提要：火，燃盡了茹毛飲血的歷史；火，點(diǎn)燃了現(xiàn)代社會的輝煌?；鸾o人類帶來文明進(jìn)步、光明和溫暖。但是失去控制的火亦帶給人類無窮無盡的災(zāi)難

相傳一萬年前，有燧明國，國中有大樹名字叫燧，這顆大樹蜿蜒盤曲萬頃有余。某一天有一位圣人，游歷到燧明國，看到一只小鳥在啄樹，樹上冒出鮮明燦爛的火花，這位圣人受到啟發(fā)，于是用小樹枝在樹上鉆出火來，于是人們稱這位圣人為燧人氏，并讓他做了首領(lǐng)。

人工取火是一個了不起的發(fā)明。從那時候起，人們就隨時可以吃到燒熟的東西，而且食物的品種也增加了。然而，火對人類不啻為一把雙刃劍，伴隨著火出現(xiàn)的是它身后揮之不去的火災(zāi)陰影。人類抗御火災(zāi)的經(jīng)歷和人類利用火的年代同樣久遠(yuǎn)——而這兩者共同組成了人與火的歷史。

“消防”之來歷

“消防”即預(yù)防和撲滅火災(zāi)的意思，亦指滅火、防火人員?！跋馈币辉~，系日本語，在江戶時代開始出現(xiàn)這個詞。最早見于亨保九年（清雍正二年，1724年），武州新倉郡的《王人帳前書》，有“發(fā)生火災(zāi)時，村中的‘消防’就趕到”的記載。到明治初期（清同治十二年，1873年）“消防”一詞開始普及。

火災(zāi)與消防是一個非常古老的命題。在各類自然災(zāi)害中，火災(zāi)是一種不受時間、空間限制，發(fā)生頻率很高的災(zāi)害。這種災(zāi)害隨著人類用火的歷史而伴生；以防范和治理火災(zāi)的消防工作（古稱“火政”），也就應(yīng)運(yùn)而生。

我國悠久的“火政”史

春秋首席政治家管仲，就把消防作為關(guān)系國家貧富的五件大事之一，提出了“修火憲”的主張。春秋晚期儒家的創(chuàng)始人孔子，他所作的《春秋》及其后世門人所撰的《左傳》，記載了火災(zāi)23次，數(shù)量之多，居所記各類災(zāi)害的前列，開了國史記載火災(zāi)的先河。尤其難得的是對宋國、鄭國和魯國防范和治理火災(zāi)所采取的消防措施予以詳加記述，并突出以人為本的思想。這些都反應(yīng)了儒家對防范和治理火災(zāi)的重視。

我們祖先在同火災(zāi)作斗爭的長期實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這種經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括最早見于《周易》：“水在火上，既濟(jì)。君子以思患而預(yù)防之?！睎|漢史學(xué)家荀悅在《申鑒·雜言》中進(jìn)一步明確提出：“防為上，救次之，誡為下”的“防患于未然”的思想。

從公元前2070年夏王朝成立迄今四千多年來，歷代王朝都把防范和治理火災(zāi)的消防工作列為國家管理公眾事務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并建立了相應(yīng)的管理體制。在封建社會，作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人皇帝，直接過問消防治理，并發(fā)布相關(guān)的詔書，在發(fā)生重大火災(zāi)時采取“素服、避殿、撤樂、減膳”等措施，甚至下“罪已詔”以自責(zé)，進(jìn)行“反省”、“修德”，并廣開言路，聽取臣下的批評和建議。如西漢武帝，高祖陵寢失火，武帝素服五日并下罪己詔；明成祖在皇宮三大殿發(fā)生火災(zāi)后亦沉痛反省治國之失，清高宗發(fā)布的有關(guān)火災(zāi)的上諭竟達(dá)54道之多。

我國古代消防機(jī)構(gòu)

