說到底還是權(quán)錢交易

今年9月，美國聯(lián)邦調(diào)查人員逮捕了新加坡的一家防務承包商高管。過去20年來，該公司一直為美國海軍在亞太地區(qū)的艦只提供服務和物資供應。根據(jù)美國法院調(diào)查，該公司利用虛報假賬等方式在承包合同中大量作假，從而從美國軍方手中騙得超過1000萬美元。隨后，調(diào)查人員又順藤摸瓜，抓出了一只藏匿在美國軍方多年的“碩鼠”——美國第七艦隊作戰(zhàn)部副部長邁克爾·米斯維茲。米斯維茲向新加坡的這家防務公司透露了大量美國海軍的絕密情報，包括美國海軍的部署和停泊計劃，以便該公司在第一時間預設服務網(wǎng)點，縮短資金流轉(zhuǎn)周期。該防務公司甚至要求米斯維茲向美國軍方建議修改計劃，讓美國軍船停留在只有該公司提供服務的港口。作為回報，這家公司給了米斯維茲所想要的一切，包括現(xiàn)金、免費機票、高檔旅館住宿、妓女陪睡甚至還有歌星Lady Gaga在泰國舉行演唱會的門票。

比美軍高級將領(lǐng)受賄、出賣機密更勁爆的內(nèi)容還在后頭。雖然早在2010年美國軍方就覺察出這個防務公司可能有鬼，但是調(diào)查卻遲遲未能全面展開，真正原因是美國海軍調(diào)查局內(nèi)部有人通風報信，在換得新加坡防務公司的錢色招待后不了了之。此外，美軍駐日本一名高級將領(lǐng)也涉案被查。案件涉及人數(shù)之多、層級之高、涉案金額之巨都實屬罕見。

軍紀：一個老大難的問題

雖然歷經(jīng)數(shù)次“整風運動”，但美國海外駐軍，尤其是海軍的軍紀仍然是個老大難問題。其中，絕大多數(shù)丑聞都與性、酒、錢脫不開關(guān)系。據(jù)美國民權(quán)團體統(tǒng)計，早在2004年，該團體就收到來自美國海外駐軍的性侵害報告，受害者遍布駐伊拉克、科威特、阿富汗和巴林的美軍基地。而在美軍官方報告中，有接近20%的受訪女兵表示她們曾受到過不同形式和程度的性騷擾和性侵犯。美國大兵對待自己的同胞尚且如此，就更不用說是如何對待“外國友人”了。根據(jù)日本沖繩警方統(tǒng)計，在1972至1997年，美軍在當?shù)胤赶碌男郧趾Π讣^200起，而實際受害者可能大大高于這一數(shù)字。在戰(zhàn)爭時期，美軍的道德水平就更為低劣。在越南戰(zhàn)爭期間，美國在當?shù)亓粝铝藬?shù)萬名“越戰(zhàn)嬰兒”，這些人因血統(tǒng)問題至今仍受到歧視。

除性侵外，美軍在海外的其他腐敗行為也令人發(fā)指。此案之前，美軍與后勤承包商串通從而中飽私囊的情況屢有出現(xiàn)。2011年，美國一個獨立調(diào)查委員會在向國會提交報告指出，美國政府在伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭中外包給承包商的戰(zhàn)爭合同中浪費與腐敗現(xiàn)象驚人，至少有310億美元、甚至高達600億美元的資金打了水漂。美國媒體曾披露，駐阿美軍使用的插座采購費為每個299美元，而實際價格卻只有9美元。而其他美軍“浪費工程”包括每天花費62.5萬英鎊的農(nóng)業(yè)援助計劃，向那些在自己田地上勞作的阿富汗農(nóng)民支付薪水，向當?shù)匚溲b分子支付保護費以免受襲擊等。

美軍高級將領(lǐng)也不能免俗：2012年，一名美軍駐伊拉克部隊上校被控利用公款包“二奶”，挪用7萬美元公款雇傭該伊拉克婦女的父親擔任美軍“文化顧問”。而同一年，前美國非洲司令部司令則因濫用公款、騙取出差補助等丑聞被貶職。

當?shù)厣碳已壑械摹胺恃颉?/p>

雖然美軍在部分美國民眾和海外民眾眼中是“腐敗分子”和“入侵者”，但是對于一些能和美軍部隊攀上關(guān)系的當?shù)厣倘藖碚f，美軍卻是難得的慷慨主顧。這也難怪一些商人需要給美軍送錢、機票和女人，才能從美軍的采購計劃中分得一杯羹。此外，對于一些經(jīng)濟落后的地區(qū)來說，美軍的到來不是帶來戰(zhàn)爭，而是帶來美元鈔票和消費，這是他們獲取經(jīng)濟發(fā)展第一桶金所必需的。

