摘要：該文分析了煙草行業(yè)信息化面臨的現(xiàn)狀，指出IT治理是解決當(dāng)前問題的有效辦法，重點(diǎn)研究論述了煙草行業(yè)原型系統(tǒng)的軟件設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)過程，并就一些關(guān)鍵問題作了深入分析與研究。

關(guān)鍵詞：煙草；營銷管理；設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）01-0070-07

煙草行業(yè)信息化從二十世紀(jì)九十年代起步，經(jīng)過二十年的建設(shè)，已經(jīng)從一個(gè)幾乎不依賴于IT的傳統(tǒng)行業(yè)變成一個(gè)充分依賴IT支持運(yùn)營的行業(yè)。尤其是2000年以來，煙草行業(yè)持續(xù)投入大量資金用于行業(yè)信息化建設(shè)，信息化建設(shè)取得了很大的成績，信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于行業(yè)的方方面面。一方面，高投入下的IT建設(shè)讓管理層看到了管理規(guī)范化，經(jīng)營秩序化所帶來的成果；另一方面，行業(yè)的各個(gè)層面對(duì)信息化建設(shè)日漸不滿。煙草行業(yè)信息化建設(shè)正面臨著“四高”的困境，即高額投入、高度依賴、高度期望和高度不滿。

國際上經(jīng)過長期的探索與理論研究，并經(jīng)過實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)與證明：IT治理是有效解決上述問題的重要方法與途徑。

總體上看，國內(nèi)煙草行業(yè)在信息化建設(shè)方面尚未有IT治理方面的應(yīng)用，尤其是在IT治理原型系統(tǒng)方面的研究方面處于空白狀態(tài)?？傊凑杖鞒?、全周期的指導(dǎo)思想信息化的建設(shè)，從合理控制煙草行業(yè)信息化的建設(shè)成本、提高信息化效能與滿意度進(jìn)而提升企業(yè)總體競爭能力為目標(biāo)，研發(fā)煙草行業(yè)的IT治理原型系統(tǒng)，具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。基于此，該文設(shè)計(jì)出煙草行業(yè)IT治理原型系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)對(duì)原有、現(xiàn)有和潛在的有關(guān)IT治理進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理以及分析，再利用分析的結(jié)果調(diào)整IT治理策略，實(shí)現(xiàn)煙草IT精準(zhǔn)管理，從而提高煙草IT管理和服務(wù)水平，以期提高信息化建設(shè)的效能和滿意度 [1-3]。

1 技術(shù)實(shí)現(xiàn)

目前較為國際通行公認(rèn)的IT治理標(biāo)準(zhǔn)主要有：ITIL 、COBIT、ISO/IEC17799和PRINCE2四個(gè)?；贑OBIT模型在IT 規(guī)劃和組織、系統(tǒng)獲得和實(shí)施、交付與支持以及信息系統(tǒng)運(yùn)行性能監(jiān)控方面的更為系統(tǒng)與成熟，更能適合煙草行業(yè)的特點(diǎn)。經(jīng)過研究論證，我們選擇以COBIT 標(biāo)準(zhǔn)為參考模型設(shè)計(jì)煙草IT治理的原型系統(tǒng)。整個(gè)原型系統(tǒng)的搭建與優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)過程如圖1所示，其包含了從IT的組織、原則、架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用及投入6個(gè)方面的評(píng)價(jià)模塊，可以對(duì)信息化建設(shè)從目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度、投資效能、運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，形成從組織的信息化評(píng)價(jià)到項(xiàng)目的評(píng)價(jià)到部門人員的績效評(píng)價(jià)體系。

從業(yè)務(wù)的應(yīng)用場景出發(fā)，經(jīng)過分析和比較，系統(tǒng)架構(gòu)采用C#搭建整個(gè)成熟度定量評(píng)價(jià)分析模型，對(duì)于每個(gè)指標(biāo)分別單獨(dú)建立評(píng)價(jià)模塊。本系統(tǒng)基于C#技術(shù)開發(fā)，C#平臺(tái)具有穩(wěn)定的運(yùn)行性能和強(qiáng)大地可擴(kuò)充性?？蛻舨槐匕惭b額外的應(yīng)用程序就可以運(yùn)行本系統(tǒng)。本系統(tǒng)在windows操作系統(tǒng)下，基于Visual Studio2008平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)。

2 原型系統(tǒng)需求分析與架構(gòu)設(shè)計(jì)

通過對(duì)煙草行業(yè)IT治理問題的系統(tǒng)研究，首先確定了本原型系統(tǒng)要解決的問題：

1）IT治理現(xiàn)狀調(diào)查；

2）IT治理數(shù)據(jù)收集；

3）IT治理模型構(gòu)建；

4）IT治理評(píng)估；

5）IT治理決策建議。

根據(jù)煙草行業(yè)IT治理原型系統(tǒng)的需求分析，可以設(shè)計(jì)出煙草行業(yè)IT治理原型系統(tǒng)若干個(gè)功能模塊，整個(gè)系統(tǒng)的功能模塊如表1所示。

