán)境，建設(shè)成為帶動(dòng)邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展的重要載體。結(jié)合拆遷安置、移民扶貧，集中精力建設(shè)好黃柏鄉(xiāng)上塅村迎賓新村、瑞律村順達(dá)新村、柏村新村，葉坪鄉(xiāng)葉坪新村、黃家山新村，澤覃鄉(xiāng)示范區(qū)等6個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成并入住。其它各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推行聯(lián)村聯(lián)組建設(shè)區(qū)，大力完善農(nóng)村水電路訊等各類基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)，探索和推行社區(qū)化組織管理的新機(jī)制，打造自己特色和亮點(diǎn)。與此同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村整治和建設(shè)，借助紅色旅游帶來(lái)的人氣，挖掘利用鄉(xiāng)村各類資源，圍繞“一片林”（良好生態(tài)）、“一朵花”（優(yōu)美景觀）、“一盤菜”（特色餐飲）、“一棟房”（歷史文化）、“一臺(tái)戲”（名俗風(fēng)情）等“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保年內(nèi)有一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建成營(yíng)業(yè)。

三是實(shí)施定點(diǎn)扶貧，大力提升農(nóng)民致富能力。在工作方法上，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與“三送”工作相結(jié)合，按照結(jié)對(duì)聯(lián)戶全覆蓋的要求，每個(gè)干部都要包扶幾戶農(nóng)戶，真正做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一扶貧。在工作內(nèi)容上，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，廣泛開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)民轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人，培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”、“田秀才”，進(jìn)一步提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，探索建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等政策體系，引導(dǎo)農(nóng)村人口洗腳上岸，向中心圩鎮(zhèn)、中心城區(qū)有序流動(dòng)和集中，通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、到工業(yè)園區(qū)就業(yè)以及到圩鎮(zhèn)落戶、建房、經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變、收入結(jié)構(gòu)的改善和生活水平的提高。

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