摘 要：高校住房對學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展極為重要，但高校住房現(xiàn)狀卻不容樂觀，已成為制約高校發(fā)展的瓶頸。通過對高校教職工住房困境的深入分解，從老職工已購公房無法上市交易、新職工購買住房難、周轉(zhuǎn)房不能周轉(zhuǎn)等方面分析了高校住房困境。然后綜合起來種種因素，進(jìn)行整體對策探析，并提出了具體的解決對策。

關(guān)鍵詞：高校；住房；困境；對策

在高校的建設(shè)和發(fā)展過程中，住房是高校辦學(xué)極其重要的基礎(chǔ)和資源，對高校的發(fā)展意義重大。但高校住房現(xiàn)狀卻不容樂觀：受國家政策影響，高校里老職工的已購公房難以上市交易；年輕教職工未趕上實(shí)物分房，沒資格買政策性住房，又買不起商品房，就是高校周轉(zhuǎn)房也因量少周轉(zhuǎn)困難，年輕教職工也是一房難求。目前高校住房困境已直接影響到教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，成為制約高校發(fā)展的瓶頸。

現(xiàn)在高校亟須破解住房困境，為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。高校住房的現(xiàn)狀困境，究其根源，就是年輕教職工購房難又租不到周轉(zhuǎn)房，而老職工賣房難。根據(jù)高校住房困境特點(diǎn)，作者進(jìn)行了有針對性的對策研究，具體如下。

一、盤活周轉(zhuǎn)房

周轉(zhuǎn)房是緩解年輕教職工住房壓力的一項(xiàng)重要措施，它不僅解決了住宿問題，還為他們爭取了時(shí)間積累購房資金。因此，高校應(yīng)采取措施盤活周轉(zhuǎn)房：

1.增加周轉(zhuǎn)房房源

2.增加單身公寓占周轉(zhuǎn)房的比重

3.建立完善的周轉(zhuǎn)房管理制度，實(shí)現(xiàn)有效的退出機(jī)制

4.與供暖費(fèi)等補(bǔ)貼建立聯(lián)動機(jī)制

二、提高年輕教職工購房的主觀能動性

解決年輕教職工購房困難最重要的是提高其自購住房的主觀能動性。

1.從思想上

房改已過去多年，學(xué)校不可能再實(shí)物分房為教職工解決住房問題，但很多年輕教職工還存在著“等、靠、要”的思想。因此，高校加強(qiáng)宣傳教育，讓教職工轉(zhuǎn)變思想，主動出去購房。

2.從資金上

對年輕教職工在校外自購首套住房的，提供一定數(shù)額的無息貸款作為其購房首付款，在經(jīng)濟(jì)上給予支持。

3.從政策上

學(xué)校制訂政策，為校外自購住房的教職工報(bào)銷供暖費(fèi)和物業(yè)費(fèi)，從政策上鼓勵教職工出去購買住房。

4.從技術(shù)上

學(xué)校房管部門根據(jù)自身的行業(yè)知識對教職工進(jìn)行購房培訓(xùn)指導(dǎo)，從技術(shù)層面幫助其了解和掌握購房技巧。

總而言之，學(xué)校從各方面支持和鼓勵年輕教職工，充分發(fā)揮其主觀能動性，使年輕教職工主動走出校門購房。

三、拓展有效房源的渠道

對于年輕教職工來說，太貴的商品房買不起，太遠(yuǎn)的住房無法居住，這都是無效房源。除去經(jīng)濟(jì)因素外，年輕教職工購房最大的難題就是缺少有效房源。下面分別從校內(nèi)外拓展渠道，尋找有效房源。

1.在校內(nèi)拓展以下三條渠道

（1）利用自有土地新建住房

目前很多高校的容積率都相對較低，可以通過合理規(guī)劃校園，利用自有土地集資新建教職工住宅，切實(shí)增加房源。

（2）老舊住宅區(qū)改造

高校內(nèi)的家屬區(qū)大部分都是上世紀(jì)90年代以前建的磚混小高層，不僅房間設(shè)計(jì)不甚合理，而且容積率較小?？梢酝ㄟ^住宅區(qū)改造，建造現(xiàn)代化的高層住宅樓。

（3）已購公房校內(nèi)上市流轉(zhuǎn)

