摘 要：工程造價管理在工程管理中起著決定作用，但現(xiàn)階段的工程造價管理已經(jīng)難以滿足工程管理的需要。因此全面造價管理的出現(xiàn)更合理的配置工程中人力、物力、財力，使項目取得更大的投資效益。本文分析了全面造價管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險因素，基于風(fēng)險管理理論討論了造價風(fēng)險識別，最后根據(jù)出現(xiàn)的風(fēng)險因素提出了全面造價風(fēng)險管理的建議。

關(guān)鍵詞：工程項目 全面 造價管理 風(fēng)險探析

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（a）-0139-01

1 全面造價風(fēng)險因素

工程項目全面造價管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理于一體的綜合管理，其管理與整個施工階段的各個要素密切相關(guān)，管理水平的高低直接反映著建設(shè)單位投資效益的好壞。一旦施工要素發(fā)生改變將直接引起工程造價的變化。影響施工階段工程造價的因素根據(jù)不同的工程有所不同，分為以下幾個方面詳細(xì)敘述。

（1）項目在施工階段需要配置大量的資源，工程項目造價在耗用資源方面受人、材、機(jī)三個因素的影響。隨著工程項目市場化，資源例如鋼材、水泥等受市場因素的波動較大，使工程造價風(fēng)險在施工管理和招投標(biāo)中越來越凸現(xiàn)，尤其是以固定總價合同承接的工程在資源條件變化較大時可能面臨著無法承受風(fēng)險壓力。因此在項目施工過程中如果不能對各類資源進(jìn)行有效整合，使物盡所能、人盡其用，工程造價風(fēng)險就很難控制。

（2）根據(jù)招投標(biāo)行業(yè)中實行合理最低價中標(biāo)的規(guī)定，業(yè)主通常會選取建設(shè)企業(yè)的投標(biāo)報價中最低價中標(biāo)，而施工企業(yè)根據(jù)自身的施工與管理水平，編制出既能獲取利潤又能使業(yè)主滿意的中標(biāo)價。中標(biāo)價往往高于成本價，是施工企業(yè)經(jīng)過優(yōu)化資源配置、合理組織、科學(xué)管理等手段而形成的個別成本。施工企業(yè)水平不同形成的個別成本不同，施工企業(yè)希望中標(biāo)獲得市場份額又獲取利潤，這就要求施工企業(yè)能準(zhǔn)確地分析投標(biāo)中的風(fēng)險因素，有較高的科學(xué)分析判斷能力，最終達(dá)到對工程造價的合理確定和有效控制。

（3）計價模式的固定化，我國長期以來采用定額計價模式，施工企業(yè)的計價一直依賴國家頒發(fā)的定額計價表和材料價格信息表，這些計價方式與實際工程存在差異，材料的價格也隨時在變動，價格信息表存在滯后的情況，不能及時反映當(dāng)下的實際價格。此外施工企業(yè)也缺乏對自身價格信息的長期積累，最終在投標(biāo)報價不能準(zhǔn)確地反映企業(yè)自身的實際施工造價，提高了施工企業(yè)的造價風(fēng)險。

