行山村位于分宜縣鈐山鎮(zhèn)東面偏僻山區(qū),是新余市革命老區(qū),有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)。2011年,分宜縣鈐山鎮(zhèn)行山村列為“十二五”省級貧困村。行山村以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹扶貧開發(fā)整村推進戰(zhàn)略思想,按照“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的要求,以整村推進扶貧開發(fā)項目為主戰(zhàn)場,抓重點、攻難點、添亮點,實現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困群眾生產(chǎn)生活條件和思想文化建設(shè)的新突破;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、培植特色產(chǎn)業(yè),貧困戶穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)得到進一步夯實。兩年來共投入扶貧資金105.3萬元,其中省、市財政扶貧專項資金13萬元,整合市、縣幫扶單位和其他部門資金77.3萬元,群眾自籌15萬元,主要實施了村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和科技培訓(xùn)等四個方面的扶貧項目。
一、創(chuàng)新扶貧模式
(一)科學(xué)制定規(guī)劃,以規(guī)劃統(tǒng)攬項目建設(shè)。當(dāng)?shù)攸h委、政府召開了專門會議研究部署該村的整村推進規(guī)劃方案,依照方案實施扶貧開發(fā)項目。為了保證方案科學(xué)合理,專門組建班子與村干部一起共同研究,深入村組、農(nóng)戶,了解村情民意,亮出家底,結(jié)合實際,因地制宜地編制了《行山村扶貧開發(fā)整村推進五年規(guī)劃(2011-2015)》,確定了“一年打基礎(chǔ),兩年上項目、三年脫貧困,四年奔致富,五年創(chuàng)先進”的總體目標(biāo)和措施。
(二)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困群眾生活條件。按照“基礎(chǔ)先行,科學(xué)合理”的原則,改善村中道路狹窄凹凸不平狀況,實施道路硬化,整治村容村貌,改水改廁,進行人畜分居處理,引導(dǎo)農(nóng)民種植花卉樹木,提高庭院綠化率,改善人居環(huán)境,培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣,農(nóng)村面貌大有改觀,基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)突出產(chǎn)業(yè)建設(shè),確保貧困群眾增收有支撐。一是按照“調(diào)大種植規(guī)模,調(diào)好種植結(jié)構(gòu),調(diào)優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量,調(diào)高農(nóng)業(yè)效益”的思路,壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),發(fā)展以用材林基地建設(shè)為主的種植業(yè),引導(dǎo)群眾改造杉木生產(chǎn)基地,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu),提高了生產(chǎn)效益;依托當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源條件,發(fā)展紫玉楊梅、泰國花奇藕產(chǎn)業(yè),尋求新的經(jīng)濟增長點。二是突出抓好生豬養(yǎng)殖這個重點。依托當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖傳統(tǒng),認真落實品種改良、科技推廣、檢驗檢疫等措施,發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。
(四)突出主體,確保貧困群眾成為扶貧開發(fā)的實施主體及受益主體。加強對實施整村推進扶貧開發(fā)政策的宣傳力度,通過召開村民會議、入戶宣傳等形式,在村民中宣傳整村推進工作的重要意義,整村推進扶貧開發(fā)工作需要做什么、該怎么做、應(yīng)該達到什么目標(biāo)、村民應(yīng)該怎么做等,使村“兩委”和村民代表、農(nóng)民群眾都能對整村推進扶貧開發(fā)的重要意義有深刻和統(tǒng)一的認識,讓廣大村民充分認識到整村推進項目建設(shè)的重要性和必要性,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,積極參與、支持、配合整村推進扶貧開發(fā)建設(shè)工作,把整村推進扶貧開發(fā)項目建設(shè)變成群眾意愿。
(五)突出科技培訓(xùn),確保貧困群眾素質(zhì)有所提升。一是以黨員“雙帶”為重點,不斷提高群眾致富奔康能力。在“雙帶”活動中,村黨支部建立黨員干部、致富能手和普通群眾結(jié)對幫扶,手把手幫、教、帶,群眾脫貧致富、奔小康能力得到不斷提高。二是以村民活動室為載體,認真抓好黨員、群眾的培訓(xùn),開展生豬養(yǎng)殖、紫玉楊梅種植科技培訓(xùn),提高群眾的種養(yǎng)技術(shù)水平,解決在種養(yǎng)方面遇到的實際困難。
二、創(chuàng)新做法與成效
1 加強村級組織建設(shè),充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和黨員模范帶頭作用,推動全村經(jīng)濟發(fā)展。2011年發(fā)展培養(yǎng)4名入黨積極分子,發(fā)展2名黨員。民、青、婦等組織健全,村級各項工作協(xié)調(diào)。在整村推進扶貧開發(fā)工作中,全村黨員干部素質(zhì)進一步得到提升,工作作風(fēng)進一步得到改觀,“雙帶”能力進一步得到增強。該村無職黨員李世和是靠生豬養(yǎng)殖富起來的普通黨員,在村支書的影響下,他義務(wù)當(dāng)起了全村生豬養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員。群眾建生豬養(yǎng)殖場地、外出采購仔豬、防疫治病、母豬生產(chǎn)等方面遇到任何困難,李世和都隨叫隨到,不論白天還是黑夜,從未向養(yǎng)殖戶收取任何報酬。2012年9月的一天,一養(yǎng)殖戶家母豬臨產(chǎn),李世和趕去幫忙,等母豬順利生產(chǎn)后,他飯也沒吃就騎摩托車往家趕,由于天已黑,路過一座小橋不慎摔了一跤,造成右腿骨折,一個多月下不了床,治療費共2000多元,李世和沒讓那位養(yǎng)殖戶出一分錢。正是在這樣的黨員致富能手的帶動下,全村群眾生豬養(yǎng)殖的積極性高漲,新增生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶20戶,培育養(yǎng)殖生豬500頭以上示范戶4戶,全村生豬存欄4500頭,生豬養(yǎng)殖成了該村經(jīng)濟發(fā)展新支柱。
2 市縣幫扶單位黨員干部進行“一對一”結(jié)對幫扶活動,既幫人又助業(yè)。為了幫人,縣總工會黨員干部長期資助廖國慶等數(shù)名貧困學(xué)生,每人每學(xué)期1000元助學(xué)金,讓他們深切感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,全村目前沒有一個適齡兒童失學(xué)。為了助業(yè),市審計局、縣總工會等幫扶單位,引導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高村民生產(chǎn)效益。既解決了部分貧困勞力就業(yè),又為該村經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。2012年推動農(nóng)戶發(fā)展用材林11000畝,種植紫玉楊梅250畝,種植泰國花奇藕30畝,僅此三項為全村年人均增收3200元。經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境的改變,村民精神面貌不斷提升,崇尚科學(xué)、崇尚文明的新風(fēng)尚深入人心,全村鄰里和睦相處,社會和諧穩(wěn)定。
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