中學德育內(nèi)容豐富，有愛國主義教育、集體主義教育、理想教育、社會主義民主和法制教育、勞動教育、青春期教育，以及美育與個性發(fā)展教育。要在中學階段落實以上德育內(nèi)容，如果教育對象心不甘，情不愿，或是無所謂，那么其難度可想而知。班主任開展德育工作，管理方式得當與否，對全面貫徹教育方針，實現(xiàn)教育目標，提高教育質(zhì)量影響極大。

一

在目前的高中班級管理中，基本上采用的是“直線性”管理模式，即“班主任——班干部——同學”模式，班干部是聯(lián)系班主任和同學的紐帶，起到承上啟下的作用，是整個班級管理的核心。這種傳統(tǒng)的管理模式有其優(yōu)勢，但也存在一些不盡如人意的地方：

1.班干部與同學之間始終是管理都與被管理者的上下級關(guān)系，缺乏對管理者的管理水平及公平性的正確評價。這種管理的“單向性”容易引發(fā)班干部與同學之間的矛盾，班主任一方面要維護班干部的威信，一方面又要考慮同學的感受及處理問題的公平性，在實際處理中，存在較多的難處。

2.就班干部本身而言，他總是想努力把班級管理好的，但并非所有班干部都能做到公允，畢竟他們也是處于鍛煉之中，處理某些問題難免有失偏頗。有個別同學當上班干部后就盛氣凌人，嚴以待人，寬以待己。我們也經(jīng)常會聽到一些同學對班干部有意見、不服從管理的事情，這些都導致了班干部與同學之間緊張的關(guān)系，給班級管理帶來了許多困難。

二

所以，在近年的班主任工作實踐中，我嘗試在建立和完善以“班委會”為核心的管理體系的同時，建立另一套監(jiān)督體系——“民主議會”制，即以實現(xiàn)民主管理為目的的一種班級管理新模式。

由于特定的年齡和心理的特征，高中學生具有半兒童半成人的特點。他們思想活躍，獨立性強，已經(jīng)具備了一定的評判能力，對班級中發(fā)生的事件能作出較為客觀公正的評價。因此，讓一部分同學以評議員的身份參與政級管理是可行的。“議會”就是對班干部進行監(jiān)督和對班級工作進行民主評議的班級組織，它與班委會并列，接受班主任的直接領(lǐng)導，它不參與直接管理，只代表班級進行監(jiān)督和評議。這樣就形成了班主任指導下的班級立體管理體系，它突出了一個“議”，充分體現(xiàn)了班級管理的民主性。

評議員在班干部以外的同學中產(chǎn)生，他必須在同學中享有一定的威信，值得依賴，肯為班級出力，做事公平，敢于直言。評議員的產(chǎn)生辦法是：首先由同學們自愿報名，然后在班級中評選，再將選舉結(jié)果進行公示，最后由班主任任命。

議會中評議員的人數(shù)可視班級具體情況而定，一般與一學期的周數(shù)相當。議會中設(shè)議長一名，負責議員的輪值安排等事宜。議員一般一學期評選一次，也可以在中途增補或免職。評議員要接受全班同學和班主任的監(jiān)督和評價，對于優(yōu)秀議員給予表彰，對于不認真履行職責或有打擊報復的現(xiàn)象的評議員，取消其評議員資格。如果經(jīng)過一段時間該同學改正了缺點，他仍有機會重新被評為議員，這充分體現(xiàn)了教育的真義。

議員的主要職責是觀察班委的日常工作、分析班級發(fā)生的有關(guān)事件、提出合理化建議，做好值周記錄，并向全班作客觀、公正的每周評議。負責講評的議員實行輪值制，其講評內(nèi)容為一周內(nèi)的人和事，他可以征詢同學意見并結(jié)合本人的觀點寫成，但必須包括對班干部工作的評價等內(nèi)容，并能針砭時弊、褒揚正氣。如果同學對評議員的評議有異議，可以當場提出，不能解決的由班主任調(diào)停處理。這種坦誠直言、開誠布公的評議制度可以提高學生的道德敏感水平，從而形成正氣向上的班風。

議會的建立，增強了班級每位同學的主人翁意識。站在學生的角度評議班級工作，使同學明白怎樣才能融入這個班集體中，如何為集體盡自己的一份力。在議會制建立之前，同學對于班干部的批評通常會有抵觸情緒，自從開展評議員評議后，同學更樂意接受班干部的批評了，因為如果班干部批評不正確，他就要受到評議員的批評，這迫使班干部盡量提高自己的管理水平。在整個班級管理中，班干部并不是絕對的權(quán)威，班干部威信的建立，首先要得到議員和同學的認可。而議員威信的形成，主要看他能否真正做到公正公平，因為每位議員的每次評議都將在學期末接受全班同學的評價。

班委會和議會制的建立，使班級民主管理真正落到了實處。民主不是一時的，民主應(yīng)該貫穿于管理過程始終。如果說班干部的輪值制實現(xiàn)了一定意義上的民主，那么，評議制度無疑使整個管理過程真正實現(xiàn)了民主。它既增強了學生的民主監(jiān)督意識，也提高了學生的是非評判能力，這對學生今后的發(fā)展是十分有益的。同時，也有力促進了良好班風學風的形成，進一步推進了班級民主管理的進程，使學生既受到制度規(guī)范的約束，又能在寬松自如的民主氛圍中充分發(fā)揮出自己的個性特長，從而使班級建設(shè)走上良性發(fā)展的軌道。