政策：保持連續(xù)性

《汽車縱橫》：外界稱，“兩會(huì)”后國家將出臺(tái)新能源汽車后續(xù)補(bǔ)貼政策。請(qǐng)談?wù)?，科技部?duì)于新能源汽車項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼政策，后續(xù)將重點(diǎn)支持哪些領(lǐng)域？

甄子?。阂皇抢^續(xù)落實(shí)2012年初發(fā)布實(shí)施的《新能源汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)新能源汽車“三縱三橫三大平臺(tái)”（三縱：混合動(dòng)力汽車、純新能源汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、電機(jī)、電控；三大平臺(tái)：標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、能源供給、集成示范）共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)建立和完善新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的深度融合及協(xié)調(diào)互動(dòng)。

二是與財(cái)政部等部委合作，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車的綜合應(yīng)用示范，完善鼓勵(lì)性政策措施，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。示范推廣財(cái)政補(bǔ)貼的重點(diǎn)支持領(lǐng)域仍將是節(jié)能與新能源汽車，估計(jì)具體政策辦法將在保持戰(zhàn)略一致性、政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

電池行業(yè)：從全產(chǎn)業(yè)鏈角度做好產(chǎn)業(yè)化

《汽車縱橫》：未來國家將怎么發(fā)展動(dòng)力電池？

甄子?。捍罅Πl(fā)展新能源是中國應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源供給和環(huán)境安全的重要舉措。

新能源汽車方面，20lOdgE9月8日，中國國務(wù)院審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定新能源汽車為國家7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一；2012年3月6日《新能源汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布，提出緊緊把握汽車動(dòng)力系統(tǒng)電氣化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向，重點(diǎn)支持突破電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，以及新能源汽車整車關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)化瓶頸的29項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)；2012年6月28日國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》規(guī)定：動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平，關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)?；緷M足國內(nèi)市場(chǎng)需求。

儲(chǔ)能方面，全國人大于2009年12月通過了關(guān)于修改《中華人民共和國可再生能源法》的決定，首次提到儲(chǔ)能技術(shù)。國家發(fā)改委的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》，把大容量電能儲(chǔ)存技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。由國家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》公告（2011年第10號(hào)）明確把動(dòng)力及儲(chǔ)能電池列為當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。國家能源局《國家能源科技“十二五”規(guī)劃（2011-2015）》（國能科技【2011】395號(hào)）安排了各類儲(chǔ)能技術(shù)的研究開發(fā)及重大示范工程。國家科技部2012年發(fā)布的風(fēng)力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃和智能電網(wǎng)重大科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃中，明確提出了對(duì)兆瓦級(jí)大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用示范。

未來10年-20年，新能源汽車、可再生能源利用（風(fēng)力和光伏發(fā)電等）和智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將廣泛應(yīng)用動(dòng)力電池，這將極大地帶動(dòng)動(dòng)力電池的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)其形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

因此未來一段時(shí)間，國家會(huì)加大對(duì)動(dòng)力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，并且通過政策支持，扶持動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展，避免一窩蜂、低水平重復(fù)建設(shè)。國家會(huì)從基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化角度進(jìn)行動(dòng)力電池的支持，一方面從基礎(chǔ)研發(fā)方面做好動(dòng)力電池的技術(shù)儲(chǔ)備，占據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿制高點(diǎn)；另一方面從建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)做好動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化工作。此外，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面進(jìn)行提升完善，加強(qiáng)與國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流，將中國的意見和建議反映到國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中。

車用動(dòng)力電池：揚(yáng)長避短、加強(qiáng)合作，突破系統(tǒng)集成發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)

《汽車縱橫》：國內(nèi)新能源動(dòng)力電池技術(shù)與國外相比，特別是在鋰電池技術(shù)方面，異同點(diǎn)在哪兒？

甄子?。褐小㈨n、日、美、德等國是目前鋰電池研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及國際標(biāo)準(zhǔn)化的主要參與者和推動(dòng)者，中、日、韓三國在小型鋰電池方面處于技術(shù)和市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，韓國已建立了相對(duì)完整的鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，日本擁有世界上先進(jìn)的基礎(chǔ)材料和裝配制造研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。針對(duì)動(dòng)力電池發(fā)展趨勢(shì)，中、日、韓三國積極開展車用及儲(chǔ)能用動(dòng)力電池的開發(fā)、示范和批量規(guī)模應(yīng)用；美國具有先進(jìn)的鋰電池基礎(chǔ)材料研發(fā)技術(shù)，德國建立了先進(jìn)的鋰電池基礎(chǔ)材料研發(fā)條件，兩國均擁有先進(jìn)的鋰電池集成及應(yīng)用技術(shù)，主要開展車用及儲(chǔ)能用鋰電池及系統(tǒng)集成的開發(fā)和應(yīng)用。

中國鋰電池產(chǎn)業(yè)化始于1997年，目前具有眾多的鋰電池研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)制造裝備技術(shù)日漸成熟，形成了較為完善的鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)了眾多熟練的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，積累了豐富的鋰電池生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。在國家的大力支持下，我國鋰電池的技術(shù)水平有了很大提升，掌握了電池的配方設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制造工藝技術(shù)，逐步從半自動(dòng)中試向全自動(dòng)大規(guī)模制造技術(shù)過渡，在系統(tǒng)集成技術(shù)和能力方面取得了較大進(jìn)展和突破。隨著比亞迪、力神、比克等鋰電池企業(yè)的迅速崛起，中國鋰電池產(chǎn)業(yè)形成了具有國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)和一大批中小型企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已成為世界三大鋰電池生產(chǎn)國之一，小部分高端產(chǎn)品已進(jìn)入主流市場(chǎng)。目前，我國已形成珠江三角洲、長江三角洲和京津區(qū)域?yàn)橹鞯娜箐囯姵禺a(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)。

