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王峰:事業(yè)單位改革逐步取消行政級(jí)別

2013-12-29 00:00:00
世紀(jì)人物 2013年11期

十八屆三中全會(huì)審議通過的《決定》,對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革等作出部署。圍繞行政體制改革問題,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰表示:“行政體制改革直接關(guān)系政府部門權(quán)力格局的調(diào)整,各種利益矛盾和復(fù)雜問題交織,許多時(shí)候繞不開、躲不過?!蓖醴逭f,推進(jìn)行政體制改革要下決心敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘。

《決定》提出,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從行政體制改革的角度看,如何理解和把握這兩個(gè)作用?

王峰表示,深化行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能,說到底是如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。三中全會(huì)提出發(fā)揮“兩個(gè)作用”的觀點(diǎn),對(duì)政府職能怎么轉(zhuǎn)、向哪轉(zhuǎn)具有根本性指導(dǎo)意義。

一方面,發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用就是要求政府把市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用的事項(xiàng)一律放給市場(chǎng),把政府越位的地方退回來。另一方面,發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用并不是全部作用,還要同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。

這就是要把政府該管的事管住管好,缺位的地方要補(bǔ)上去。“兩個(gè)作用”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)好比一輛車,如果遇到坑坑洼洼或泥濘濕滑的路段,就需要另一組車輪也驅(qū)動(dòng)起來,在這種情況下,四輪驅(qū)動(dòng)才能保持車輛的平穩(wěn)行駛。

《決定》對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行了一系列部署,應(yīng)如何看待這項(xiàng)改革?

王峰介紹,加快事業(yè)單位分類改革,目的在于更好地提供公共服務(wù)。這也是全面正確履行政府職能的一項(xiàng)重要舉措。

隨著社會(huì)發(fā)展,政府需要加大對(duì)公共服務(wù)的購買力度以滿足人民的需求。說白了就是政府不花錢或少花錢養(yǎng)人,花錢或多花錢辦事。對(duì)此,改革要求進(jìn)一步按照政事分開的原則,理順政府和事業(yè)單位關(guān)系,推進(jìn)事業(yè)單位去行政化,逐步取消行政級(jí)別,加快建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。逐步推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織,建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。

《決定》提出要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,如何管理好編制資源?

王峰說,這對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提出了新的更高的要求。當(dāng)前編制管理面臨的狀況是機(jī)構(gòu)偏多,人員總量偏多,結(jié)構(gòu)不太合理,有的部門和地方人員比較寬裕,甚至一些部門人浮于事,有些地方和部門卻人手偏緊。

改變這種狀況,一要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。各地各部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),在核定的行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)配備人員。嚴(yán)格控制和減少機(jī)構(gòu)編制增量,最大限度提高機(jī)構(gòu)編制資源效用。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。妥善處理嚴(yán)格控制與滿足需求的矛盾,探索政府購買服務(wù)的有效形式和辦法,把有限的財(cái)力用于辦事上。

三要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)法律法規(guī)和政策,嚴(yán)禁行政編制和事業(yè)編制混用,嚴(yán)禁上級(jí)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

俞敏洪: “第六屆新東方家庭教育高峰論壇”昨日在京舉行,新東方創(chuàng)始人俞敏洪在強(qiáng)調(diào)家庭教育對(duì)文化發(fā)展的重要性時(shí)指出,“溫良恭儉讓”等傳統(tǒng)道德在多子女家庭中更易養(yǎng)成。

2013年11月17日,由新東方教育科技集團(tuán)主辦,新東方家庭教育研究與指導(dǎo)中心承辦,中國家庭教育學(xué)會(huì)、中國教育學(xué)會(huì)家庭教育專業(yè)委員會(huì)及中國青少年研究會(huì)共同提供學(xué)術(shù)支持的“第六屆新東方家庭教育高峰論壇”在北京萬達(dá)索菲特大飯店拉開序幕,這是該論壇第六次登陸北京。

俞敏洪在介紹家庭文化的價(jià)值時(shí),分析了影響當(dāng)前文化的一些重要因素?!氨热绐?dú)生子女現(xiàn)象,”俞敏洪解釋道:“‘溫良恭儉讓’等傳統(tǒng)文化道德水平,都是在人與人的相處中形成的,而這樣的道德水平,在多子女家庭中更易養(yǎng)成,從小就養(yǎng)成在人群中互相禮讓的習(xí)慣?!庇崦艉檫M(jìn)而以新東方員工為例進(jìn)行了說明,他指出,老一代員工,受批評(píng)會(huì)忍受,挨批之后還可以繼續(xù)工作,“而部分新一代‘90后’員工,可以說是‘老虎屁股摸不得’,被批評(píng)就會(huì)翻臉或者直接辭職?!睂?duì)此,他表示,希望繼承傳統(tǒng)文化,互相謙讓,他認(rèn)為,這也是人生活在世上的理由,而不是互相爭執(zhí)到面紅耳赤。

