房價高企,民怨鼎沸。政府下重手控制房價上漲,似乎順天意、順輿情,居于道德上的不敗之地。書生坐而論道,就談?wù)務(wù)蔚赖碌臎_突問題。
政策出臺,大抵都有其道德理由。房價超出了相當(dāng)一部分國民的承受能力,為國民計,自然要控制房價。但是,如何調(diào)控房價,除了經(jīng)濟(jì)規(guī)律,仍有道德問題在。
房價之中,政府的土地出讓金占據(jù)了相當(dāng)比重。土地出讓由房產(chǎn)商投標(biāo)競價,競價高的取得土地使用權(quán),土地出讓金自然進(jìn)入房產(chǎn)商的投資成本?!熬┪鍡l”最嚴(yán)厲,預(yù)計房產(chǎn)商的利潤將不到5%。但是,只要出讓金提高,即使5%的利潤,房價會照樣往上跑。調(diào)控措施可謂“嚴(yán)厲”,但政府的土地收益可能毫發(fā)無損,損的是房產(chǎn)商的利潤,損的是買房者的利益。
打擊房屋投機(jī),開征20%的房屋出賣收益稅,減少的是囤房投機(jī)者的收益,本來可賺100萬,現(xiàn)在只能80%,20%給政府“賺”去了,投機(jī)者并沒有損失。但如果房價因為這個稅而往上跑了,這個20%的“收益稅”可能變成購房人的“血汗錢”。如果產(chǎn)生這樣的局面,這個稅就是極不道德的了。誰能保證不出現(xiàn)這種“惡稅”的局面?
限購兩套房,從道理上來說,也沒錯。提高首付比例、提高稅費(fèi)、提高貸款利率,增加了購房成本。但是,居民購買兩套房的原因相當(dāng)復(fù)雜。有的家庭需要分居,有的家庭需要安排老人,有的家庭需要子女成家,因為第一套的房產(chǎn)證上有了名字,這種正常需要全都成了“二套房”。于是,為了減輕購置二套房的稅費(fèi)和其他開支,夫妻辦假離婚成風(fēng),其中會鬧出多少弄假成真、釀成家庭悲劇的還真不好說,至于民風(fēng)為之惡轉(zhuǎn),更難以區(qū)區(qū)稅費(fèi)計量。
至于用房產(chǎn)稅調(diào)控房價,我曾經(jīng)談過,這個房產(chǎn)稅,從稅法、稅理上都說不通。要知道,稅理是國家誕生以來人類長期實踐而形成的一些國家征稅的行為準(zhǔn)則,已經(jīng)成為政府行為的一個道德標(biāo)準(zhǔn),這也是不能突破的。
所以,如何解決目前房價高企的問題,政府實際上是在一個復(fù)雜的道德體系中運(yùn)行,其中包括社會道德、政治道德和財稅道德的相互沖突,需要政治家們學(xué)點(diǎn)唯物辯證法、發(fā)揮自己的政治智慧。目前這樣“單打一”,完全是形而上學(xué)的片面思維。更要命的是,這些調(diào)控房價的措施,所有參與樓市交易各方的利益都將受到損失,唯獨(dú)同樣參與的政府毫發(fā)無損。這恐怕有違社會公平的道德原則。這樣,順天意、順輿情的調(diào)控房價措施,恐怕在道德上未必立于“不敗之地”。
前些日子,我寫了一篇博客,《多摸摸價值規(guī)律這塊“石頭”》,大意就是政府在樓市問題上,已經(jīng)伸出太多“有形之手”了。李克強(qiáng)總理說裝錯了膀子,意思有點(diǎn)相近。習(xí)近平重提治大國若烹小鮮的老話,很值得深思。
治國當(dāng)然比烹小鮮難得多,但與烹小鮮的精致細(xì)心,主料、佐料搭配,柴薪火候運(yùn)用的道理是相通的。100萬億的貨幣投放量下去,這么大的“火”勢,能不把樓市烤焦嗎?一邊在添薪,一邊壓火勢。添薪即增加貨幣流通量,也是變相加稅;壓火勢即控制房價,也是加收益稅,加房產(chǎn)稅。等到老百姓都明白了這個道理,政府的道德豈非完全破產(chǎn)?
具體操作,出自政府的不同部門,但不管有意無意,這種“政治合力”造成的政治道德風(fēng)險,秉政者需要慎之又慎。