3 原型系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

3.1 戰(zhàn)略匹配模塊設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

戰(zhàn)略匹配是關(guān)于過程和關(guān)系的，過程就是指管理層為達(dá)到目標(biāo)要做哪些事情。所謂關(guān)系就是業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)部門及業(yè)務(wù)人員與IT部門及人員之間的關(guān)系。因此，在戰(zhàn)略匹配模塊中，將從部門溝通、IT部門的競爭力、項(xiàng)目治理、合作伙伴關(guān)系、范圍和架構(gòu)以及企業(yè)文化技能六個(gè)方面來分析企業(yè)戰(zhàn)略和IT戰(zhàn)略之間的關(guān)系。設(shè)計(jì)軟件界面如圖3所示。

通過輸入部門溝通、IT部門的競爭力、項(xiàng)目治理、合作伙伴關(guān)系、范圍和架構(gòu)以及企業(yè)文化技能六個(gè)方面不同程度的參數(shù)返回企業(yè)戰(zhàn)略和IT戰(zhàn)略之間不同程度的關(guān)系。調(diào)用的模塊具體情況如表2。

3.2 組織架構(gòu)模塊

IT治理中根據(jù)其成員內(nèi)部組成不同和決策權(quán)分發(fā)不同大概可以分為以下六種組織模式：

1）企業(yè)君主制：特點(diǎn)是權(quán)利集中在高層管理者，既沒有業(yè)務(wù)部門的參與也沒有IT部門參與，過于集權(quán)；

2）IT君主制：特點(diǎn)是IT過于集權(quán)，單純以IT為主，忽略了其本質(zhì)和核心是為業(yè)務(wù)服務(wù)的本質(zhì)；

3）封建制：業(yè)務(wù)部門占據(jù)主要地位，IT部門處在支配地位，缺乏可行性分析的專業(yè)化基礎(chǔ)；

4）聯(lián)邦制：業(yè)務(wù)經(jīng)理、企業(yè)高層管理者、IT主管處于平等地位，三者之間相互制約，相互牽制三方的權(quán)利；

5）IT雙寡頭制：IT部門權(quán)利處于重要位置、不但與業(yè)務(wù)部門平等，也在高層管理眼里的重量上升，兩方權(quán)利制約；

6）無政府狀態(tài)：小團(tuán)體制度散漫、目標(biāo)不明確，缺少規(guī)范，制約多方發(fā)展。

IT治理主要的決策內(nèi)容有：第一：IT原則。IT原則至少要闡述三方面問題：企業(yè)期望的運(yùn)行模式是什么；IT如何支持企業(yè)期望的運(yùn)行模式；如何進(jìn)行投資。第二，IT架構(gòu)。IT架構(gòu)是關(guān)于數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序和基礎(chǔ)設(shè)施的邏輯關(guān)系，它體現(xiàn)在一系列政策、關(guān)系和技術(shù)選擇當(dāng)中，以達(dá)到期望的業(yè)務(wù)和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化與一體化。第三，IT基礎(chǔ)設(shè)施。IT基礎(chǔ)設(shè)施是IT能力（技術(shù)和人員）的基礎(chǔ)，提供共享和可靠的服務(wù)，用于多個(gè)業(yè)務(wù)中。一個(gè)集成的IT基礎(chǔ)設(shè)施集合企業(yè)所有共享的IT能力，成為一個(gè)電子處理業(yè)務(wù)平臺(tái)。集成IT基礎(chǔ)設(shè)施有十個(gè)能力組，每個(gè)組包括一系列的服務(wù)。第四，IT業(yè)務(wù)應(yīng)用需要。對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的決策需要調(diào)和復(fù)雜的變革內(nèi)部反對(duì)力量之間的關(guān)系，以及組織內(nèi)部不同利益主體之間的關(guān)系。負(fù)責(zé)確定需求的管理者必須從眾多的流程需求中鑒別出核心流程需求，并且要知道什么時(shí)候應(yīng)該保留架構(gòu)的結(jié)束。業(yè)務(wù)應(yīng)用需求決策是五個(gè)IT決策較為不成熟的決策。第五，IT投資和優(yōu)先權(quán)。IT投資決策需要處理三個(gè)問題：花多少錢？把錢花在什么上面？如何協(xié)調(diào)不同投資者的需求。

因此，在組織架構(gòu)模塊中，將根據(jù)IT治理關(guān)鍵的決策因素選擇來得到IT治理中IT組織的模式。設(shè)計(jì)軟件界面如圖4所示。