編者按：歲末年初，行行盤點(diǎn)、業(yè)業(yè)清算。外出打工的朋友陸陸續(xù)續(xù)返回家鄉(xiāng)。職業(yè)路上，每一位打工返鄉(xiāng)者都在心中著急盤算，現(xiàn)在的狀況是唯一的出路嗎？春節(jié)過(guò)后還要繼續(xù)漂泊嗎？春節(jié)過(guò)后該如何選擇呢？在打工返鄉(xiāng)者著急盤算來(lái)年出路之際，本期《百姓焦點(diǎn)》欄目特約江西省人力資源和社會(huì)保障廳人才交流中心黃誠(chéng)主任對(duì)迷茫中的朋友進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。敬請(qǐng)關(guān)注——

20多年來(lái)，為了謀生就業(yè)，我國(guó)大量青壯年農(nóng)民紛紛離開(kāi)家鄉(xiāng)，涌入城市務(wù)工，上億農(nóng)民工“勞動(dòng)大軍”在推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。他們用辛勤的勞動(dòng)裝點(diǎn)城市，他們用堅(jiān)忍的性格改變生活。為了讓腰包日漸飽滿，為了讓未來(lái)更精彩，大多數(shù)人年復(fù)一年地、默默無(wú)聞地?fù)]灑汗水、奉獻(xiàn)青春。

年前有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，目前，國(guó)內(nèi)龐大的務(wù)工群體主要由第一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工混合組成。其中，第一代農(nóng)民工已屆中年，他們返鄉(xiāng)的愿望普遍較強(qiáng)烈?！拔乙呀?jīng)40多歲了，文化水平不高，又沒(méi)有什么技術(shù)，很難在城市立足或找到滿意的工作，還是回老家發(fā)展好一點(diǎn)?！薄叭绻谕獾卮蚬ず驮诩亦l(xiāng)務(wù)工收入差不多，那我會(huì)選擇回老家干，一方面生活成本比較低，另一方面還能照顧家人?！币晃粊?lái)自安徽阜陽(yáng)的姚先生的話，似乎代表了大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的心聲?？磥?lái)，年齡問(wèn)題是決定去留的主要因素之一。作為第一代農(nóng)民工，他們大都是家里的頂梁柱，不但要贍養(yǎng)老人，還要供孩子讀書，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重；他們的文化水平不高，又沒(méi)有一技之長(zhǎng)，隨著年齡的增長(zhǎng)，很多人都選擇返鄉(xiāng)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

新生代農(nóng)民工占了務(wù)工群體的半數(shù)以上，他們都是“80后”、“90后”。他們年紀(jì)輕，思想開(kāi)放、思維活躍，崇尚自由自在的生活；他們受過(guò)良好的教育，幾乎沒(méi)干過(guò)農(nóng)活，有著與父輩完全不同的打工夢(mèng)想；他們沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更渴望融入城市，喜歡城市生活。因此，這部分人只要能掙到夠自己花的錢，基本上都不會(huì)選擇離開(kāi)。

此外，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，機(jī)械化程度提高，企業(yè)對(duì)工人的需求也在自然減少。特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)，大量如制衣、紡織、五金電子、建材、冶煉等勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛向二線城市或西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，不少企業(yè)甚至整個(gè)工廠遷轉(zhuǎn)，也在一定程度上影響了務(wù)工群體的去留選擇。

總之，農(nóng)民工們有了更多的選擇：有人輾轉(zhuǎn)珠三角各地、有人在本地就業(yè)、有人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、有人流向長(zhǎng)三角、有人依舊迷茫徘徊……那么，如何在新的一年里有新的人生規(guī)劃呢？如何實(shí)現(xiàn)自己的追求？怎樣正確看待自己？對(duì)此，江西省人力資源和社會(huì)保障廳人才交流中心的黃誠(chéng)主任為我們作了如下的分析：

