焦點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是私有的

麻省理工學(xué)院 黃亞生

“中國是怎樣起飛的？”

《經(jīng)濟(jì)展望雜志》2012第26卷第4期

中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被認(rèn)為是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，而且研究者普遍認(rèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這種集體所有制或混合型產(chǎn)權(quán)模式有效率，構(gòu)成了對傳統(tǒng)上私有產(chǎn)權(quán)有效率的一種挑戰(zhàn)。不過通過對檔案和歷史材料的研究，發(fā)現(xiàn)這是一個很大的誤解。

1985年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在1200萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中超過1000萬是私人所有，只有不到200萬登記為集體企業(yè)。這與通常的印象很不一樣。

也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分是私人企業(yè)，所以這其實(shí)證實(shí)了私人產(chǎn)權(quán)的有效性。

而私人鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展離不開金融服務(wù)的支持。當(dāng)時(shí)的農(nóng)村信用合作社就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了重要的金融支持，尤其是貸款。1985年，所有農(nóng)業(yè)貸款的76.8%由農(nóng)村信用合作社提供，而且農(nóng)信社還負(fù)責(zé)近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款，占47.8%。

那么此時(shí)農(nóng)信社是什么性質(zhì)？20世紀(jì)50年代農(nóng)信社成立時(shí)是私人性質(zhì)，到了六七十年代，國家通過中國農(nóng)業(yè)銀行這一國有銀行控制了農(nóng)信社。1980年，中央文件表明農(nóng)信社開始新一輪改革。這恰恰為農(nóng)村改革的啟動，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提供了重要的金融支持。尤其是中國農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)信社的控制逐步放松，顯示了一定程度的金融自由化。而這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展能夠相互對應(yīng)。

但20世紀(jì)90年代初，農(nóng)信社改革、私人準(zhǔn)入金融中介以及獲取信貸都被逆轉(zhuǎn)了。1986年-1991年，近30%的農(nóng)村家庭有正式或非正式的信用。而到了1995年-2002年，這一比例下降到僅有10%。

農(nóng)村改革的逆轉(zhuǎn)最主要原因是金融自由化逆轉(zhuǎn)。農(nóng)地承包并沒有在20世紀(jì)90年代得到深化，而基層選舉也因?yàn)辄h的村支書控制實(shí)權(quán)而無法發(fā)揮更大的作用。盡管現(xiàn)在這種情況已經(jīng)有改變，但農(nóng)村改革依舊有賴大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革和金融自由化。

制度

理解教育不公平

山東大學(xué) 吳愈曉

中國城鄉(xiāng)居民的教育機(jī)會不平等及其演變

《中國社會科學(xué)》2013年第3期

改革開放以來，隨著中國教育規(guī)模的擴(kuò)張，城鄉(xiāng)居民受教育水平逐年提高，但城鄉(xiāng)教育方面的不平等問題并沒有得到有效改善。通過檢驗(yàn)戶籍、家庭社會經(jīng)濟(jì)地位、父母受教育年限以及兄弟姐妹數(shù)量等因素對初中、高中、大學(xué)三個教育階段升學(xué)機(jī)會的影響及其作用的研究，發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育落實(shí)情況較好，初中升學(xué)的城鄉(xiāng)差異不大。

但是高中和大學(xué)升學(xué)機(jī)會的城鄉(xiāng)不平等有擴(kuò)大趨勢。父母受教育年限對子女教育獲得的正面作用極為明顯，表明父母教育程度越高，子女就越有可能獲得更多的教育。不過家庭內(nèi)如果兄弟姐妹多，教育年限就可能減少。

這意味著要理解中國教育不平等的結(jié)構(gòu)及其變化，除了之前關(guān)心的階層不平等之外，還需要關(guān)心影響居民教育決策的微觀機(jī)制，例如家庭人口結(jié)構(gòu)的變化以及父母的受教育水平等。這對于未來促進(jìn)教育制度的改革，尤其是城鄉(xiāng)平權(quán)，有非常重要的意義。

觀點(diǎn)

生產(chǎn)率提高是增長關(guān)鍵

多倫多大學(xué) 朱曉東

“理解中國經(jīng)濟(jì)增長：過去、現(xiàn)在和未來”

《經(jīng)濟(jì)展望雜志》2012第26卷第4期

中國經(jīng)濟(jì)過往呈現(xiàn)的驕人績效是前無古人的。1978年，中國的人均GDP是美國的1/40，是巴西的十分之一。而此后每年超過8%的增長使得中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的人均GDP是美國的五分之一，與巴西持平。這樣一來，超過世界人口五分之一的國家一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

之前的解釋大多集中在投資、消費(fèi)和進(jìn)出口。并且大部分解釋認(rèn)為是投資驅(qū)動了中國的增長，其中最重要的是政府投資。之所以能有這么大的投資，與中國的高儲蓄率是分不開的。

通過對不同產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)率以及同一部門內(nèi)部不同企業(yè)的生產(chǎn)率的研究，結(jié)果表明中國的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際上得益于全要素生產(chǎn)率的提高。而全要素生產(chǎn)率的提高得益于漸進(jìn)的制度變遷和政策改革。這些制度改革減少了扭曲，并且使得經(jīng)濟(jì)主體有激勵去改善生產(chǎn)率，由此推動了中國經(jīng)濟(jì)的增長。