我國在鋰電池材料產(chǎn)業(yè)方面具有一定的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，電池正極材料、負(fù)極材料、電解液均能滿足小型電池要求，隔膜、電解質(zhì)鋰鹽等關(guān)鍵材料基本改變了依靠進(jìn)口的局面。在鋰離子動(dòng)力電池材料方面，通過近幾年來產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，技術(shù)水平有了較大提升，特別在材料一致性和循環(huán)性等方面。2012年我國鋰電池材料的產(chǎn)值約150億元左右。

存在的問題主要體現(xiàn)在：研發(fā)力量弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。動(dòng)力電池及相關(guān)原材料的研發(fā)主要以跟蹤國外先進(jìn)技術(shù)為主，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品少，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在成本優(yōu)勢(shì)上，研發(fā)投入較少，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，新產(chǎn)品的研發(fā)力度不夠，缺乏前瞻性和基礎(chǔ)性研究，部分產(chǎn)品技術(shù)落后于國外先進(jìn)水平，高端產(chǎn)品受控于國外企業(yè)。目前，我國鋰電池廣泛采用磷酸鐵鋰作為正極材料，由于國外公司掌握核心專利，已對(duì)鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定的影響和威脅。

總體而言，我國在動(dòng)力電池基礎(chǔ)研究和單體產(chǎn)業(yè)化方面與日韓等國差距不大，但在電池系統(tǒng)集成技術(shù)方面與國外相比差距較大，需要加大力氣提升；在電池企業(yè)和電池關(guān)鍵原材料、生產(chǎn)裝備企業(yè)之間，電池企業(yè)和汽車企業(yè)及電力企業(yè)之間的相互溝通還比較欠缺，需要進(jìn)一步提升，建議以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或者戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式深入合作的溝通機(jī)制，提升相互之間的了解，以快速提升技術(shù)進(jìn)步。

動(dòng)力電池企業(yè)：理性思考保持產(chǎn)能蓄勢(shì)待發(fā)

《汽車縱橫》：目前，國內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)生存壓力較大。國內(nèi)企業(yè)如何更好地開展工作？

甄子?。簭娜毡綢IT總研統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看，2011年全球車用動(dòng)力電池出貨量達(dá)到1.35GWh，2012年出貨量快速提升到6.8GWh，產(chǎn)值達(dá)到2800億日元。在移動(dòng)通信方面，2011年鋰電池出貨量為24GWh，2012年出貨量為28GWh。從全球范圍看，動(dòng)力電池市場(chǎng)的發(fā)展很快。我國“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模示范項(xiàng)目，截至2013年3月，示范的總數(shù)量達(dá)到3萬輛左右，其中私人購買新能源汽車9000輛左右，形勢(shì)比較不錯(cuò)。

發(fā)展過程中，國內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)當(dāng)前的生存壓力比較大，特別是部分電池企業(yè)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展估計(jì)不準(zhǔn)而曾盲目投資。

建議國內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)，在用足國家相關(guān)扶持政策的同時(shí)，一是要加強(qiáng)市場(chǎng)與產(chǎn)品戰(zhàn)略研究、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高技術(shù)水平如電池的能量密度、安全性、均勻一致性、系統(tǒng)集成能力等，做好規(guī)劃計(jì)劃，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二是要與電池關(guān)鍵原材料、生產(chǎn)裝備企業(yè)，特別是要與汽車企業(yè)及電力企業(yè)之間加強(qiáng)相互溝通，參與系統(tǒng)設(shè)計(jì)與集成，與整車企業(yè)一起跟進(jìn)節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)。三是努力開拓相關(guān)市場(chǎng)，完善技術(shù)、保持產(chǎn)能、蓄勢(shì)待發(fā)。如光伏、風(fēng)力領(lǐng)域的儲(chǔ)能、電網(wǎng)的削峰平谷、電信基站后備電源以及輕型電動(dòng)車、低速電動(dòng)車等領(lǐng)域。動(dòng)力電池技術(shù)：各部委合圍關(guān)鍵技術(shù)

《汽車縱橫》：在動(dòng)力電池及相關(guān)材料方面，國家有哪些重點(diǎn)支持項(xiàng)目？這些項(xiàng)目由哪些企業(yè)承擔(dān)？

甄子?。嚎萍疾糠矫?，通過“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃、支撐計(jì)劃以及中小企業(yè)創(chuàng)新基金等，進(jìn)行動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料基礎(chǔ)研究、動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究。工信部方面，通過電子基金、新材料專項(xiàng)等，開展動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)。國家發(fā)改委方面，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)等技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行支持。另外，2012年，財(cái)政部牽頭，工信部、科技部參與，開始實(shí)施新能源汽車創(chuàng)新工程，動(dòng)力電池作為新能源汽車的關(guān)鍵零部件得到高強(qiáng)度資金的支持，并且?guī)?dòng)動(dòng)力電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，如電池關(guān)鍵原材料、生產(chǎn)及工藝裝備等行業(yè)。

國內(nèi)主流電池企業(yè)和電池材料企業(yè)，均得到過上述部委的項(xiàng)目支持。通過國家相關(guān)部委的項(xiàng)目及資金支持，形成了完善的鋰電池全產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，涵蓋正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液、電池制造、電池模塊與系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)體系及測(cè)試服務(wù)、基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域。