出門打工和在家就業(yè)創(chuàng)業(yè)目的都是一樣的，都是為了搞活經(jīng)濟(jì)，讓自己和家人過(guò)上好日子，一定要根據(jù)自己的情況，仔細(xì)分析。目前，在大城市工作、生活所帶來(lái)的實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)依然吸引著不少農(nóng)民工，不少企業(yè)也在設(shè)法通過(guò)提高待遇、人性化管理等方式，留住農(nóng)民工的心。國(guó)家在醫(yī)療、保險(xiǎn)、工傷、就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老等方面都出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民工的支持政策。但是面對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)積累、家庭贍養(yǎng)等種種因素，就地就近就業(yè)不失為眼下外出務(wù)工人員的最好選擇。國(guó)家也正積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。那么，什么人適合回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呢？實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)多年外出打工的磨煉，開(kāi)闊了眼界，接受了創(chuàng)業(yè)觀念的熏陶，擁有一技之長(zhǎng)，積累了一定的資金和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)規(guī)則也有了一定的了解，具有創(chuàng)業(yè)激情和一定創(chuàng)業(yè)能力的人可以考慮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的不易。這不僅僅有本身的素質(zhì)問(wèn)題，也不僅僅是政府給的政策環(huán)境問(wèn)題，更需要有一定的資源和市場(chǎng)。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)民工需要理性把握創(chuàng)業(yè)激情，科學(xué)選擇創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)路子。

如何幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呢？在實(shí)際創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中要切實(shí)把好以下四道關(guān)：

第一，要把好項(xiàng)目選擇關(guān)。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，許多農(nóng)民工沒(méi)有明確創(chuàng)業(yè)定位，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求缺乏足夠的判斷力，存在不同程度的盲目投資現(xiàn)象。往往是照搬別人的模式創(chuàng)業(yè)， 看著別人養(yǎng)豬致富，就去搞養(yǎng)豬場(chǎng)； 看著別人種菜賺錢，就去租地搞大棚種菜，結(jié)果因?yàn)槭袌?chǎng)飽和出現(xiàn)賣難甚至虧損，創(chuàng)業(yè)信心大受打擊。因此，在項(xiàng)目選擇上一定要慎重。

第二，要把好資金投入關(guān)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)雖然積累了一定資金，但對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金而言，個(gè)人這點(diǎn)積蓄只是杯水車薪。有的企業(yè)雖然辦起來(lái)了，卻因缺少流動(dòng)資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難，痛失不少商機(jī)。甚至有的農(nóng)民工由于創(chuàng)業(yè)資金匱乏，鋌而走險(xiǎn)借高利貸，大大提高了投資的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)要化解資金瓶頸，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。一是要量力而行，克服眼高手低，規(guī)模要逐步擴(kuò)大，初始創(chuàng)業(yè)不妨從微小企業(yè)做起。二是通過(guò)親戚朋友幫忙，多方籌措創(chuàng)業(yè)資金。三是充分利用政府政策優(yōu)勢(shì)，減輕創(chuàng)業(yè)資金壓力。如政府提供的五萬(wàn)元小額貸款等，這些優(yōu)惠政策對(duì)幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)資金緊張問(wèn)題起到了積極作用。

第三，要把好人才技術(shù)關(guān)。創(chuàng)業(yè)者首先要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，積極參加勞動(dòng)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別是用專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)等來(lái)充實(shí)和武裝自己，努力成為懂市場(chǎng)、有技術(shù)、會(huì)管理的行家里手。

第四，要把好市場(chǎng)效益關(guān)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，必須把市場(chǎng)效益作為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要目標(biāo)。從生產(chǎn)項(xiàng)目的選擇、原料資源的利用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展、產(chǎn)品銷售的進(jìn)行等方面，更要圍繞著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，在降低成本、提高效益上做文章。

不管您是選擇自主創(chuàng)業(yè)還是外出打工，在新的一年里，我們衷心祝愿您為了明天您要勇敢地去迎接挑戰(zhàn)，去擁抱屬于您的太陽(yáng)。

（本刊編輯部）

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國(guó)家對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策扶持有哪些？

（1）準(zhǔn)入條件放寬。鼓勵(lì)、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（2）審批程序簡(jiǎn)化。堅(jiān)持手續(xù)從簡(jiǎn)、收費(fèi)從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)的原則，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，提供及時(shí)、高效、便捷的服務(wù)。

（3）扶持力度加大。推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息。對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息；對(duì)農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項(xiàng)目貸款貼息。