2013年1月17日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容為舟山大宗商品交易基地的建設(shè)。舟山擁有連接長(zhǎng)三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及優(yōu)良的深水岸線資源，且舟山港位于上海國(guó)際航運(yùn)中心，這為構(gòu)建舟山國(guó)際物流島、構(gòu)筑新型大宗商品交易平臺(tái)，進(jìn)而形成大宗商品交易的“舟山價(jià)格”，提升我國(guó)大宗商品定價(jià)話語(yǔ)權(quán)打下了基礎(chǔ)。

大宗商品交易的整體發(fā)展在我國(guó)還不夠成熟，處于萌芽階段。相比來(lái)說(shuō)，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大宗商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格具有重要影響力，這些國(guó)家在爭(zhēng)奪大宗商品定價(jià)權(quán)過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)有重要借鑒意義。

一、國(guó)際大宗商品市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示

世界上著名的大宗商品交易市場(chǎng)包括：芝加哥期貨交易所、紐約石油交易所、倫敦金屬交易所、新加坡商品交易所、東京工業(yè)品交易所、鹿特丹交易市場(chǎng)等。從這些大宗商品交易所的發(fā)展歷程來(lái)看，其市場(chǎng)發(fā)展主要呈現(xiàn)如下特征：

1.從商品種類來(lái)看，目前主要集中在能源化工、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品，特別是在石油、天然氣等領(lǐng)域。2.從市場(chǎng)類型看，以電子商務(wù)、現(xiàn)貨買賣和期貨為主要特征。3.從發(fā)展機(jī)制來(lái)看，市場(chǎng)化特征明顯，開(kāi)放程度更高，交易更加靈活。4.從組織形式看，戰(zhàn)略聯(lián)盟成為主要選擇。5.從交易形式看，多樣化、多層次化等特征越來(lái)越明顯。

另外，從商品定價(jià)權(quán)的角度來(lái)看，國(guó)際期貨市場(chǎng)占據(jù)大宗商品定價(jià)權(quán)制高點(diǎn)。傳統(tǒng)的大宗商品與新興的金融產(chǎn)品結(jié)合，在市場(chǎng)供需的推動(dòng)下，成為全球商品價(jià)格話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

因此，進(jìn)行舟山大宗商品交易基地建設(shè)，可進(jìn)一步加大改革力度，開(kāi)放市場(chǎng)，結(jié)合新興的金融產(chǎn)品，以電子商務(wù)為平臺(tái)，大力推進(jìn)國(guó)際期貨交易市場(chǎng)，以形成國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟并積極進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷，爭(zhēng)取形成“舟山價(jià)格”。

二、舟山大宗商品交易市場(chǎng)的SWOT分析

SWOT分析表

（一）優(yōu)勢(shì)（S）

1.我國(guó)在許多大宗商品領(lǐng)域?qū)儆诔?jí)買家。以鐵礦石和石油為例：2010年鐵礦石進(jìn)口量高達(dá)6.2億噸，鐵礦石進(jìn)口對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)70%；2010 年我國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)2.39億噸，進(jìn)口依存度達(dá)53.8%，原油需求已經(jīng)上升到世界第二，但影響石油定價(jià)的權(quán)重上卻不到0.1%。

2.舟山多為深水大港，且輻射面十分廣闊。新區(qū)由近1400個(gè)大小島嶼構(gòu)成，內(nèi)海海域面積逾2萬(wàn)平方公里，而且多處連通大海。舟山群島星羅棋布的諸島嶼，擁有國(guó)內(nèi)少有的深水岸線資源，僅水深20米以上的岸線就有100多公里，適宜開(kāi)發(fā)建港的深水岸段有54處，目前尚有41段沒(méi)有開(kāi)發(fā)，是建設(shè)深水良港的理想選址。其次，舟山港域遼闊，航道通暢，錨地避風(fēng)條件良好，少淤不凍，有可通航15萬(wàn)噸級(jí)船舶航道13條、通航30萬(wàn)噸級(jí)船舶航道3條，其輻射面積延至亞太地區(qū)。通過(guò)其廣闊的輻射面積，使面向世界市場(chǎng)進(jìn)行交易十分便捷。