古代將關(guān)于防火救災(zāi)的事稱為“火政”。《漢書·五行志上》：“古之火正，謂火官也，掌祭火星，行火政?！薄蹲髠鳌は骞拍辍贰熬拍甏?，宋災(zāi)，樂喜為司城，以為政”。唐代孔穎達(dá)疏：“傳言‘以為政’者，以為救火之政耳?！?/p>

古代各級地方行政長官的職責(zé)是保一方平安，他們也曾大力推行“火政”。史家因之為其立傳，人民為其建祠立碑，有的古跡至今猶存。清朝的封疆大臣林則徐，每到一地，發(fā)生火災(zāi)，必到場參加撲救，更為人們稱頌。

中國古代的消防，作為社會治安的一個方面，沒有獨(dú)立分離出來設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)。從漢代中央管理機(jī)構(gòu)的“二千石曹尚書”和京城的“執(zhí)金吾”開始，均“主水火盜賊”或“司非常水炎”、“擒討奸猾”。消防機(jī)構(gòu)同治安機(jī)構(gòu)始終在一起，也就是水火盜賊不分家。這種始終一體的治安消防體制直到社會分工已相當(dāng)細(xì)化的今天——盡管我國的消防治理已有相當(dāng)獨(dú)立的管理范圍，但就國家體制而言，消防治理同維護(hù)社會治安的各項(xiàng)工作仍由公安部門統(tǒng)一管理，這是中國的一種歷史傳統(tǒng)。

如西漢長安“每街一亭”，設(shè)有16個街亭；東漢洛陽城內(nèi)二十四街，共有24個街亭，又稱都亭。唐代京師長安，沒有亭，卻建有“武候鋪”的治安消防組織，分布各個城市和坊里。這種“武候鋪”，在全城形成一個治安消防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北宋開封“每坊三百步有軍巡鋪一所，鋪兵五人”，顯然是唐代“武候鋪”制度的繼承和發(fā)展。

在宋朝，消防治理最突出的成就在于誕生了世界上第一支由國家建立的城市消防隊(duì)。這種城市消防隊(duì)，無論組織形式及其本質(zhì)，與今天的城市消防隊(duì)都有著驚人的相似之處。

從元、明、清到中華民國時期，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，火災(zāi)也隨之增加，而消防治理、消防技術(shù)又都與時俱進(jìn)，不斷發(fā)展。數(shù)千年的人類歷史證明，消防是世界文明進(jìn)步的產(chǎn)物，社會愈繁榮，防范和治理火災(zāi)的消防工作愈顯重要。

新中國消防隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展

新中國剛成立時，我國處于工業(yè)化初始階段，火災(zāi)直接損失相應(yīng)也比較低。20世紀(jì)50年代火災(zāi)直接損失平均每年約0.6億元（不包括香港、澳門和臺灣地區(qū)的數(shù)據(jù)，也不包括森林、草原、軍隊(duì)和礦井地下火災(zāi)，以下同）。但隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，火災(zāi)損失也相應(yīng)增加，消防工作也越來越重要。

我國消防隊(duì)伍，是以公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍為主體，地方政府專職消防隊(duì)伍和企事業(yè)專職消防隊(duì)伍為補(bǔ)充，其它多種形式消防力量并存的消防保衛(wèi)力量體系。公安消防部隊(duì)是公安機(jī)關(guān)的組成部分，實(shí)行現(xiàn)役制，列入中國人民武裝警察部隊(duì)序列，享受中國人民解放軍同等待遇，是中國火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的主力軍。地方政府以合同制用工方式招收專職消防隊(duì)員，組建地方政府專職消防隊(duì)。在機(jī)場、港口、油田、電廠和其他火災(zāi)危險性較大的大型企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)有專職消防隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)本單位內(nèi)部的消防保衛(wèi)任務(wù)。

