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怎樣才能做到民主集中制

2013-12-29 00:00:00王冬巖王景山
黨建 2013年12期

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確要求,要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,強(qiáng)化依法自我教育、自我管理、自我監(jiān)督意識(shí),不斷提高民主決策能力和水平。

一要勤學(xué)多謀會(huì)集中。能集中,善決策,是貫徹執(zhí)行民主集中制的首要之舉和職責(zé)所在。

勤于學(xué)習(xí)。再高明的人,也不能通曉所有知識(shí),但決策往往涉及方方面面,這就要求“一把手”必須對(duì)與工作有關(guān)的知識(shí)多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)。學(xué)習(xí)不是為了裝潢門(mén)面,做給別人看;也不是為了顯示知識(shí)淵博,而是為了豐富自己、指導(dǎo)決策、推動(dòng)工作。

潛心多謀。要善于從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái),集中精力抓大事,管全局;要增強(qiáng)政治敏銳性,見(jiàn)微知著,通過(guò)復(fù)雜的現(xiàn)象透視本質(zhì);要注意研究決策規(guī)律,關(guān)鍵時(shí)刻能夠提出正確的觀點(diǎn);要堅(jiān)持深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,多看、多聽(tīng),深思熟慮、實(shí)事求是地展開(kāi)工作。

善于集中。當(dāng)斷不斷,議而不決或決而不行,不但會(huì)降低個(gè)人威信,還會(huì)影響工作。當(dāng)然,決策也不能僅僅提倡一個(gè)“敢”字。決策之前,要做到知下情,明上意,把正確的意見(jiàn)集中好,把分歧的意見(jiàn)統(tǒng)一好,站在全局高度,以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的氣魄,果斷決策。

二要集思廣益會(huì)民主。眾人拾柴火焰高,領(lǐng)導(dǎo)干部在處理集中與民主的關(guān)系上,要注意運(yùn)用辯證思維解決好工作中遇到的復(fù)雜問(wèn)UcP2w6eauYFRpbRJCirLtZgT28fsmE63ygxI7JqNTOo=題。

統(tǒng)攬不包攬?!耙话咽帧惫倘灰y(tǒng)攬全局、負(fù)總責(zé)。但如果事必躬親,眉毛胡子一把抓,自己累得要死,部下閑得要命,就失去了本位。要多在出主意、用干部上著力,多在合理分工上用心,要多謀全局性的問(wèn)題,緊緊牽住“牛鼻子”。對(duì)于一般性的問(wèn)題,應(yīng)該按照個(gè)人分工負(fù)責(zé)制的原則,根據(jù)班子成員的能力和特長(zhǎng),明確工作分工,使其各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才。

善斷不專斷。善斷來(lái)自對(duì)上情的準(zhǔn)確把握,來(lái)自對(duì)基層情況的充分了解,而不是獨(dú)斷專行,個(gè)人說(shuō)了算。要在廣泛發(fā)揚(yáng)民主的前提下,充分集中集體的智慧,適時(shí)作出科學(xué)決策,該拍板的就大膽拍板,需要集中時(shí)就正確集中。

抓將不抓卒。劉邦從一個(gè)小吏開(kāi)始起義,最終消滅群雄,吞并天下,善于用人可以說(shuō)是其成功的關(guān)鍵因素。而項(xiàng)羽繼承祖業(yè),擁兵百萬(wàn),驍勇善戰(zhàn),武功蓋世,最后卻落得自刎烏江的結(jié)局,不善于用人是他失敗的重要原因。因此“一把手”要重點(diǎn)抓好班子成員的管理、教育、使用和監(jiān)督,要充分信任,給他們壓擔(dān)子、教方法,形成工作合力。

三要統(tǒng)籌兼顧會(huì)結(jié)合。民主集中制,是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。要注意在點(diǎn)與面、上與下和前與后三個(gè)方面做好結(jié)合文章。

以點(diǎn)帶面。要緊緊抓住那些牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié),用真心,下真功,把中心工作與一般性工作結(jié)合起來(lái),以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。

上下結(jié)合。把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái),把黨性和人民性統(tǒng)一起來(lái)。比如在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,中央出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策,但具體到不同地區(qū)情況大不相同。有的地方需要優(yōu)先發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),有的地方需要優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境,有的地方需要優(yōu)先考慮交通問(wèn)題,這就需要把中央的宏觀政策與不同地區(qū)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),有所側(cè)重地推進(jìn)工作。

承前啟后。對(duì)以往的工作要有全面系統(tǒng)了解和整體上的把握,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。不能不分青紅皂白地全盤(pán)拋棄,也不能不加區(qū)分地機(jī)械繼承,照方抓藥。

總之,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹執(zhí)行好民主集中制,以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng),貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)精神。

(責(zé)任編輯:王錦慧)

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