2011年,中國城鎮(zhèn)居民的收入差距和城鄉(xiāng)間的收入差距繼續(xù)呈現(xiàn)縮小之勢,但農(nóng)村居民的收入差距和地區(qū)間的收入差距卻在不斷擴(kuò)大。2012年12月18日,中國社科院社會(huì)學(xué)所發(fā)布《2013年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》,其中的子報(bào)告《2012-2013年中國收入分配問題與改革重點(diǎn)》(下稱《報(bào)告》)得出以上結(jié)論。
《報(bào)告》采取了大島指數(shù)來反映城鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入差距。具體而言,這一指數(shù)計(jì)算的是收入最高的10%居民的平均收入與收入最低的10%居民的平均收入之比。
數(shù)據(jù)顯示,2002-2005年間城鎮(zhèn)大島指數(shù)不斷增加,但從2005年后總體呈下降趨勢。至2011年基本下降到2003年的水平?!秷?bào)告》預(yù)測,如果宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定,那么在2013年城鎮(zhèn)大島指數(shù)可能會(huì)進(jìn)一步下降,城鎮(zhèn)居民收入不平等程度可能會(huì)進(jìn)一步降低。
而農(nóng)村居民的收入差距卻在不斷惡化。2002年,農(nóng)村大島指數(shù)為6.88,到2011年已上升至8.39?!秷?bào)告》認(rèn)為這表明農(nóng)村居民收入不平等程度正在急劇加深。
對比城鄉(xiāng),其收入差距則有所改善?!秷?bào)告》指出,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲和農(nóng)民工工資上漲諸因素推動(dòng)下,2010年城鄉(xiāng)居民收入比開始下降,2011年城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小?!秷?bào)告》預(yù)測,2012年農(nóng)村居民家庭人均純收入增長速度可能要高于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的增長速度,城鄉(xiāng)居民收入差距會(huì)進(jìn)一步縮小。
報(bào)告顯示,地區(qū)間的收入差距也在不斷擴(kuò)大。東部地區(qū)居民收入增長速度快于其他地區(qū)。如2005年,東部地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入與中部地區(qū)相比,差額是4566.36元;到了2011年,二者的差距就擴(kuò)大到了8082.88元。在農(nóng)村,不同地區(qū)間的收入差距亦在不斷擴(kuò)大。《報(bào)告》指出,這必將進(jìn)一步擴(kuò)大全國收入差距。
這一結(jié)論與此前西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心出具的報(bào)告結(jié)論較為接近。該調(diào)查從全國28個(gè)省市區(qū)的2585個(gè)縣級(jí)單位中,抽取了80個(gè)縣級(jí)單位,調(diào)查組最終分布在全國320個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)平均抽取25戶,可信度相對較高。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2010年中國家庭收入的基尼系數(shù)為0 .61,城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0 .56,農(nóng)村家庭為0 .60。根據(jù)地區(qū)劃分,我國東部地區(qū)基尼系數(shù)為0.59,中部地區(qū)為0 .57,西部地區(qū)為0 .55。
據(jù)統(tǒng)計(jì),前三季度,農(nóng)民收入增速比城鎮(zhèn)居民高2.5%,城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)3年呈縮小態(tài)勢。農(nóng)民增收呈現(xiàn)多輪驅(qū)動(dòng)良好格局,家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、政策轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入都實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長,農(nóng)民增收呈現(xiàn)出“多輪驅(qū)動(dòng)”的良好格局。今年前三季度,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到了6778元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長12.3%,跑贏了GDP的增速,預(yù)計(jì)全年農(nóng)民收入仍將延續(xù)多年較快增長的好勢頭,實(shí)現(xiàn)“九連快”。
但這份報(bào)告認(rèn)為,數(shù)據(jù)顯示出中國無論是從全國、城鎮(zhèn)還是農(nóng)村來看,貧富差距都過大,東、中、西部的數(shù)據(jù)顯示,收入差距與其市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁解讀該數(shù)字時(shí)認(rèn)為,中國基尼系數(shù)高達(dá)0.61%,“這是罕見的”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界的平均水準(zhǔn)。甘犁特別強(qiáng)調(diào),高基尼系數(shù)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中的常見現(xiàn)象,非中國所特有的,它其實(shí)也反映了市場對資源的有效配置,從各國經(jīng)驗(yàn)來看,基尼系數(shù)均隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“先上漲,后下跌”的趨勢。
這份報(bào)告數(shù)據(jù)還顯示,今年7月,中國城鎮(zhèn)失業(yè)率為8.05%,較2011年7月高出0 .5個(gè)百分點(diǎn)。今年9月份,美國的失業(yè)率為7.8%。在2011年7月較完整的數(shù)據(jù)中,中國城鎮(zhèn)整體失業(yè)率為8.0%,其中,男性失業(yè)率為8.1%,女性失業(yè)率為7.8%。以城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人口為34624萬人(國家統(tǒng)計(jì)局2010年數(shù)據(jù))推斷,失業(yè)人數(shù)超過2770萬人。
從地區(qū)來看,東、中、西部地區(qū)失業(yè)率分別為6.9%、8.3%和14.1%,西部地區(qū)的失業(yè)率明顯高于東部和中部地區(qū)。受到高度關(guān)注的農(nóng)民工群體,其整體失業(yè)率僅為3.4%,大大低于城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者11.2%的失業(yè)率。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),21-25歲的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者中,大學(xué)及以上受教育程度的勞動(dòng)者,失業(yè)率為16.4%,遠(yuǎn)高于其他受教育程度的勞動(dòng)者,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴(yán)峻。
同時(shí),16-25歲的農(nóng)村居民,43.6%已外出,40%正進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可供外出的勞動(dòng)力僅有16.4%。報(bào)告據(jù)此預(yù)測,農(nóng)村后續(xù)勞動(dòng)力的供給有限,“民工荒”現(xiàn)象將持續(xù)存在。
根據(jù)報(bào)告披露的具體數(shù)據(jù),東部家庭年收入73228元,中、西部分別為25408元和26567元,前者約為后兩者的2.7倍。城鄉(xiāng)差距則為2.5倍,城鎮(zhèn)家庭年收入71515元,農(nóng)村家庭為28392元。
報(bào)告分析稱,東西部收入差距的主要原因是工資性收入和工商業(yè)收入,城鄉(xiāng)差距的最主要原因是生產(chǎn)性收入差距,而養(yǎng)老、退休金收入的差距占城鄉(xiāng)收入差距的27.3%,也是重要原因之一。