2 全面造價風(fēng)險識別和分析

全面造價風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，在收集資料和調(diào)查研究之后項目負(fù)責(zé)人運用風(fēng)險分析理論對潛在的各種風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的識別和歸類，尋找項目所有可能遭受損失的風(fēng)險因素。工程項目全面造價風(fēng)險管理貫穿于整個建設(shè)工程項目。工程項目全面造價風(fēng)險識別主要有如下幾點：（1）施工前階段帶來的風(fēng)險?？尚行匝芯侩A段，由于可行性研究是項目立項的依據(jù)，投資方對其缺乏科學(xué)的論證而人為壓低或擴(kuò)大投資概算對之后項目的運營都會帶來很大的影響。項目設(shè)計階段，雖然工程設(shè)計費用占整個建筑工程全壽命費用的1%，但工程設(shè)計的質(zhì)量對工程造價有決定性的影響，其影響度占75%以上。由于設(shè)計人員無經(jīng)濟(jì)觀念，不能優(yōu)選經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，追求過高安全系等，都會給整個項目帶來造價上的風(fēng)險。（2）建設(shè)環(huán)境帶來的風(fēng)險。由于建筑市場不規(guī)范和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不完善，引起工程建設(shè)各方不按照規(guī)律辦事。例如業(yè)主規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象，泄露標(biāo)底意向招標(biāo)等。監(jiān)理制度不完善，工程項目各方很難自覺按照工程規(guī)定辦事，這樣加大了工程造價的控制難度。（3）參與項目各方風(fēng)險管理水平不高。風(fēng)險管理需要管理者對風(fēng)險系統(tǒng)非常熟悉，需要有專門的人來進(jìn)行風(fēng)險跟蹤并量化分析。但目前我國風(fēng)險管理水平較低，工程項目參與各方對風(fēng)險重要性認(rèn)識不足，缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險管理目標(biāo)，甚至在組織結(jié)構(gòu)未設(shè)置風(fēng)險管理部門和職能，沒有正式的項目風(fēng)險管理方案。無專門的風(fēng)險管理人員對工程造價中出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行決策處理，增加了風(fēng)險對工程造價的影響。

3 全面造價風(fēng)險管理的建議

工程項目全面造價管理貫穿于工程項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工驗收階段。而項目的實施階段是項目實現(xiàn)價值和使用價值的主要階段，當(dāng)承包合同一旦確定，造價控制的目標(biāo)已明確。在這種條件下，充分發(fā)揮項目管理者的優(yōu)勢，采用各種有效措施加強(qiáng)對工程項目全面造價管理，給施工企業(yè)帶來最大的利潤。因此做好工程項目全面造價管理工作，對確保施工企業(yè)自身競爭力具有十分重要的意義。

（1）在決策階段，提出多個備選方案，通過多方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，選擇最優(yōu)方案。在設(shè)計階段，加強(qiáng)對初步設(shè)計的審查，引入競爭機(jī)制，準(zhǔn)確編制概算，積極推行限額設(shè)計并實行設(shè)計監(jiān)理，加強(qiáng)設(shè)計過程的監(jiān)督管理。在建設(shè)階段，風(fēng)險可采取回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和自擔(dān)等措施來減小一方的風(fēng)險責(zé)任。

（2）建立以風(fēng)險管理為中心的項目管理組織模式，建立施工企業(yè)自己的造價管理信息系統(tǒng)，配置專門的風(fēng)險管理人員，負(fù)責(zé)編制項目風(fēng)險管理方案，加強(qiáng)管理，隨時調(diào)整，準(zhǔn)確把握市場行情，及時獲取工程造價方面的價格信息、企業(yè)施工成本信息、風(fēng)險費等信息，使企業(yè)定額及報價定位正確，控制和降低工程項目造價。工程項目各個參與方都要以項目風(fēng)險管理方案為指導(dǎo)，綜合運用組織、控制、協(xié)調(diào)、計劃等手段進(jìn)行風(fēng)險辨識、評估、分析以及控制等管理。

4 結(jié)論

綜上所述，工程項目全面造價管理是施工企業(yè)項目管理的重要環(huán)節(jié)，是降低工程造價的核心手段，提高了施工企業(yè)自身的競爭力，促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展。本文從工程造價管理的風(fēng)險因素出發(fā)，詳細(xì)分析了資源、招投標(biāo)過程、計價模式對全面造價管理的影響。通過風(fēng)險識別和分析過程，對造價風(fēng)險管理有了全面了解，最后提出風(fēng)險管理建議。當(dāng)前隨著整個建筑業(yè)的快速發(fā)展，全面造價風(fēng)險管理成為市場競爭中贏得生存和發(fā)展的有力武器，有助于整個行業(yè)的發(fā)展。

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