美軍之所以成為商家眼中的“肥羊”，主要出于三個原因：一是工資待遇優(yōu)厚。雖然美軍從中下層士兵到一般軍官的年收入只有2萬至5萬美元不等，但海外服役補助豐厚，包括每月近1000美元的伙食住房補貼、數(shù)百美元的離家補貼等，如到海外參加作戰(zhàn)，每月可再多領(lǐng)近1000美元，再加上海上服役津貼、危險戰(zhàn)區(qū)補貼等，加上保險、醫(yī)療、教育全部免費，一般士兵每年存下數(shù)萬美元不在話下。二是消費欲望旺盛。由于長期離家、工作環(huán)境孤立、精神壓力大、軍內(nèi)男女比例失調(diào)，美國大兵不會放過任何“花天酒地”的機會。2002年，美國三艘軍艦在香港停靠，就給當?shù)貛砹?700萬港幣的消費收益，平均每人消費超過6000港幣，而美國海軍一年在香港的消費就超過6億港幣。三是軍隊服務大幅依賴外包。為了杜絕“讓士兵削土豆”帶來的人員浪費，美軍將大量后勤工作外包給當?shù)爻邪?，包括餐飲、娛樂、衛(wèi)生、運輸、翻譯等。伊拉克戰(zhàn)爭期間，美軍的承包商從世界各地的欠發(fā)達地區(qū)搜羅了近7000名勞工為美軍服務，負責洗衣、送飯、烹飪和維修水電線路等。美軍的海外作戰(zhàn)任務在一些商家看來與辦一場長期的大型運動會沒什么區(qū)別，而且還是由美國政府爽快埋單。

據(jù)美國學者估算，在上個世紀80年代美軍駐扎菲律賓期間，美國蘇比克空軍基地每年要在當?shù)夭少?至1.5億美元物資和服務，美國海軍在該國的采購總額更達到2.7億至3.6億，而菲律賓當年的國民生產(chǎn)總值也只在300億美元左右，美軍對其經(jīng)濟貢獻率超過1.5%。而在更為久遠的上世紀60年代，美軍對菲律賓經(jīng)濟貢獻率曾達到9%，可謂是菲律賓經(jīng)濟上的“后媽”。在1985年，有42000名菲律賓民眾受雇于美軍，到1987年，這一數(shù)字上升至68500人，占菲律賓當年勞動力總量的0.4%。如此巨大而輕而易舉的好處怎么能不讓菲律賓政府動心，這也是菲政府目前改變態(tài)度，甚至積極要求美軍返回的重要原因之一。

對于經(jīng)濟總量更小的國家來說，美軍的經(jīng)濟貢獻就更為明顯。在科索沃戰(zhàn)爭期間，美國及北約從馬其頓采購了近4000萬美元物資，而該國當年的GDP也只有30億美元。美軍為阿富汗戰(zhàn)爭在吉爾吉斯斯坦駐扎也給當?shù)亟?jīng)濟帶來了巨大刺激，這個GDP不超過15億美元的小國每年將向美軍出售價值1600萬美元的食品、帳篷、衣被和燃料。為了幫助美軍作戰(zhàn)，美國還協(xié)助該國修建了公路、電力工程、鐵路和機場，這些基礎(chǔ)設施都是原先該國無力完成的。從中我們也可以理解為何非洲小國吉布提熱烈歡迎全世界各國軍隊前來建立基地了。

即便對一些發(fā)達國家來說，美軍基地也在當?shù)亟?jīng)濟中起到重要作用。德國政府不僅擔憂美軍撤出歐洲是背棄其安全承諾，也擔心因為美軍基地撤走而失業(yè)的民眾會將選票投給反對黨。德國鮑姆霍爾德鎮(zhèn)4000名民眾的生計依靠著附近一個容納1萬多名美軍士兵的軍事基地，而根據(jù)美國國防部的計劃，未來該基地一半以上的士兵將返回美國本土。當?shù)孛癖姺Q，如果事情成真，當?shù)乜赡軙兂梢蛔肮沓恰?。此外，雖然日本沖繩民眾一直要求美軍搬離其軍事基地，但根據(jù)估算，2006年美軍對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻率仍為5.4%，而在1972年曾達到15.6%。也許當美軍撤走后，未來也會有一些沖繩民眾希望他們回來。