3.位于發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是由上海、南京、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、揚(yáng)州、杭州、寧波、舟山等15個(gè)省轄市以上的城市構(gòu)成，是我國(guó)最主要的大宗商品終端消費(fèi)市場(chǎng)，也是世界最重要的大宗商品貿(mào)易發(fā)生地。發(fā)展舟山大宗商品交易市場(chǎng)可利用舟山在建設(shè)國(guó)際物流島的過(guò)程中，通過(guò)水陸中轉(zhuǎn)、水水中轉(zhuǎn)等形式將大宗物資快速向長(zhǎng)三角區(qū)域乃至長(zhǎng)江流域等廣闊腹地運(yùn)輸。并且舟山作為出入上海的重要門戶，兩者可在功能上互補(bǔ)，與上海國(guó)際物流中心、上海發(fā)達(dá)的金融體系錯(cuò)位發(fā)展、合作互補(bǔ)。其廣闊的腹地又進(jìn)一步加大進(jìn)行世界市場(chǎng)交易的便利性。

綜上，舟山擁有建設(shè)大宗商品交易基地的優(yōu)越地理位置及港口條件，且我國(guó)為大宗商品“超級(jí)買家”的國(guó)際地位為其提供了很好的客觀環(huán)境。

（二）劣勢(shì)（W）

1.我國(guó)企業(yè)規(guī)模小且競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，難以形成統(tǒng)一對(duì)外的合力。國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常以單獨(dú)對(duì)話的方式和國(guó)外巨頭進(jìn)行價(jià)格談判。因此，在與外國(guó)企業(yè)談判時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法對(duì)產(chǎn)品價(jià)格達(dá)成一致意見(jiàn)，形成不了談判合力，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在貿(mào)易過(guò)程中缺失了對(duì)商品的國(guó)際定價(jià)能力。

2.舟山的交易方式和產(chǎn)品創(chuàng)新不足，金融和信息服務(wù)創(chuàng)新都顯薄弱。這當(dāng)中，一個(gè)重要的原因是我國(guó)期貨市場(chǎng)起步遠(yuǎn)晚于西方國(guó)家，因此發(fā)展程度比較低。期貨市場(chǎng)定價(jià)是大宗商品定價(jià)的重要金融機(jī)制之一，要想爭(zhēng)取到大宗物資國(guó)際貿(mào)易定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，首先必須要有自己的定價(jià)中心，即能在世界大宗物資貿(mào)易中起主導(dǎo)作用的期貨市場(chǎng)。目前中國(guó)期貨市場(chǎng)交易的品種不足20個(gè)，而美國(guó)有300多個(gè)，在交易量上也差之甚遠(yuǎn)。另外，我國(guó)政府一方面沒(méi)有建立完善的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，另外，即便有了數(shù)據(jù)，也沒(méi)有免費(fèi)向廣大市場(chǎng)主體提供，影響了市場(chǎng)主體參與金融市場(chǎng)，難以形成金融聯(lián)盟。

3.舟山的商貿(mào)環(huán)境有待提升。國(guó)際知名大宗商品交易中心大多依托世界級(jí)城市，國(guó)內(nèi)的商品交易所也往往集聚在中心城市。相比較而言，舟山作為群島城市，離中心城市標(biāo)準(zhǔn)尚存較大差距，服務(wù)業(yè)特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)育程度、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套程度較為薄弱，成為構(gòu)筑大宗商品交易中心的重要掣肘。另外，高端服務(wù)人才集聚滯后，導(dǎo)致創(chuàng)新不足也是一個(gè)重要的制約因素。

4.舟山倉(cāng)儲(chǔ)物流尚不能滿足發(fā)展需求。首先，符合發(fā)展現(xiàn)代物流配送的具有專業(yè)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?；默F(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)或現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)中心為數(shù)不多，海陸聯(lián)運(yùn)發(fā)展不足，更多為“水—水”中轉(zhuǎn)集運(yùn)模式，這會(huì)導(dǎo)致大宗現(xiàn)貨運(yùn)輸成本增加，基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)將嚴(yán)重影響大宗商品交易平臺(tái)的建設(shè)。其次，標(biāo)準(zhǔn)的期貨交割庫(kù)不多。最后，雖然舟山港大宗商品的吞吐量較大，但主要為央企或省屬企業(yè)對(duì)下屬公司的貨物配置，貨主碼頭和堆場(chǎng)性質(zhì)突出。而且貨物只是在舟山進(jìn)行中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)，基本沒(méi)有進(jìn)行商品貿(mào)易，難以有效形成市場(chǎng)交易氛圍，因此并未產(chǎn)生太多經(jīng)濟(jì)效益。

綜上，舟山進(jìn)行大宗商品交易基地建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題是形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的企業(yè)聯(lián)盟及金融聯(lián)盟，在提升自身商貿(mào)環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)行交易方式及產(chǎn)品的創(chuàng)新。