公安消防部隊(duì)是納入中國人民武裝警察部隊(duì)序列，同時又是公安機(jī)關(guān)的一個警種，執(zhí)行中國人民解放軍共同條例和《兵役法》、《現(xiàn)役軍官法》，享受現(xiàn)役軍人同等待遇，可以說既是軍人也是警察。部隊(duì)主要擔(dān)負(fù)滅火救災(zāi)、搶險救援、反恐處突和社會救助等任務(wù)，是大型災(zāi)害的第一出動力量，也是和平時期戰(zhàn)損率最高的部隊(duì)。

在消防裝備現(xiàn)代化建設(shè)方面，改革開放后的30年，是新中國消防勢力發(fā)展最快的30年。2009年到2012年這3年中，全國新建消防隊(duì)（站）1200多個，新增消火栓20多萬個，新購消防車輛6200多輛；政府專職消防隊(duì)、企事業(yè)單位專職消防隊(duì)隊(duì)員接近16萬人，成為公安消防隊(duì)伍的重要補(bǔ)充力量。

近年來，新型消防特種車輛在逐步投入使用，最主要的車輛是消防裝甲車和101米登高平臺消防車。101米登高平臺消防車可以達(dá)到33層到34層這樣一個救援的高度，當(dāng)它在60幾米的高度時，它的最大跨度可以達(dá)到23.5米，然后加上水炮本身的射程大概是在60到70米之間，最遠(yuǎn)的射程可以達(dá)到90米。 真正實(shí)現(xiàn)了滅火技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化。

現(xiàn)今我國消防工作的主要內(nèi)容

截至目前，我國已經(jīng)頒布施行消防法律、規(guī)章20余部，國家消防規(guī)范、國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)200余部，地方性消防法規(guī)60余部，初步形成了以《消防法》為基本法律，以消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及地方性消防法規(guī)相配套的消防法規(guī)體系。

我國消防工作對建設(shè)單位實(shí)行防監(jiān)督管理，既建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)方可施工；竣工時，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

按照《消防法》規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法責(zé)令立即改正或限期改正。拒不改正的，依法予以處罰。參照國際通行做法，公安消防機(jī)構(gòu)對各種消防產(chǎn)品制訂了市場準(zhǔn)入制度。進(jìn)入中國市場的國內(nèi)外消防產(chǎn)品都應(yīng)遵守市場準(zhǔn)入制度。有關(guān)人員應(yīng)持證上崗。

按照《消防法》的規(guī)定，公安消防部隊(duì)除保證完成火災(zāi)撲救工作外，還應(yīng)當(dāng)參加其他災(zāi)害和事故的搶險救援工作。如危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。最后，我國的消防工作還包括對火災(zāi)事故調(diào)查與火災(zāi)統(tǒng)計(jì)。

（來源：本刊資料室）

鏈接

119消防日的來歷

世界各國的火警號碼都不一樣，但每個國家都選取了讓人們最容易記住的數(shù)字來組成火警號碼。在我國“119”諧音“要要救”，寓意撥打119尋求緊急時刻的幫助。我國統(tǒng)一規(guī)定火災(zāi)報警電話號碼為119，始于1982年。

在1990年11月9日這天，西安交通大學(xué)行政樓發(fā)生了一起由空調(diào)引起的火災(zāi)，造成經(jīng)濟(jì)損失一萬多元。此后該校選定每年的11月9日為本校的消防日。選擇這個日子原因有三，其一，這是1990年交大火災(zāi)發(fā)生的日子，選擇這天作為消防日便于時刻提醒大家吸取教訓(xùn)；其二，“119”與我國火警電話相吻合；其三，11月初進(jìn)入冬季，而冬季風(fēng)干物躁，正是火災(zāi)多發(fā)時段，在這個時候舉辦消防教育宣傳，可以借此增強(qiáng)人們的防火意識。

后來西安交通大學(xué)舉辦的119消防日的宣傳活動，引起了陜西省的重視并將此上報公安部。1992年公安部便規(guī)定從1993起，把11月9日定為我國的全國消防日。（來源：本刊資料室）