審批制度改革刻不容緩

（《財(cái)經(jīng)》2013年第22期 “‘雙開’劉鐵男”）

劉鐵男的腐敗能量巨大，就在于緊握審批大權(quán)，然后大肆尋租。劉鐵男案例之所以典型，就在于它在一定程度上折射出諸多權(quán)力部門的現(xiàn)行通病。審批充斥隨意性，審批機(jī)制不透明，核準(zhǔn)無標(biāo)準(zhǔn)，程序不受監(jiān)督，審批者有權(quán)無責(zé)。此種嚴(yán)重失范又不能及時(shí)糾正的審批狀況，導(dǎo)致掌權(quán)者墮落是小事，造成難以挽回的損失是大事，至于其扭曲人性、踐踏市場(chǎng)精神等負(fù)面影響更難以估量。

近些年來，審批改革的方向日益清晰，呼聲日高，但人們又聽過幾個(gè)“壯士斷腕”的悲壯故事呢？在另一方面，只要審批權(quán)還存在，無論掌握在哪一層級(jí)、哪一人手中，都有被腐蝕的危險(xiǎn)，有效監(jiān)督因而不可或缺。但從審批改革的實(shí)際來看，這往往是被忽略的方面。

完善地方政府舉債的制約機(jī)制

（《財(cái)經(jīng)》2013年第22期 “底特律復(fù)興掙扎”）

底特律破產(chǎn)事件在當(dāng)?shù)胤错懮袨槠届o，在聯(lián)邦體制下，美國地方政府債券幾乎由機(jī)構(gòu)投資者持有，州之間及州內(nèi)各地方政府間財(cái)政運(yùn)營具有封閉性，某一地方政府破產(chǎn)并不會(huì)對(duì)國民造成嚴(yán)重影響。中國在中央地方關(guān)系、財(cái)稅政策等方面雖與美國有本質(zhì)區(qū)別，但底特律式破產(chǎn)對(duì)于國內(nèi)解決地方政府財(cái)務(wù)問題仍有一定借鑒意義。

底特律給城市規(guī)劃敲響了警鐘，城市發(fā)展不能單一化。底特律走向破產(chǎn)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)衰落和人口外遷造成政府稅收減少，導(dǎo)致其無法支撐債務(wù)償還、繼續(xù)承債和公共服務(wù)等，且無法通過新增市政債來繼續(xù)融資。中國政府也出現(xiàn)了大規(guī)模的債務(wù)負(fù)擔(dān)，就是因?yàn)闆]有完善從源頭上約束地方政府過度和無序舉債的制約機(jī)制，使得有些地方一再借擔(dān)保、影子銀行等融資平臺(tái)來獲得沒有償債保證的新增債務(wù)，許多地方政府其實(shí)已經(jīng)不具備融資條件，而這蘊(yùn)藏著巨大隱性風(fēng)險(xiǎn)。

誠信和食品安全保證

（《財(cái)經(jīng)》2013年第22期 “恒天然禍殃乳業(yè)”）

歐美乳業(yè)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的乳品大多是用于自身消費(fèi)，只有少量用于出口，而新西蘭恰恰是一個(gè)乳品出口大國，將近90%的乳制品都用于出口，恒天然更是控制著全球三分之一的乳品貿(mào)易。對(duì)于企業(yè)來說，誠信和食品安全保證是企業(yè)和這個(gè)國家賴以生存的生命線，失去了這些，對(duì)這個(gè)國家和這些企業(yè)無疑是滅頂之災(zāi)。