（三）機(jī)會(huì)（O）

1.舟山新區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)為其提供了客觀環(huán)境。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“探索建立舟山自由貿(mào)易園區(qū)”。自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)勢(shì)必會(huì)促進(jìn)金融、信息服務(wù)的發(fā)展，且自由貿(mào)易園區(qū)中更加開(kāi)放的環(huán)境及大力度的改革等都為大宗商品交易基地的建設(shè)提供了很好的客觀環(huán)境。

2.儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)為舟山帶來(lái)大宗商品進(jìn)行現(xiàn)貨交易的貿(mào)易機(jī)會(huì)。在“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，舟山的港航物流業(yè)發(fā)展迅猛，已成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地。儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)為舟山帶來(lái)大宗商品進(jìn)行現(xiàn)貨交易的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

3.國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易廣度與深度不斷擴(kuò)大與加深。

4.我國(guó)成為許多大宗商品超級(jí)買家的地位使國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的依賴程度很高。巨額的交易量使我國(guó)的大宗商品交易動(dòng)向日益受到重視。

（四）威脅（T）

1.國(guó)際寡頭壟斷削弱了我國(guó)的定價(jià)能力。目前的大宗商品大都處于寡頭壟斷市場(chǎng)中，這種寡頭壟斷既有自然壟斷因素，也有人為壟斷因素。國(guó)外大廠商壟斷了商品的供應(yīng)，而處于需求方的我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中則處于弱勢(shì)地位，對(duì)價(jià)格的影響甚微。

2.國(guó)際基金投機(jī)行為破壞了正常的國(guó)際價(jià)格機(jī)制。期貨市場(chǎng)的大宗商品價(jià)格決定的主要因素是供求，但同時(shí)，國(guó)際基金的投機(jī)行為也加大了國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)幅度。比如：基金在預(yù)期中國(guó)巨大需求的基礎(chǔ)上，搶在中國(guó)采購(gòu)原材料之前在商品期貨上大量做多，拉升了商品的期貨價(jià)格。造成的結(jié)果是，基金在高位平倉(cāng)，投機(jī)商獲得了超額利潤(rùn)。短期內(nèi)，國(guó)際基金的投機(jī)行為加大了國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，給我國(guó)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

3.發(fā)達(dá)國(guó)家的信息壟斷削弱了我國(guó)的討價(jià)能力。在期貨市場(chǎng)交易中，農(nóng)產(chǎn)品的供求信息主要由發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)部、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)定期向全球公布。作為目前國(guó)際市場(chǎng)的主要信息來(lái)源，其信息對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生重大影響。

4.通過(guò)SWOT分析可知，舟山進(jìn)行大宗商品交易基地建設(shè)面臨的最重要的問(wèn)題是在國(guó)內(nèi)形成大宗商品交易的聯(lián)盟，并利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大宗產(chǎn)品的創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取營(yíng)銷，從而在大宗商品的國(guó)際交易市場(chǎng)中分一杯羹。

三、物流島視覺(jué)下謀求舟山大宗商品交易“定價(jià)權(quán)”的對(duì)策

（一）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一體化策略

1.利用地理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行區(qū)域一體化。在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，舟山應(yīng)積極與上海展開(kāi)合作，完善國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)，提高金融、信息等服務(wù)水平和能力。上海期貨市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展相對(duì)成熟，舟山應(yīng)充分利用與上海為鄰的先天條件，積極與上海展開(kāi)合作，發(fā)展大宗商品交易平臺(tái)，提升上海期貨市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)貿(mào)易中的定價(jià)中心地位，使其更好的為自身服務(wù)。著重從如下幾方面努力：（1）完善期貨品種上市機(jī)制；（2）推進(jìn)期貨交易所的體制創(chuàng)新；（3）聯(lián)合建立數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)，從而形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

2.利用港口優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合，實(shí)施企業(yè)一體化。加大舟山大宗商品交易市場(chǎng)的份額，把握腹地終端消費(fèi)市場(chǎng)巨大需求潛力的主動(dòng)權(quán)，依托舟山大宗散貨“國(guó)際樞紐港”和“物流島”的建設(shè)，打造全國(guó)重要的鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、石油及衍生品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲(chǔ)存、糧食中轉(zhuǎn)加工配送、化工品中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)加工、船舶交易基地，積極為長(zhǎng)三角乃至國(guó)內(nèi)外廠商規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和套期保值提供服務(wù)，有效開(kāi)拓市場(chǎng)；積極嘗試與國(guó)外知名商品交易所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)主要商品（期貨）交易所在舟山設(shè)立當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)交易品種的商品期貨交割倉(cāng)庫(kù)；對(duì)在舟山落戶的大宗商品交易機(jī)構(gòu)，參照物流等服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行營(yíng)業(yè)稅減免或差額抵扣，切實(shí)解決好交割中增值稅差額問(wèn)題，以及交易價(jià)格結(jié)算差價(jià)形成的稅收問(wèn)題；根據(jù)建設(shè)現(xiàn)貨即期市場(chǎng)、貨物交割（交收）倉(cāng)庫(kù)以及大宗商品吞吐碼頭和堆場(chǎng)對(duì)用海（含深水岸線）用地有較大需求的現(xiàn)實(shí)情況，加強(qiáng)大宗散貨公共泊位建設(shè)、大宗商品現(xiàn)貨即期市場(chǎng)改建、大宗商品交收（交割）倉(cāng)庫(kù)擴(kuò)建。