此外,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)文化影響也很大,俞敏洪表示,雖然互聯(lián)網(wǎng)可以使信息通透,但卻使大家集中思考問題的能力減弱,當(dāng)下孩子們持續(xù)注意能力減弱,是因?yàn)橥饨缬绊懸蛩剡^多。所以,俞敏洪表示,中國“大文化”改變需要太長時(shí)間,所以希望在于“小文化”。

俞敏洪強(qiáng)調(diào),言行一致、說到做到是中國教育的最高理念,他也對(duì)教育工作者和家長提出建議,即一定要做到“言行一致,知行合一?!?/p>

多麗絲·萊辛: 據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》、BBC消息,英國女作家、2007年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主多麗絲·萊辛于2013年11月17日去世,終年94歲。

多麗絲·萊辛的出版商哈珀柯林斯出版社宣布,多麗絲·萊辛于周日凌晨平靜地離世。出于隱私方面的考慮,她的家屬并未透露她去世的原因。

多麗絲·萊辛(Doris Lessing)生于1919年10月22日,英國女作家,被譽(yù)為英國文壇的常青樹。她出生時(shí)父親是駐伊朗的英國陸軍上尉,后來全家遷居羅得西亞(今津巴布韋)。青年時(shí)代她參加左翼政治運(yùn)動(dòng),曾一度加入共產(chǎn)黨。她在經(jīng)歷了兩次婚姻挫折后于1949年定居倫敦,目前居住在倫敦北部。她贊同不愉快的童年造就小說作家的說法,因?yàn)樗约旱耐昃褪峭纯喽嘤诳鞓?。作為小說家,她擅長描寫自主女性的奮斗和衡量幾代左派人物之間的鴻溝。

小說處女作《野草在歌唱》(The Grass is Singing)出版于1949年。她最有影響的小說有:《金色筆記》(The Golden Notebook)、《幸存者回憶錄》(The Memoirs of a Surivor)、《天黑前的夏天》(Thesummer before the Dark)和長篇系列小說《暴力的兒女們》(Children of Violence),均已穩(wěn)居西方現(xiàn)代小說經(jīng)典作品的行列。

在2007年10月11日,瑞典皇家科學(xué)院諾貝爾獎(jiǎng)委員會(huì)宣布將2007年度諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)授予多麗絲·萊辛。獲獎(jiǎng)原因是這位女性經(jīng)驗(yàn)的史詩作者“以其懷疑主義、激情和想象力審視了一個(gè)分裂的文明”。

多麗絲·萊辛是迄今為止獲獎(jiǎng)時(shí)最年長的女性諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)?。此外她是歷來第三十四位女性諾貝爾獎(jiǎng)得主。

魏復(fù)盛: 75歲的魏復(fù)盛是在59歲那年當(dāng)選的中國工程院環(huán)境與輕紡工程學(xué)部院士。第二年年滿60歲,他從環(huán)保部中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長的崗位上退了下來。數(shù)天,魏復(fù)盛參加了中國工程院討論院士制度改革的會(huì)議。

魏復(fù)盛告訴記者,其實(shí)院士原來的定義只是最高學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào),并非一種職務(wù)。但有些單位異化了,將院士異化成終身制,永遠(yuǎn)不退休。目前,不管院士實(shí)質(zhì)退休與否,其工資收入都是不變的,不像其他的教授,退休后工資會(huì)拿原來收入的90%或者95%。而目前,中國工程院實(shí)行資深院士制度,也就是說院士到了80歲以后,就沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán),也不會(huì)再參與新增選院士的評(píng)定,可以根據(jù)身體情況基本不再承擔(dān)國家大的科研項(xiàng)目。他自己其實(shí)在10年前就不再承擔(dān)環(huán)保部和科技部下達(dá)的重大課題,主要承擔(dān)中國工程院的一些咨詢課題。

魏復(fù)盛說,院士們所在單位并不一樣,在退出機(jī)制上各個(gè)單位執(zhí)行也不同。比如一般規(guī)定60歲以后院士不擔(dān)任行政職務(wù),但可以擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,可以繼續(xù)做科研,承擔(dān)國家科研課題。但有的單位規(guī)定65歲以后不承擔(dān)國家重大科研課題,有的院士80歲還在承擔(dān)一些國家重大科研課題。

“現(xiàn)在退休年齡是60歲,可對(duì)于科學(xué)家來說,60多歲退休又顯然太早。”魏復(fù)盛說,推院士退休制度,需要國家做更詳細(xì)的調(diào)研和測(cè)算,需要有統(tǒng)一的規(guī)范。但很多科學(xué)家精力健康狀況都比較好,還是科研中堅(jiān)力量,甚至80多歲能做出貢獻(xiàn)。他個(gè)人認(rèn)為,院士退休年齡可以界定在80歲資深院士這個(gè)門檻上。80歲之后,不再承擔(dān)大的項(xiàng)目,沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán),相當(dāng)于實(shí)際就退休了。而如果院士擔(dān)任行政干部,應(yīng)該確定在60歲或者65歲之后不再擔(dān)任,院士起思想庫的作用。

田亮: 湖南衛(wèi)視《爸爸去哪兒》節(jié)目讓五個(gè)家庭都火了起來。11月17日晚,田亮的妻子葉一茜作客一檔電視節(jié)目《老爸老媽看我的》時(shí),首次公開回應(yīng)夫妻二人決定生二胎的緣由,是為了不讓女兒太孤單。