學(xué)?？筛鶕?jù)國家相關(guān)政策，建立已購公房校內(nèi)上市交易制度，限定只能在校內(nèi)交易流轉(zhuǎn)。既可滿足老職工賣房的意愿，還可以增加房源。

2.在校外拓展以下三條渠道

（1）與開發(fā)商合作共建商品房

學(xué)校尋找離校相對較近的待開發(fā)樓盤，選擇信譽(yù)較好的開發(fā)商與之合作。在房屋開發(fā)前期就簽訂合作協(xié)議，開發(fā)商直接使用教職工集資款進(jìn)行建設(shè)，完工后直接交付教職工使用。開發(fā)商省去融資和宣傳等，降低了開發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，高校就可以獲得低價(jià)房源。

（2）爭取政府支持獲取政策性住房房源

高校屬于公益性事業(yè)單位，為國家和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展都做出了貢獻(xiàn)，積極與有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)溝通，爭取政府政策支持，獲取離學(xué)校距離適中的政策性住房房源。

（3）團(tuán)購商品房

高校先行調(diào)研各個商品房樓盤的情況，與開發(fā)商洽談團(tuán)購，爭取到較大的優(yōu)惠，再組織學(xué)校里面有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的教職工購買。

四、校內(nèi)房屋交流

對于校內(nèi)已購公房，不僅很多教職工想交易，還有很多人想出租，但限于渠道較少，大部分人都是找中介租給了校外人員。年輕教職工為方便工作，想住校內(nèi)，極力購買或?qū)ぷ庑?nèi)房?？梢娦?nèi)房屋交流需求非常旺盛和強(qiáng)烈，學(xué)校應(yīng)該搭建校內(nèi)房屋交流平臺，惠及校內(nèi)教職工。具體辦法如下：

1.成立房屋交流中心

校內(nèi)房屋交流開放后，工作業(yè)務(wù)量會比較大，并且房屋交流涉及教職工的切身利益，需要有完善的管理與監(jiān)督機(jī)制。因此，學(xué)校非常有必要成立房屋交流中心，負(fù)責(zé)校內(nèi)房屋交流的管理和監(jiān)督。房屋交流中心的宗旨是為全校教職工服務(wù)，方便房屋交流，特點(diǎn)是服務(wù)免費(fèi)。

2.建立校內(nèi)已購公房上市交易制度

隨著社會的發(fā)展，公房上市交易已成必然的趨勢，但為保護(hù)校園的完整性和教育資源，高校應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，建立完善的校內(nèi)已購公房上市交易制度，規(guī)范管理和監(jiān)督已購公房的校內(nèi)上市交易流轉(zhuǎn)。制度主要包括：（1）同意已購公房可以上市交易；（2）要求已購公房只能出售給學(xué)校主管部門、學(xué)校、校內(nèi)教職工；（3）與購房者簽訂具有法律效益的協(xié)議，交易的公房再次出售也必須賣給學(xué)校主管部門、學(xué)校、校內(nèi)教職工。建立起校內(nèi)已購公房上市交易制度，既滿足老職工公房上市的意愿，又滿足年輕教職工在校內(nèi)購房的愿望，還保證校園的完整性，一舉多得。

3.搭建校內(nèi)房屋交流平臺

房屋交流中心成立后，應(yīng)該搭建校內(nèi)房屋交流平臺，對校內(nèi)房屋交流實(shí)施管理、監(jiān)督和服務(wù)。

（1）大力宣傳房屋交流中心的宗旨、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容；

（2）通過校園網(wǎng)和櫥窗等方式發(fā)布房屋交流供需信息，保證房屋交流信息渠道通暢；

（3）管理好房屋交流信息，避免虛假信息的產(chǎn)生；

（4）對房屋交流進(jìn)行全過程管理和監(jiān)督。

高校住房困境非一朝一夕形成的，破解困境也不可能一招制勝，因此需要高校針對自身的特點(diǎn)，建立全方位、系統(tǒng)化的對策進(jìn)行逐步解決，先緩解最急迫的難題，再解決困難，最終全面解決，使高校住房達(dá)到良性的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為高校的發(fā)展助力。

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（作者單位 北京林業(yè)大學(xué)基建房產(chǎn)處）

編輯 馬燕萍