南海地處亞洲和大洋洲的中途站,是亞洲通向東南亞、南亞、西亞、中東、非洲和歐洲的海上航線(xiàn)的必經(jīng)之地,是溝通太平洋與印度洋的海上區(qū)域,年通過(guò)南海的船只在8萬(wàn)艘以上,是國(guó)際航運(yùn)最繁忙的“黃金海道”之一。
南沙群島豐富的海洋資源,特別是豐富的石油天然氣資源,受到一些周邊國(guó)家覬覦。20世紀(jì)70年代以來(lái),越南(自南越開(kāi)始)侵占南沙群島西南部24個(gè)島礁、40萬(wàn)平方千米海域,菲律賓侵占東部8個(gè)島礁、40多萬(wàn)平方千米海域,馬來(lái)西亞侵占東南部3個(gè)島礁、8萬(wàn)平方千米海域,印度尼西亞侵占5萬(wàn)多平方千米海域。整個(gè)南沙群島在周邊國(guó)家軍事占領(lǐng)下,幾乎被肢解殆盡。越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊與美國(guó)、法國(guó)、新加坡等國(guó)公司簽訂共同開(kāi)采我國(guó)南沙群島油氣資源,共打油氣井120多口,年產(chǎn)石油4 000萬(wàn)噸、天然氣350億立方米以上,使我國(guó)寶貴的油氣資源不斷流出。為了長(zhǎng)期占有和開(kāi)采,他們實(shí)行軍事占領(lǐng)外,還制造出“無(wú)主地”、“距離最近”等輿論混淆視聽(tīng)。尤其是菲律賓去年在中沙群島的黃巖礁挑起事端,在南沙群島的仁愛(ài)礁以破舊的登陸艦坐灘,將南海劃為西菲律賓海,企圖永久占領(lǐng)仁愛(ài)礁和南海海域,尋求美日為后盾,狂買(mǎi)軍火,甚至揚(yáng)言要“不惜一戰(zhàn)”。
1943年11月,中國(guó)、美國(guó)和英國(guó)的《開(kāi)羅宣言》指出:“三國(guó)之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋所得或占領(lǐng)的一切島嶼,在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如滿(mǎn)洲、臺(tái)灣和澎湖群島等歸還中華民國(guó)?!?945年7月,《波茨坦公告》再度指出:“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施,日本主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其它小島之內(nèi)?!?963年,由烏爾麥克主編的美國(guó)權(quán)威性《各國(guó)百科全書(shū)》中指出:“中華人民共和國(guó)還包括一切島嶼,如伸展到北緯4度的南中國(guó)海的暗礁和島嶼,這些島嶼和暗礁包括東沙、西沙、中沙和南沙群島?!?/p>
1947年1月,當(dāng)法國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng)我國(guó)西沙群島的珊瑚島時(shí),越南政府于1947年2月通過(guò)電臺(tái)表態(tài)說(shuō)“法國(guó)之向中國(guó)爭(zhēng)取西沙群島,實(shí)屬無(wú)理要求。”1956年6月初,南越吳庭艷政權(quán)發(fā)表聲明,宣稱(chēng)對(duì)西沙群島、南沙群島擁有“傳統(tǒng)的主權(quán)”。越南外交部副部長(zhǎng)雍文謙于1956年6月15號(hào)接見(jiàn)我國(guó)駐越南大使館臨時(shí)代辦李志民,向中國(guó)鄭重表示:“根據(jù)越南方面的資料,從歷史上看,西沙群島和南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國(guó)領(lǐng)土?!?958年9月4號(hào),我國(guó)政府發(fā)表關(guān)于領(lǐng)海的聲明,宣布中國(guó)領(lǐng)海寬度為12海里,明確指出:“這項(xiàng)規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)的一切領(lǐng)土,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其它屬于中國(guó)的島嶼。”1958年9月14號(hào),越南總理范文同給周恩來(lái)總理的照會(huì)表示:“越南民主共和國(guó)政府尊重這一決定。”當(dāng)時(shí),越南《人民報(bào)》對(duì)中國(guó)政府聲明作了詳細(xì)報(bào)道并發(fā)表社論說(shuō):“誰(shuí)侵犯中國(guó)的領(lǐng)海,誰(shuí)就是侵略者?!?946年越南國(guó)家測(cè)繪局出版的《越南地圖集》和《世界地圖集》對(duì)南海諸島的著色與我國(guó)大陸著色一致,注明屬于中國(guó)。1974年越南教育出版社出版的地理教科書(shū)在《中華人民共和國(guó)》一課中說(shuō):“從南沙、西沙各島到海南島、臺(tái)灣島、澎湖列島、舟山群島形成的弧形島環(huán),構(gòu)成保衛(wèi)中國(guó)大陸的‘一道長(zhǎng)城’”。
1998年美國(guó)、西班牙的《巴黎條約》,1900年美國(guó)、西班牙的《華盛頓條約》,1930年的《英美補(bǔ)充條約》都規(guī)定菲律賓領(lǐng)土西部界限在東經(jīng)118度。(菲律賓從1565年被西班牙占領(lǐng),1898年美國(guó)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)打敗西班牙,從此淪為美國(guó)殖民地。1942年5月,日本擊敗美國(guó),其成為日本殖民地。1945年,美國(guó)打敗日本,美國(guó)恢復(fù)對(duì)菲律賓的殖民統(tǒng)治。1946年7月4日,菲律賓獨(dú)立,美國(guó)迫使菲律賓接受“平等權(quán)利法案”、“共同防御條約”、“軍事基地協(xié)定”等一系列不平等條約,繼續(xù)控制菲律賓,直至阿基諾三世的母親任總統(tǒng)時(shí),在廣大人民的反美浪潮支持下,才把美國(guó)軍隊(duì)逐出菲律賓。)
菲律賓在1935年、1961年和1968年制定的三部憲法,都明確無(wú)誤的重申菲律賓領(lǐng)土范圍由《巴黎條約》等三個(gè)條約劃定的領(lǐng)土范圍界限的法律效力。1981年和1984年菲律賓官方出版社出版的地圖,也標(biāo)明黃巖島和南海諸島都不在菲律賓領(lǐng)土范圍內(nèi)。1990年2月5日,菲律賓駐德國(guó)大使比安弗吉尼明確表示:“據(jù)菲律賓國(guó)家地圖和資源信息部數(shù)據(jù),黃巖島不在菲律賓領(lǐng)土主權(quán)范圍以?xún)?nèi)?!?994年10月18日,菲律賓國(guó)家地圖和資源信息部向美國(guó)業(yè)余無(wú)線(xiàn)電協(xié)會(huì)的文件中,確認(rèn)菲律賓領(lǐng)土邊界和主權(quán),1898年12月12日《巴黎條約》第三條的規(guī)定,“菲律賓領(lǐng)土的西部界限是東經(jīng)118度,黃巖島位于菲律賓領(lǐng)土邊界之外。”
南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土,長(zhǎng)期以來(lái)得到國(guó)際條約和菲律賓、越南等許多國(guó)家確認(rèn),并且有史可考、有案可查。任何國(guó)家企圖以強(qiáng)占、立法、劃界等手段把南沙群島據(jù)為己有,是非法無(wú)效的。