“只知道有領導要來,不知道誰來,也不知道啥子時候來?!?月20日下午5時許,蘆山縣人民醫(yī)院副院長樂志勇聽到人聲嘈雜,當他走出院內(nèi)臨時搭建的救護帳篷區(qū)時,看到一群人正匆忙走出醫(yī)院北門。
事后得知,國務院總理李克強就在這群人中。其時,距雅安地震發(fā)生剛過9個小時。
“這次情況特殊,以前有領導來我們還是會陪同一下?!睒分居掠脻庵氐乃拇谝舨粺o遺憾地說,總理的迅疾而務實的作風給他留下了深刻印象。
“4·20”蘆山地震發(fā)生時,李克強就任國務院總理剛滿一個月時間,這是新一屆政府面臨的首個重大考驗。24小時的災區(qū)視察,李克強理性從容、科學施救,展現(xiàn)了新任總理務實、干練的形象。
4月20日13時15分,也就是地震發(fā)生約五個小時,李克強的專機飛往災區(qū)。據(jù)媒體報道,李克強在飛機上召開緊急會議,指示地方領導,“72小時黃金救援期,一分一秒也不能耽擱。”
李克強在飛機上通過空中電話提醒四川省委書記王東明,此次應急響應機制啟動得很快,但還是要把專業(yè)力量準備充足,“寧肯動作稍大,救助的力量要大于災害的力量,這樣才能盡可能減少損失。”
16時47分,由邛崍機場起飛的4架直升機在蘆山中學體育場的草坪上降落——李克強在地震發(fā)生約八小時后抵達震中。
正在災民安置點搭建帳篷的藏族學生肯蒙特聽到消息,放下活計,一路小跑到了體育場。
“畢竟是邊遠山區(qū),很少見到大人物??偫韥砜赐覀?,我也想看一眼總理?!笨厦商嘏d奮地說。
8個小時前,肯蒙特和同學經(jīng)歷了一場生死賽跑,被疏散到了操場。驚魂甫定的他一遍遍打電話給還在寶興的媽媽,但都是忙音,令他十分擔心。數(shù)小時后救援部隊到達,搭建起帳篷,肯蒙特的心情慢慢穩(wěn)定下來。而總理的到達令他感到振奮。
直升機緩緩降落,李克強走向體育場門口??厦商仉S著人群向前涌,但安保人員將他們擋住了。此時,肯蒙特聽見李克強身邊的工作人員說,“你們讓開,讓學生進來?!痹捯粑绰?,李克強忽然走向學生和災民。
“政府會解決一切的事情,但是你們要防范,還會有余震?!崩羁藦娨贿吪c穿著校服的肯蒙特握手,一邊這樣說道。
總理的話讓肯蒙特感到平易近人,其實這種平民作風正是李克強的一貫風格。今年1月28日,時任國務院副總理的李克強在江西調研,住在九江賓館。服務員曾注意到,每次有工作人員遞送文件,李克強都會送到門口,目送離開才回房。賓館也沒有收到任何暫停營業(yè)的命令,在李克強入住的前一天,照常承擔著對外商務活動。
李克強的飛機在蘆山中學體育場降落后,立即驅車前往蘆山縣人民醫(yī)院,從側門直接進入后院的醫(yī)療帳篷區(qū)。直到此時,醫(yī)院前門臨時帳篷里的院長曾建江才知道總理來了。視察過程中,醫(yī)護人員照常工作,沒有慣常的列隊歡迎。
“從來到走,前后也就十分鐘的樣子。”護士雷曉琳眼疾手快,隨人群擠向帳篷,拍下了李克強和傷者對話的照片。曾建江和副院長樂志勇只是隔著人群看到了李克強走出醫(yī)院的背影。
在媒體后來的報道中,他們得知,總理在帳篷區(qū)查看傷員情況,蹲下身安慰道,“你們放心,我們不光要救災,還會幫助大家重建家園,以后的日子會更好?!?/p>
李克強起身前往重災區(qū)雙石鎮(zhèn)和龍門鄉(xiāng)時,四川省地震局副局長王平正被堵在進蘆山的路上。
地震發(fā)生后三個小時左右,王平接到14時30分主要領導要進入雅安的指示。據(jù)媒體報道,得知當天交通擁堵,李克強臨時決定乘坐運輸物資的直升機抵達震中。王平剛到蘆山時一度認為直升機無法降落,但最終還是落在了蘆山中學的足球場上。
天色漸暗,在蘆山總指揮部臨時搭建的帳篷內(nèi),王平看見了李克強。這個能容納四五十人的帳篷中有來自民政部、財政部、發(fā)改委、交通部、地震局、電力總公司等各個部門的主要領導。但由于電路未通,于是幾名工作人員用手電筒照明。
