2012年3月14日，國家廣電總局、財(cái)政部與七省（區(qū)）簽訂責(zé)任書，將完成1300多萬戶農(nóng)村地區(qū)的直播衛(wèi)星“戶戶通”建設(shè)任務(wù)，以改善這些地區(qū)近5000萬農(nóng)村群眾收聽收看廣播電視的條件。截至2013年1月10日，目標(biāo)任務(wù)完成接近50%。

直播衛(wèi)星公共服務(wù)，主要是通過衛(wèi)星直接為有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村家庭免費(fèi)提供廣播電視節(jié)目。截至1月10日，全國直播衛(wèi)星公共服務(wù)“戶戶通”工程已推廣至8個?。▍^(qū)），開戶數(shù)量已達(dá)586萬戶。通過直播衛(wèi)星，我國農(nóng)村地區(qū)約2億農(nóng)戶可以免費(fèi)收聽收看到40多套廣播電視節(jié)目，同時實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播和電話入戶服務(wù)。

利用直播衛(wèi)星開展廣播電視公共服務(wù)是貫徹落實(shí)中央要求，建立廣播電視公共服務(wù)體系、解決廣大農(nóng)村群眾看電視難問題的重大舉措，是廣播電視覆蓋技術(shù)政策的重大調(diào)整。為此，國家廣電總局專題研究了確保直播衛(wèi)星公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、節(jié)目方案、技術(shù)方案、管理服務(wù)措施和試點(diǎn)工作方案，明確了路線圖和時間表，并在技術(shù)、管理及業(yè)務(wù)功能方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新。

2011年4月，中宣部和國家廣電總局在寧夏固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及河北的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展了直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作，國家財(cái)政撥付專項(xiàng)資金。隨著“戶戶通”工程在寧夏的全面實(shí)施，共有80萬戶、300多萬寧夏農(nóng)民享受到了直播衛(wèi)星公共服務(wù)帶來的實(shí)惠和驚喜。寧夏試點(diǎn)工作取得一定成效，摸索出一些經(jīng)驗(yàn)后，2012年3月14日，國家廣電總局、財(cái)政部與內(nèi)蒙古、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等七?。▍^(qū)）人民政府，在北京舉行了直播衛(wèi)星“戶戶通”工程目標(biāo)責(zé)任書簽訂儀式。參加簽訂責(zé)任書的七省（區(qū)）將完成1300多萬戶農(nóng)村地區(qū)的直播衛(wèi)星“戶戶通”建設(shè)任務(wù)，使這些地區(qū)近5000萬農(nóng)村群眾收聽收看廣播電視的條件得到根本改善。截至2013年1月10日，目標(biāo)任務(wù)已完成接近50%。

政策的好處也逐漸凸顯，浙江3萬多漁民擺脫了單調(diào)、枯燥的船上生活，在茫茫大海中可以收看到近50套電視節(jié)目；寧夏農(nóng)民拆除了“山寨鍋”，可以踏踏實(shí)實(shí)收看春晚。“戶戶通”工程以最低成本、最快速度、最有效方式，從根本上解決中國廣大農(nóng)村家家、戶戶、人人聽廣播、看電視的問題，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快推動城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村群眾共享我國改革開放成果。開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)，擴(kuò)大廣播電視覆蓋，更有利于改善農(nóng)村文化民生，宣傳黨的方針政策、讓黨和政府聲音走進(jìn)千家萬戶，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高農(nóng)村文明程度。

（南瑞）