在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng),葉一茜爆料,他們決定生下小兒子,是為了不讓森碟孤單。在參與任務(wù)挑戰(zhàn)的寶貝中有一對(duì)來自湖南鳳凰的兄妹,兩兄妹完成任務(wù)的過程中互幫互助,各種溫暖的小細(xì)節(jié)讓人感動(dòng)。看完兩兄妹的成長故事,葉一茜也爆料起,女兒的私密小故事。

“很久之前,有一次森碟獨(dú)自一人坐在房間的窗前看著窗外發(fā)呆,然后自己跟自己對(duì)話,又默默的看著窗外,還自己跟自己玩過家家,分飾不同的角色自己對(duì)話?!比~一茜動(dòng)情地說。。

這一幕曾讓葉一茜感覺無比心酸,感覺女兒一個(gè)人的成長特別孤單。不知道是不是為了森碟能更加快樂的成長,田亮與她才決定生第二個(gè)孩子,總之,現(xiàn)在森碟有一個(gè)小弟弟陪伴,相信以后不會(huì)再這么孤獨(dú)寂寞。

節(jié)目中,葉一茜還透露田亮在家屬于愛講道理型的爸爸,“絕對(duì)是唐僧型的!他經(jīng)常給我講道理,我還特別的明白,孫悟空為什么那么抓狂,我就覺得我戴了個(gè)緊箍咒,女兒非常小還不懂事的時(shí)候,他就喜歡講道理,而且完全按照大人的方式去講,孩子剛開始不懂,就這樣看著她爸爸,后面她就會(huì)打斷她爸爸,比如說守時(shí)是什么意思?!?/p>

張琳芃: 作為中國足壇最頂尖的后防線球員,有恒大“拉莫斯”之稱的張琳芃曾多次表示自己的夢(mèng)想是留洋歐洲踢球。據(jù)報(bào)道,張琳芃有望在歐洲聯(lián)賽冬季轉(zhuǎn)會(huì)期加盟德甲。

張琳芃曾表示自己最喜歡的聯(lián)賽是英超和德甲,最想加盟的球隊(duì)則是曼聯(lián)。張琳芃身體條件出色,恒大主帥里皮認(rèn)為恒大隊(duì)中有兩人可以在歐洲聯(lián)賽踢球,其中就包括張琳芃。事實(shí)上張琳芃早在2010年就進(jìn)入了歐洲球探的視野,當(dāng)年德甲勁旅勒沃庫森就一度對(duì)張琳芃比較感興趣,2012年年初廣州恒大在西班牙拉練時(shí),張琳芃也收到過德甲、意甲球隊(duì)的邀請(qǐng)。

本賽季,經(jīng)常有球探來到天河體育場(chǎng)考察張琳芃的表現(xiàn),之前張琳芃說在幫助廣州恒大奪得亞冠冠軍前不會(huì)考慮留洋,恒大登頂亞洲后,他的留洋計(jì)劃自然擺上了臺(tái)面。據(jù)悉目前張琳芃赴歐踢球的轉(zhuǎn)會(huì)工作正在操作中,一支德甲中游水平的球隊(duì)有可能成為他的新東家,恒大方面表示如果有合適的球隊(duì)會(huì)支持張琳芃出國踢球。如果張琳芃的愿望能夠?qū)崿F(xiàn),對(duì)中國足球來說是一件幸事,歐洲五大聯(lián)賽已經(jīng)太久沒有中國球員的身影。

吳奇隆: 隨著《步步驚心》大劇的熱播,作為炙手可熱的熒幕情侶,吳奇隆與劉詩詩的戀情也備受人們關(guān)注,但之前二人一直沒有正面回應(yīng)。直到11月13日凌晨,吳奇隆發(fā)布微博,首次承認(rèn)與“若曦”劉詩詩的戀情,并且曬出兩人的親密合影。吳奇隆在微博中表示他們“很珍惜這份得之不易的感情”,并希望大家“給予一些自由的時(shí)間與空間”。隨后,劉詩詩也轉(zhuǎn)發(fā)了這條微博,稱“謝謝大家關(guān)心,我相信上天會(huì)給最好的安排?!?/p>

吳奇隆在微博中這樣寫道:“謝謝大家的關(guān)心及祝福,我們很珍惜這份得之不易的感情,真心的希望大家在我們僅有的私人生活里,給予一些自由的時(shí)間與空間,謝謝體諒?!?/p>

據(jù)悉,劉詩詩與吳奇隆在2011年演出了《湖南衛(wèi)視》的穿越劇《步步驚心》,該劇一播出,就受到人們的喜愛,其后他們二人又合作了《步步驚情》、《犀利仁師》等劇。今年8月,《南都娛樂周刊》爆料稱:吳奇隆和劉詩詩疑似暗生情愫,先是被拍到親密同游,之后又被爆出2人同時(shí)在劉詩詩上海的家中密會(huì),時(shí)間長達(dá)8小時(shí)。

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