在這樣的帳篷里,李克強召開了一個小時左右的抗震救災工作會議?!芭c其說是各部門向總理匯報,不如說是他問你答,再立刻做決策。問題都問到了點子上。”王平回憶。
凡是李克強主持的會議,如果參加者不好好準備往往會多一份緊張。地震發(fā)生前的4月14日,李克強在中南海主持召開經(jīng)濟形勢座談會,整個過程中,李克強不時插話,追問最新的具體數(shù)據(jù)。會議節(jié)奏緊湊,以至于清華大學教授李稻葵認為,“像學術界的討論會?!?/p>
在帳篷里的這次工作會議上,李克強做出部署,其中包括再增加兩萬頂帳篷,調撥800套活動板房,立即從北京派出專業(yè)隊伍科學救援等。王平從對談中發(fā)現(xiàn),一線官員清楚的情況李克強已基本知曉,他語速平緩、思路清晰,“沒有套話。”王平說。
會議過程中,一位站在后排的電力公司老總舉手發(fā)言,“9點鐘能通電?!?/p>
李克強立即接過話茬,“好,我記住了,9點通電?!?/p>
“李克強總理這么一接話,電力公司的老總反而緊張了,又講了一通搶修條件作為鋪墊,他壓力大啊。這是‘領導藝術’?!?王平說,會議結束時,帳篷里通了電,李克強隨即又去往蘆山中學的安置點確認是否也已經(jīng)通電。
分析人士認為,“李氏作風”直接影響到了蘆山地震救災中官員群體的表現(xiàn)。22日下午,救災指揮部值班室工作會議,四川省副省長鐘勉打斷官員發(fā)言,要求對方“只講問題和困難”。這次會議沒人再提救災成績,衛(wèi)生廳負責人回答鐘勉的提問僅用了一分鐘左右。
一個剛剛上任的領導群體,如何應對突如其來的重大災難,必然會被置于海內(nèi)外媒體的聚光燈下仔細打量。臺灣《聯(lián)合晚報》稱災難是對國家領導人習近平、李克強的考驗,德國《法蘭克福匯報》則稱,中國從2008年的災難中得到經(jīng)驗,并認為救援“有條不紊”。
有媒體注意到,從一開始,中共中央的指示就強調“科學施救”,而在災區(qū)短短的一天里,李克強多次強調科學施救。在去往蘆山的飛機上,李克強一行就開始研究救援計劃。
“看到現(xiàn)場情況后要第一時間建指揮部,統(tǒng)籌地方、軍隊、武警的資源。指揮部提要求,國務院給支持?!薄耙^對保證災區(qū)的血漿供應,全國調度,因為救人出來馬上就要輸血。要盡最大可能減低死亡率和致殘率,要保證災民們以后的生命質量?!薄盀那?、救災和傷亡的情況都要及時公開,這樣也能安撫災民情緒,他們知道自己受災的情況被及時傳播出去,就相信很快能得到救助。”
合理的應急機制也許是最大的科學。20日晚,在指揮部帳篷中召開會議時,李克強要求,下一步工作由四川省委省政府全面負責,國務院有關部門和各有關方面根據(jù)災區(qū)需要提供支持和幫助。他指出,科學評估需要科學指揮,省委、省政府已經(jīng)成立了指揮部,“各方力量都由你們統(tǒng)一指揮。”
應急指揮機制的建立好比將列車送上了鐵軌,中央與地方分工明確,各司其職。
作為法律和經(jīng)濟專業(yè)出身的國家領導人,系統(tǒng)的科學思維訓練往往影響其決策傾向。在就任總理后的記者見面會上,李克強談到簡政放權時稱,政府“轉變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關系。說白了,就是市場能辦的,多放給市場。社會可以做好的,就交給社會”。并透露本屆政府要將1700項行政審批事項削減三分之一以上。李克強的表態(tài)令市場派學者大加贊賞,稱其懂經(jīng)濟、懂市場、按規(guī)律辦事。
4月21日早晨,李克強的車隊離開蘆山,在成都華西醫(yī)院看望重癥傷員后,于下午1點返回北京。4月22日起,他通過國家應急辦指揮大廳傳達救災指令。從離京到返京,共計24小時,海外媒體贊揚,24小時的李克強版“即刻救援”有效率。