習(xí)近平總書記說：“期盼孩子們能生活得更好?！边@讓我聯(lián)想起2010年上海世博會(huì)的口號(hào)——城市，讓生活更美好。當(dāng)年上海世博會(huì)那么熱鬧，沒機(jī)會(huì)去看看，但有關(guān)的資料卻收集了一些。翻出一份2010年3月22日的《新京報(bào)》，上面有上海世博會(huì)的專版，現(xiàn)在看了挺有意思的。比如，上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃系主任唐子來教授說：“2007年以后，世界進(jìn)入了一個(gè)城市時(shí)代，而且全球化進(jìn)程中城市越來越作為一個(gè)獨(dú)立實(shí)體參與很多國際事務(wù)，城市擁有很高的話語權(quán)。在有些國家，市長的重要性甚至不亞于總統(tǒng)。城市最佳實(shí)踐區(qū)契合世博會(huì)主題，在世博會(huì)歷史上，第一次讓城市作為一個(gè)獨(dú)立的參展方，城市在全球舞臺(tái)上有自己的聲音了。因此，這里將成為交流、分享和推廣城市最佳實(shí)踐的全球展示平臺(tái)，也是世博園區(qū)中新理念、新技術(shù)和新材料的集中示范基地?！?/p>

唐教授說的世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)是一個(gè)獨(dú)立的展區(qū)，利用上海傳統(tǒng)的工業(yè)集聚地，其中的標(biāo)志性建筑是有百年歷史的南市發(fā)電廠。它曾經(jīng)是近代上海物質(zhì)文明和社會(huì)進(jìn)步的寵兒，也是中國大城市發(fā)展的參照物，看到大煙囪的滾滾黑煙，就意味著過上了城市化的好日子。因此，在這么個(gè)老地方講時(shí)尚環(huán)保的城市發(fā)展模式，是需要一點(diǎn)勇氣的。就像現(xiàn)在的北京，要下決心根治接二連三的霧霾天，也需要很大的勇氣，動(dòng)作小了看不到希望，動(dòng)作大了又怕偏離。還說最佳實(shí)踐區(qū)，它的一個(gè)個(gè)孤立的展館，將成為一連串開放空間（包括廣場、綠地、步道和院落）為主導(dǎo)的街區(qū)。當(dāng)你走進(jìn)去，就仿佛漫步在歐洲傳統(tǒng)小鎮(zhèn)，有民宅、藝術(shù)館、辦公樓、博物館、咖啡館、草坪、玫瑰園、自行車道等。世博會(huì)的這個(gè)街區(qū)可以直接投入使用，因?yàn)橛协h(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的模式，所以它充滿生命力，可以不斷成長。

說一個(gè)城市“充滿生命力，可以不斷成長”，聽著是激動(dòng)人心，冷靜下來總覺得一半靠譜一半浮夸。不斷成長是要有邊際的，擴(kuò)張攤大餅有時(shí)是無可奈何的失控，城市定位和管理都會(huì)讓人頭疼。北京準(zhǔn)備用5年的時(shí)間將PM2.5下降25%，控制在60微克/立方米左右。為此，機(jī)動(dòng)車排放污染防治，2017年底全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬輛，到2017年要淘汰老舊機(jī)動(dòng)車100萬輛；燃煤污染防治，到2017年燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內(nèi)；工業(yè)污染防治，2014年發(fā)布本市禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄；揚(yáng)塵污染防治，2017年全市揚(yáng)塵量比2012年下降30%，其中2013年底前渣土運(yùn)輸車全部實(shí)現(xiàn)密閉化；2016年完成百萬畝平原造林工程，2017年全市林木綠化率達(dá)到60%以上，累計(jì)建成10個(gè)濕地公園和10個(gè)濕地保護(hù)區(qū)。

這就是北京，一個(gè)沒有什么想不到做不到的城市。這個(gè)城市的魅力是無法用文字來表達(dá)的，它深藏在全國老百姓的心里。以前很多外地人一輩子的心愿就是來北京旅游，現(xiàn)在有條件的外地人的夢想是要在北京弄套房子住下來，踏踏實(shí)實(shí)當(dāng)幾天北京人。兒女在北京有了工作，老人把家鄉(xiāng)的房子賣了，說是到北京為兒女置業(yè)，其實(shí)自己也有小私心。誰讓北京對(duì)外地人那么好，不排外，也離不開。政府對(duì)外地老人那么好，到了一定歲數(shù)坐車不花錢，逛大公園不花錢，看病還有照顧。但是，如果全國的父母為了兒女過上好日子，都到北京謀生，都在北京安家，這個(gè)城市的承載能力一定是個(gè)問題。如果北京的天更藍(lán)、地更綠、水更清，社會(huì)治安更好，更加有魅力，這個(gè)問題就更大了。

