廣東省實(shí)施細(xì)則本已很松，隨后而來的北京、上海以及重慶等地方實(shí)施細(xì)則，同樣給人們一個(gè)印象：國(guó)五條尚未實(shí)施，已被架空。同時(shí)傳遞出一個(gè)信號(hào)：房地產(chǎn)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的無冕之王。

首先，價(jià)格控制目標(biāo)模糊不清。就算有的地方稱不得高于收入增長(zhǎng)，表面上看來還算清晰，但實(shí)質(zhì)上來看，收入增長(zhǎng)的幅度真實(shí)性值得懷疑。更多地方細(xì)則表述是保持“穩(wěn)定”，到底是漲多少才算保持穩(wěn)定，語(yǔ)焉不詳。

北京房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是全市新建商品住房?jī)r(jià)格與2012年相比保持穩(wěn)定，進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房的價(jià)格，逐步將其納入限價(jià)房序列管理。上海的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是，按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。

總而言之，盡量給自己的目標(biāo)定得低一些，不費(fèi)什么事都能完成那是更好的。定得模糊一些，沒有標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)最終完成任務(wù)會(huì)更好。

第二，大家最關(guān)注的20%的個(gè)稅繳納問題，中央調(diào)控已經(jīng)大打折扣。北京版本是“對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；不能核實(shí)房屋原值的，依法按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅”。不能核實(shí)房屋原值的按交易額全額的1%征個(gè)稅，這個(gè)例外性的政策，讓看似最嚴(yán)厲的個(gè)稅調(diào)控，失去了原有的威力；上海的政策與此差不多。

第三，唯一能讓人感到欣慰的是抑制投機(jī)性政策方面，各地還算有所“創(chuàng)新”。北京的政策是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施。自3月31日起，京籍成年單身人士在北京未擁有住房的，限購(gòu)1套住房；對(duì)已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。亮點(diǎn)是限制單身購(gòu)房，目的是針對(duì)假離婚規(guī)避限購(gòu)政策。

中國(guó)人為了房產(chǎn)，一切曾經(jīng)神圣的東西都已經(jīng)煙消云散了?；橐鋈绱舜笫拢诜慨a(chǎn)面前都被褻瀆，國(guó)人對(duì)房產(chǎn)的瘋狂癡迷，已經(jīng)到了可以穿越一切底線的程度了。這對(duì)整個(gè)國(guó)家不是什么好事。廣東直接將限購(gòu)政策局限在廣州、深圳、珠海、佛山幾個(gè)城市。二套房貸款政策，沒有更嚴(yán)厲，像廣東甚至都沒有提這個(gè)政策。上海版本的亮點(diǎn)是“嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購(gòu)房貸款”。這些年來，房?jī)r(jià)暴漲推手有很多，有一個(gè)重要推手就是利用銀行信貸杠桿，進(jìn)行投機(jī)性買賣。

從本質(zhì)上來說，這種杠桿放大效應(yīng)就是金融杠桿，讓市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)不在房屋的居住價(jià)值，而是關(guān)注其投機(jī)價(jià)值。

第四，各地版本細(xì)則基本特點(diǎn)是空話套話多，口氣嚴(yán)厲但本質(zhì)上是骨質(zhì)疏松。很多地方在期限最后一天才不情不愿地出臺(tái)，拿出來后又讓人看出誠(chéng)意不足。國(guó)五條尚未實(shí)施，從這些地方細(xì)則來看，其很可能就在嬰兒期夭折。

我們之前認(rèn)為，國(guó)五條政策并非嚴(yán)厲調(diào)控政策，只有個(gè)稅表述稍微嚴(yán)格一點(diǎn)。從國(guó)五條出臺(tái)之后的市場(chǎng)反應(yīng)來看，顯然是利空出盡的心態(tài)。然后人們猜測(cè)地方版本的細(xì)則可能更加嚴(yán)厲，然而，等待地方細(xì)則出臺(tái)之后，人們才發(fā)現(xiàn)，地方細(xì)則更松。

從地方政府的態(tài)度看來，房地產(chǎn)作為國(guó)民支柱的無冕之王地位，還是沒有改變，房地產(chǎn)依然是“無冕之王”。