摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)在我國的迅速發(fā)展，近年來，終止勞動合同的現(xiàn)象比比皆是。但是，對于勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的理論，眾多學(xué)者各成一家之言，難以達(dá)成共識，不利于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償立法的進(jìn)一步完善。本文通過簡要介紹我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償立法中存在的不足，并針對這些問題，提出了改進(jìn)性措施，為完善勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度 不足 完善策略

中圖分類號：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（a）-0233-01

1 我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償立法中存在的不足

1.1 固定期限勞動合同終止后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題

我國的《勞動合同法》在處理雇傭關(guān)系的經(jīng)濟(jì)糾紛過程中作出了突出貢獻(xiàn)，但是針對固定期限勞動合同終止后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題仍舊存在以下幾點(diǎn)不足之處：第一，雖然對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍作出了明確的規(guī)定，但是并未區(qū)分勞動合同的固定期限和非固定期限；第二，《勞動合同法》立法的主要目的是為了保護(hù)勞動者這一弱勢群體，因此在法律的制定和實(shí)施過程中難免會對勞動者予以同情和傾斜保護(hù)，從而有損于用人單位的合法利益，造成法律的不公平對待。以上兩個(gè)問題都反映了固定期限的勞動合同解除后，法律對于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的解決方案不符合我國的國情。

1.2 年齡較大勞動者保護(hù)缺乏

從我國《勞動合同法》的相關(guān)條款中可以得知，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金對于年輕著和年老者來說沒有區(qū)別，都是同等待遇，這就暴露出一些問題：因?yàn)橄啾饶贻p者來講，年長者在體力、學(xué)習(xí)能力、接受能力方面都存在一定的不足，而且隨著年齡的增加，他們的體能也有所下降，再加上四、五十歲的勞動者正處于需要較多家庭支出的年齡段，承受的負(fù)擔(dān)比年輕人來講更加重。因此，在制定補(bǔ)償金的法律時(shí)要綜合考慮勞動者的年齡問題，給予年長勞動者適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，這一方面可以參考德國的具體法律規(guī)定，對大齡勞動者在補(bǔ)償金方面給予一定的傾斜。

1.3 工會職能發(fā)揮問題

由于勞動糾紛時(shí)常發(fā)生，因此大部分企業(yè)都設(shè)有調(diào)解組織，主要包括三方代表：工會、職工和用人單位。但是，在我國工會作為代表和維護(hù)員工利益的組織職能沒有充分發(fā)揮，主要有以下幾點(diǎn)原因：第一，有些工會被用人單位所掌控，權(quán)利形同虛設(shè)，失去了保護(hù)勞動者合法權(quán)益的能力；第二，更有一部分工會與用人單位有利益關(guān)系，在幫助職工維權(quán)的過程中，根本無法做到公平和公正。這樣的工會組織不僅無法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，更無法保護(hù)員工在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面不受損害，而且有可能加重員工與用人單位之間的矛盾。

1.4 勞動仲裁機(jī)構(gòu)公信力以及工作人員問題

在我國處理勞動糾紛的過程中，勞動仲裁機(jī)構(gòu)的公信力也遭到了一定的質(zhì)疑，這種結(jié)果是由多種因素造成的，但主要還是因?yàn)椋旱谝?，在勞動仲裁過程中，仲裁機(jī)構(gòu)的行政權(quán)利不斷地進(jìn)行干預(yù)，一些地方政府為了自身利益也開始參與進(jìn)來，使得仲裁結(jié)果有失公正；第二，仲裁人員的選拔條件過于寬松，導(dǎo)致了部分學(xué)歷不高、素質(zhì)不高的仲裁員加入到仲裁機(jī)構(gòu)中，在入職以后有些機(jī)構(gòu)對新員工不進(jìn)行入職培訓(xùn)，導(dǎo)致了仲裁員的業(yè)務(wù)能力無法提高，從而降低了仲裁機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)。

2 對我國勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度做出完善的策略

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是在勞動者無過錯的情況下，勞動合同終止后，勞動者從用人單位獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，是勞動者合法權(quán)益的重要組成部分。因此，一定要完善我國的勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，從而維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，平衡勞動者和用人單位的利益。

2.1 降低補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

國家間或者地區(qū)間的補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同，大部分情況下是以“月”平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也有以“周”為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，英國就是一個(gè)典型的代表。因此在降低補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，可以參考英國的現(xiàn)行法律制度，規(guī)定補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)是以周平均工資為參考的，并設(shè)置一定的上限。這種計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了補(bǔ)償金制度的更好的適應(yīng)性合和及時(shí)性，有利于完善我國的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度。

2.2 對補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)因素做出綜合考慮

由于以上的分析得知，我國的相關(guān)法律法規(guī)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面，主要考慮的是工作年限、社會平均工資和勞動者月平均工作三個(gè)因素，但是沒有將勞動者的年齡這一重要因素考慮進(jìn)去，這種做法對于年齡較大的勞動者有失公平。因此，必須將年齡作為重要的考慮因素之一?？梢钥紤]以下做法：第一，補(bǔ)償金應(yīng)該因年齡的不同而有所區(qū)別，對于年長者適當(dāng)提高補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)；第二，iWkvodV4n+DOe/oyoB8qSQ==隨著年齡的增加，補(bǔ)償金的數(shù)額也需要按照一定的比例進(jìn)行增長。另外，也需要考慮地區(qū)、生活水平等眾多因素，對于影響補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)都予以考慮，這樣才能保證在立法的時(shí)候更好地照顧弱勢群體，有利于公平和公正。

2.3 推動補(bǔ)償金范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大

不同的國家和地區(qū)對于補(bǔ)償金的適用范圍也有著不同的規(guī)定，通常是包括五正當(dāng)理由解雇和經(jīng)濟(jì)裁員兩個(gè)方面，不同的國家會根據(jù)需要作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。將補(bǔ)償金的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，可以囊括更多的勞動合同終止情況，使得有關(guān)的法律規(guī)定具有更廣泛的適應(yīng)性，能夠?qū)Ω嗟膭趧诱咦鞒鼋?jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償，更好地維護(hù)勞動者的合法利益。

2.4 強(qiáng)化工會的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能

目前為止，雖然在我國，許多企業(yè)都設(shè)立了工會組織，但是由于各種原因，工會的權(quán)利遭到了弱化，無法發(fā)揮其應(yīng)有的職能。因此，一定要強(qiáng)化工會的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，可以從以下幾點(diǎn)做起：第一，充分保障用人單位履行賠償責(zé)任，確保補(bǔ)償金的數(shù)額足夠，賠償要及時(shí)，避免無故拖欠賠償金或者惡意減少賠償金的行為；第二，如果發(fā)現(xiàn)用人單位出現(xiàn)不遵守賠償協(xié)議的行為時(shí)，一定要及時(shí)幫助勞動者向法院提起訴訟，利用法律途徑有效地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，切實(shí)保障法律的公平性。

2.5 保持勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)本身獨(dú)立性

由于各種原因的綜合作用，我國的勞動仲裁機(jī)構(gòu)過于行政化，職能無法得到真正的施展。保證仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，可以從以下幾點(diǎn)做起：第一，建立屬于自己的管理組織體系，保證在經(jīng)費(fèi)支出和人員選拔方面不受制于行政部門；第二，提高仲裁員的整體素質(zhì)，在選拔和任用過程中，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，杜絕違法亂紀(jì)的行為發(fā)生；第三，對于新入職的仲裁員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，使得他們能夠快速適應(yīng)仲裁工作，確保仲裁過程中的專業(yè)性和公正性。

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