很多問題都和城市的承載力有關(guān)，比如北京的出租汽車。中華工商時(shí)報(bào)1998年11月11日登過一篇北京出租汽車調(diào)價(jià)的報(bào)道，題目《京城“打車”便宜 乘客司機(jī)歡迎》，有點(diǎn)意思：

北京市政府在充分聽取價(jià)格聽證會(huì)各方面意見的基礎(chǔ)上，決定從11月10日起調(diào)整出租汽車租價(jià)。

此次出租車租價(jià)調(diào)整的具體方案，一是減少租價(jià)檔次。二是基本統(tǒng)一基價(jià)公里和基價(jià)公里收費(fèi)。

據(jù)北京市出租汽車管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次出租車的運(yùn)營價(jià)格調(diào)整，一方面是為了適應(yīng)市場需要，并真正讓利于民的重要舉措；另一方面也是運(yùn)用價(jià)格杠桿淘汰質(zhì)量低、污染嚴(yán)重車型的重要手段，促使已到報(bào)廢年限的車輛更換低排放的新車型，減少出租車的污染。目前，北京市區(qū)大氣污染已引起各方面的關(guān)注，機(jī)動(dòng)車尾氣排放的氮氧化物已成為影響首都空氣質(zhì)量下降的重要因素。因此，這次出租汽車的租價(jià)調(diào)整，可以收到一石二鳥的功效。

15年前就知道汽車尾氣污染問題，到了現(xiàn)在還無法解決，絕對(duì)是城市慢性病了。據(jù)說今年北京市出租汽車價(jià)格上調(diào)后，打車的人有所減少，特別是堵車的時(shí)候。在現(xiàn)實(shí)生活中，出租汽車降價(jià)已經(jīng)是天方夜譚，因?yàn)椴坏谲嚫鴿q，連摩的也提價(jià)了。說白了就是供需矛盾突出，使它們都有了生存空間。特別是摩的太亂太難管，比如在北京方莊地區(qū)，不論早晚，成群結(jié)隊(duì)，橫沖直撞，無法無天。

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員針對(duì)全國新一輪“造城”之風(fēng)有一個(gè)觀點(diǎn)：“城市的建設(shè)與發(fā)展必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須因地制宜、注重質(zhì)量，必須量力而行。俗話說，端多大碗、吃多少飯?！逼鋵?shí)，碗就不能太大，因?yàn)樨澬牟蛔闵咄滔?，?huì)撐破肚皮。用世界自然基金會(huì)的說法，人類30年來一直在透支地球自然資源?！氨砻嫔霞t紅火火、風(fēng)風(fēng)光光，實(shí)際上是精血虧耗的虛火癥。一些城市盤子做大了，骨架撐開了，高樓起來了，卻缺乏完善的公共設(shè)施，沒有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐，公共服務(wù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面?！币虼耍m然各地都在興致勃勃地“造城”，可人們還是覺得北京公共設(shè)施好，有就業(yè)機(jī)會(huì)，富人窮人都往北京跑。

北京面臨的問題折射出全國潛在的問題。已故中國扶貧基金會(huì)會(huì)長項(xiàng)南，20年前對(duì)中國的“民工潮”有過深刻的分析，對(duì)我們今天解讀社會(huì)困惑還有啟示作用。他說：

所謂民工潮，即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)現(xiàn)象。不論是西方還是東方，這是各國各地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中都不可避免的歷史現(xiàn)象。

通過組織引導(dǎo)，爭取按就地、就近、東南沿海、海外四個(gè)梯級(jí)，合理有序地安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。就地就近轉(zhuǎn)移關(guān)鍵在于，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，這是主渠道；擴(kuò)展農(nóng)業(yè)視野，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，不要以為我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)容納不了很多勞動(dòng)力了。要把眼光從僅僅盯著18億畝耕地，轉(zhuǎn)向富有草場、山林、水面、邊界以及蘊(yùn)藏著各種資源的960萬平方公里的國土。

強(qiáng)調(diào)就地消化和就近轉(zhuǎn)移，應(yīng)該說，符合轉(zhuǎn)移過程合理化、集約化原則。但我們也絕不忽視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第三、第四梯級(jí)。沿海地區(qū)的勞動(dòng)力向海外轉(zhuǎn)移，也應(yīng)加以積極的組織和支持。勞動(dòng)力資源是最偉大的資源，勞動(dòng)力配置是最重要的生產(chǎn)配置。我主張，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，要熱情支持，積極引導(dǎo)，認(rèn)真組織。這是我們不可推卸的歷史責(zé)任，是迎接中國生產(chǎn)力大解放的千秋大業(yè)。

項(xiàng)南是福建省的老書記，他文中雖然說的是如何解決農(nóng)民問題，其實(shí)也是我們期盼孩子們能生活得更好的“良方”。

（編輯·麻雯）

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