2012年我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等再次全線飄紅，秋冬種形勢(shì)較好，奠定了2013年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜合農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化的歷史規(guī)律和當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的形勢(shì)，預(yù)計(jì)2013年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上漲，但漲幅可能會(huì)小幅回落。

用糧需求或?qū)⒃鲩L(zhǎng)

從生產(chǎn)看，2012年我國(guó)糧食總產(chǎn)量5895.5億公斤，比上年增3.2%，玉米產(chǎn)量首次超過(guò)稻谷產(chǎn)量，改善了糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾。從庫(kù)存情況看，2012年9月末全國(guó)糧食庫(kù)存處于歷史較高水平，同比增9.9%，其中政策性糧食庫(kù)存增幅較大，國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)能力明顯增強(qiáng)。從需求情況看，今年如果經(jīng)濟(jì)回暖趨勢(shì)較明顯，工業(yè)和飼料用糧都將增長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)警專家委員會(huì)預(yù)測(cè)，2013年糧食消費(fèi)總量將超過(guò)6000億公斤，增4%以上。

棉糖價(jià)格下行壓力凸現(xiàn)

盡管2012年植棉面積下降，但由于單產(chǎn)提高，棉花總產(chǎn)仍持平略增。加上500多萬(wàn)噸的國(guó)儲(chǔ)棉和450多萬(wàn)噸的進(jìn)口棉，2013年棉花供給相當(dāng)充裕。而在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，我國(guó)棉花需求將難以明顯改觀。預(yù)計(jì)2013年國(guó)內(nèi)棉價(jià)將在高庫(kù)存、低需求的雙重?cái)D壓下總體走弱，新棉播種前公布的臨儲(chǔ)價(jià)格將左右市場(chǎng)走勢(shì)。

2010年以來(lái)，我國(guó)糖料生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。2012年食糖產(chǎn)量約1400萬(wàn)噸，同比增20%以上，加之2012年食糖進(jìn)口大增、庫(kù)存高企，以及國(guó)際食糖供大于求、價(jià)格明顯低于國(guó)內(nèi)，2013年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，價(jià)格將繼續(xù)承壓下行。

食用油價(jià)格將高位運(yùn)行

近年來(lái)，我國(guó)油菜籽面積基本穩(wěn)定，大豆面積持續(xù)下滑，食用油缺口繼續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2013年國(guó)產(chǎn)大豆、油菜籽價(jià)格將在臨時(shí)收儲(chǔ)政策支撐下小幅上漲，食用油將繼續(xù)高位運(yùn)行，受國(guó)內(nèi)庫(kù)存水平高、調(diào)控能力增強(qiáng)的影響，價(jià)格波動(dòng)幅度將小于國(guó)際。

豬肉價(jià)格下行趨勢(shì)或?qū)⒏淖?/p>

2012年我國(guó)生豬和能繁母豬存欄量持續(xù)增長(zhǎng)，2013年春節(jié)期間豬肉市場(chǎng)供給充足，如2013年春季不發(fā)生嚴(yán)重疫情，則全年供給有保障。預(yù)計(jì)2013年初價(jià)格將在小幅上漲后繼續(xù)低位運(yùn)行。

牛羊受資源條件約束，養(yǎng)殖數(shù)量受到限制，加之繁育周期長(zhǎng)，供應(yīng)量短期內(nèi)難有明顯增加。同時(shí)，飼料及牧草以及人工費(fèi)用不斷上漲，肉牛羊養(yǎng)殖成本逐年攀升，消費(fèi)需求大幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2013年牛羊肉價(jià)格將繼續(xù)上漲，隨著產(chǎn)能逐漸提高和其他肉類的部分替代，漲勢(shì)將有所緩和。

農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司課題組