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美國(guó)非營(yíng)利組織手頭錢緊

2013-12-29 00:00:00創(chuàng)思客
環(huán)球慈善 2013年8期

如果不能重新思考資助人和非營(yíng)利組織的合作方式,如果不能考慮善款如何以最好的方式發(fā)揮效用,如果不能將新觀念,合作人和資金整合成一個(gè)完整的未來解決方案,那么我們就難以在社會(huì)部門領(lǐng)域里繼續(xù)前行。

自2008年以來,在美國(guó)非營(yíng)利金融基金每年一度的非營(yíng)利領(lǐng)域調(diào)查中,第一次出現(xiàn)了這樣的情況:在6000家被調(diào)研組織中,有超過一半的(52%)非營(yíng)利組織表示自己入不敷出,沒有辦法滿足實(shí)際需求。這個(gè)情況在專門針對(duì)貧困社區(qū)服務(wù)的組織中更為糟糕,幾乎有三分之二的組織表示難以維系下去。也就是說,我們無法為最需要的人群提供社會(huì)安全保障的網(wǎng)絡(luò)。

指望資助人為不斷增長(zhǎng)的服務(wù)費(fèi)用埋單,從而彌補(bǔ)政府投入的削減是不現(xiàn)實(shí)的。相反,很多私人基金會(huì)合作伙伴正考慮如何作出更明智的資助,以便在當(dāng)前資源稀缺和不斷適應(yīng)的情況下將資助的影響力最大化。美國(guó)銀行慈善基金會(huì)——本次調(diào)研的資助者,就是這樣一類資助人。對(duì)美國(guó)銀行慈善基金會(huì)來說,支持非營(yíng)利金融基金的調(diào)研有多個(gè)層次的意義:它傳達(dá)了非營(yíng)利領(lǐng)域的價(jià)值觀、推動(dòng)了這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展,同時(shí)間接地使非營(yíng)利組織的服務(wù)對(duì)象受益。此外,對(duì)于資助人而言,這個(gè)調(diào)研同樣是非常強(qiáng)大的資源,能夠幫助他們權(quán)衡投資支持。調(diào)研檢驗(yàn)了美國(guó)銀行慈善基金會(huì)自身的慈善戰(zhàn)略,為其作為一個(gè)基金會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和行動(dòng)進(jìn)行了定位。

改變需要代價(jià)

調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分非營(yíng)利組織都保持不賺不賠的狀態(tài),即便在年景好的時(shí)候也是如此。很少有組織擁有資源以應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)情況。相反,這些組織都盡力以更低的代價(jià)為需求者完成更多的工作。我們還了解到,傳統(tǒng)的基金會(huì)資助和政府基金現(xiàn)在也受到了壓制。然而,在沒有必需的資源去評(píng)估新的機(jī)遇、無法拓展新的資源和獲得新的收入來源,甚至是無法滿足服務(wù)對(duì)象不斷改變的需求的時(shí)候,我們無法要求這些組織做出令人矚目的改變。本次調(diào)查關(guān)鍵的一點(diǎn)在于,有五分之二的受訪組織表示,在接下來的12個(gè)月內(nèi),他們將調(diào)整自己的籌款和支出策略。這意味著在整個(gè)行業(yè)內(nèi)可能發(fā)生巨大的變化,但是如果沒有更廣泛的經(jīng)濟(jì)支持的話,這個(gè)變化是無法實(shí)現(xiàn)的。

有42%的非營(yíng)利組織表示,在接下來的3年里,他們沒有合適的財(cái)力資源進(jìn)行發(fā)展,同時(shí)提高效率。對(duì)此我們也沒有什么良方。然而,如果組織需要通過改變提高自身影響力,對(duì)重要社會(huì)需求做出改進(jìn)的話,投資人是可以資助這些組織的。實(shí)際上,由于慈善基金會(huì)并不是在所有資源方面都能夠充分應(yīng)對(duì)社會(huì)服務(wù)成本的上升,因此,必須靈活地提供基金以推動(dòng)適應(yīng)性戰(zhàn)略的發(fā)展,而這正是一個(gè)非常引人注目的機(jī)會(huì)。

非營(yíng)利組織需要儲(chǔ)備金

有四分之一的非營(yíng)利組織表示,他們手頭的資金很難保證接下來一個(gè)月的開銷。沒有儲(chǔ)備金——這種情況對(duì)于商業(yè)機(jī)構(gòu)來說就太可怕了。然而,非營(yíng)利組織的資金儲(chǔ)備卻常常被勸阻,這是鑒于如下的擔(dān)憂:非營(yíng)利組織如有儲(chǔ)備金,很可能會(huì)給潛在的資助人造成一種組織并不需要更多資金支持的印象。這種思維方式對(duì)組織自身、服務(wù)對(duì)象以及資助人都沒有什么好處。

在長(zhǎng)期的資金緊缺狀態(tài)下進(jìn)行運(yùn)作對(duì)組織是非常有害的,最終對(duì)組織的服務(wù)對(duì)象也會(huì)帶來不良影響。財(cái)務(wù)健康應(yīng)該且必須保證健康的儲(chǔ)備金,資助人應(yīng)鼓勵(lì)非營(yíng)利組織進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃,同時(shí)對(duì)踐行財(cái)務(wù)儲(chǔ)備金的組織進(jìn)行激勵(lì)。

傾聽真正的需求

資助人和非營(yíng)利組織應(yīng)該就整體財(cái)務(wù)問題進(jìn)行一次開誠(chéng)布公的對(duì)話。盡管并不是所有的基金會(huì)都能滿足所有的需求,但很多非營(yíng)利組織對(duì)與資助人就財(cái)務(wù)需求進(jìn)行溝通感到不太舒服,這其實(shí)是非常不好的現(xiàn)象。調(diào)查再次證明了,非營(yíng)利組織認(rèn)為資助人最希望聽到的不是別的,而是項(xiàng)目的擴(kuò)張。有54%的受訪組織表示,他們樂于和資助人談?wù)擁?xiàng)目擴(kuò)張,幾乎沒有組織認(rèn)為他們的資助人會(huì)樂意去公開討論諸如設(shè)施儲(chǔ)備(僅占12%)或債務(wù)(僅占6%)之類的財(cái)務(wù)健康問題。

盡管有些非營(yíng)利組織不斷改變自己的運(yùn)作和行為方式以滿足資助人的資助要求,但很多組織依然在籌款的巨大壓力下艱難運(yùn)作著。如果資助人能夠重新思考非營(yíng)利組織在支持社會(huì)積極影響方面所扮演的角色的話,他們應(yīng)做的第一步就是傾聽非營(yíng)利組織真正的需求。

如果不能重新思考資助人和非營(yíng)利組織的合作方式,不能考慮善款如何以最好的方式發(fā)揮效用,不能將新觀念、合作人和資金整合成一個(gè)完整的未來解決方案,那么我們就難以在社會(huì)部門領(lǐng)域里繼續(xù)前行。

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