（二）與新興金融產(chǎn)品結(jié)合，配合電子商務(wù)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取大宗產(chǎn)品營(yíng)銷

1.提高自身軟硬件條件，積極完善“海洋經(jīng)濟(jì)”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及商貿(mào)環(huán)境。由國(guó)家交通運(yùn)輸管理部門牽頭，抓緊啟動(dòng)編制寧波—舟山港集疏運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化鐵路樞紐布局，加快鐵路路網(wǎng)建設(shè)和貨場(chǎng)調(diào)整，支持跨海鐵路、鐵海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)力提升自由貿(mào)易園區(qū)在生產(chǎn)、生活和生態(tài)方面的基礎(chǔ)承載能力；積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的更多支持。如：第一，積極申請(qǐng)獲取“中國(guó)大宗商品交易中心”品牌，在現(xiàn)貨掛牌交易、現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)交易基礎(chǔ)上，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“商品即期”交易模式，中遠(yuǎn)期積極探索推行美元掛牌、結(jié)算交易模式，并逐步推出原油、汽油、柴油、鐵礦石、煤炭、糧油等期貨品種上市交易，加快形成若干大宗商品交易的“舟山價(jià)格”，并將交易價(jià)碼及未來(lái)價(jià)格走勢(shì)預(yù)期編成指數(shù)向全球發(fā)布。第二，積極爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，選擇有條件的區(qū)域（如金塘、六橫、長(zhǎng)涂等港區(qū)）設(shè)立大宗散貨商品保稅港區(qū)。第三，爭(zhēng)取將上海國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心先行先試的部分政策移至舟山，如啟運(yùn)港退稅政策、離岸金融服務(wù)政策、建設(shè)港航服務(wù)體系政策和促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等；加大公共投資，完善城市的各項(xiàng)服務(wù)功能，提高對(duì)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的吸納能力，提高人才聚集力。

2.確定國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)，積極與買家締結(jié)合作關(guān)系，提高國(guó)際聲譽(yù)。以欠發(fā)展國(guó)家為目標(biāo)市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家更優(yōu)越的外交政策，形成穩(wěn)固的合作關(guān)系；定期在不同的國(guó)家舉行大宗商品會(huì)展活動(dòng)，加大宣傳力度，從而提高我國(guó)大宗商品的國(guó)際聲譽(yù)，加大影響力。

3.完善大宗商品的交易渠道。積極尋求與國(guó)內(nèi)外的期貨交易所進(jìn)行長(zhǎng)期合作，以電子商務(wù)為平臺(tái)，充分利用期貨市場(chǎng)在大宗商品交易中的中遠(yuǎn)期交易作用；利用舟山有利的航運(yùn)及儲(chǔ)運(yùn)條件，充分發(fā)揮其在大宗商品交易中的現(xiàn)貨交易功能；積極培育和優(yōu)化本地的專業(yè)人才和管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，專業(yè)市場(chǎng)的實(shí)地考察實(shí)習(xí)，成立一支專業(yè)的可與相關(guān)交易所、生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)商的積極聯(lián)絡(luò)互動(dòng)團(tuán)隊(duì)。

四、結(jié)論

綜合以上分析可知，大宗商品聯(lián)盟缺失、缺少國(guó)內(nèi)“定價(jià)中心”是導(dǎo)致我國(guó)定價(jià)權(quán)缺失的重要原因?；谥凵轿锪鲘u視角下來(lái)構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)，實(shí)施國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟，并積極爭(zhēng)取大宗產(chǎn)品的營(yíng)銷，將會(huì)提高舟山在國(guó)內(nèi)謀求定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的可能性，從而最終形成國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際一致的聲音，以謀求我國(guó)企業(yè)在大宗商品上的國(guó)際定價(jià)權(quán)。

（作者單位：浙江海洋學(xué)院）

責(zé)任編輯：楊再梅