湖南住宅用地供應(yīng)將增三成保障性住房用地“應(yīng)保盡?！?/p>

3月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕17號(hào)，也就是媒體所稱的新“國(guó)五條”）。 “新國(guó)五條”第三條增加普通商品住房土地供應(yīng)中明確要求“各地區(qū)要根據(jù)供需情況科學(xué)編制年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，保持合理、穩(wěn)定的住房用地供應(yīng)規(guī)模。加大土地市場(chǎng)信息公開力度，市、縣人民政府應(yīng)于一季度公布年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。”3月底，湖南省供地計(jì)劃編制工作已全面完成，并在網(wǎng)上公布。本期“熱點(diǎn)面對(duì)面”將邀請(qǐng)湖南省國(guó)土資源廳地產(chǎn)管理處王寬蘇處長(zhǎng)解讀2013年湖南省供地計(jì)劃。

Q：房地產(chǎn)調(diào)控新“國(guó)五條”出臺(tái)后一個(gè)月，我省的2013年度供地計(jì)劃出爐，主要內(nèi)容有哪些？

A：3月31日，我省2013年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃已經(jīng)在網(wǎng)上公布，總規(guī)模為20726公頃，也就是30萬(wàn)畝左右。這個(gè)總數(shù)是與全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%的目標(biāo)相適應(yīng)，可以切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求，同時(shí)也考慮了發(fā)展的階段性特點(diǎn)和節(jié)約集約政策落實(shí)的要求。

從2013年供地計(jì)劃的結(jié)構(gòu)看：商服用地計(jì)劃供應(yīng)2313公頃，占計(jì)劃總量的11.2%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地6509公頃，占31.4%；住宅用地5188公頃，占25%；公共管理與公共服務(wù)用地2064公頃，占10%；交通運(yùn)輸用地4178公頃，占20.1%；水域及水利設(shè)施用地178公頃，占0.9%；特殊用地296公頃，占1.4%。

Q：住宅用地的供應(yīng)計(jì)劃較去年實(shí)際增長(zhǎng)29.12%。湖南省國(guó)土資源廳將從哪些方面著力來確保民生住房，減緩房?jī)r(jià)上漲壓力？

A：住房是重要的民生問題，國(guó)土部門參與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主要做法就是從穩(wěn)定土地供應(yīng)、平抑地價(jià)波動(dòng)、強(qiáng)化供后監(jiān)管等方面采取措施。如何緩解房?jī)r(jià)上漲壓力，我們將從以下幾個(gè)方面著力：

一要保證房地產(chǎn)市場(chǎng)用地規(guī)模的足量供應(yīng)。房屋建設(shè)離不開土地，只有足量土地進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，才有可能形成后期充足的房屋供應(yīng)。在抑制投機(jī)投資性需求的同時(shí)，加大土地供應(yīng)，有助于緩解房?jī)r(jià)上漲壓力，進(jìn)而增加房?jī)r(jià)合理回歸的可能性。2013年我省住宅用地計(jì)劃供應(yīng)量較2012年實(shí)際供應(yīng)量（4018公頃）增長(zhǎng)29.12%，較前五年平均供應(yīng)量（3701公頃）高出40.18%，符合新“國(guó)五條”的要求，完全能夠滿足我省今年住宅用地的需求。

二要合理調(diào)控地價(jià)，消除地價(jià)異常信號(hào)和波動(dòng)。房屋市場(chǎng)和土地市場(chǎng)相互關(guān)聯(lián)，也相互影響，但又各有運(yùn)行規(guī)律，相互獨(dú)立。通過合理調(diào)控地價(jià)，消除地價(jià)異常信號(hào)和波動(dòng)，可以有效消除炒作，避免地價(jià)信號(hào)被利用，造成市場(chǎng)恐慌。其中重點(diǎn)是加強(qiáng)“市場(chǎng)異動(dòng)三類城市”、“高價(jià)地”頻發(fā)地區(qū)管理調(diào)控，督促制定控制地價(jià)房?jī)r(jià)預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行異常交易地塊報(bào)備制，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》。

三要加強(qiáng)住房用地供后監(jiān)管。一是通過土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中的“房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊監(jiān)管專欄”，跟蹤履約建設(shè)情況，督促大企業(yè)大地塊盡快開發(fā)建設(shè)，給社會(huì)一個(gè)良好的預(yù)期，引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)；二是按照新的《閑置土地處置辦法》加大盤活閑置土地力度，對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中的閑置土地預(yù)警信息及時(shí)處理，每季度跟進(jìn)閑置土地和未竣工項(xiàng)目情況，并將閑置情況抄送金融監(jiān)管部門，限制企業(yè)融資；三是順應(yīng)群眾對(duì)信息的強(qiáng)烈渴求，按照監(jiān)測(cè)分析和宣傳工作的要求，主動(dòng)發(fā)布信息，加大宣傳力度，保證信息對(duì)稱，彌補(bǔ)以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)，避免讓房地產(chǎn)商等既得利益者掌握話語(yǔ)權(quán)，給調(diào)控工作帶來被動(dòng)。

Q：確保民生住房的一個(gè)重要方面是保障性安居工程，今年我省保障房用地供地情況怎樣？

A：保障性安居工程是“十二五”時(shí)期保障和改善民生的標(biāo)志性工程，實(shí)施好這一重大民生工程，有利于保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年全省保障性安居工程用地依然將會(huì)執(zhí)行“應(yīng)保盡保”的政策。2013年度全省保障房用地計(jì)劃供應(yīng)950公頃，其中廉租房用地104公頃、經(jīng)濟(jì)適用房用地16公頃、公共租賃房用地341公頃，中小套型商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)2822公頃。保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型商品住房三類住房用地比例占到住房供地計(jì)劃的72.7%，符合新國(guó)五條的要求，有效地落實(shí)了國(guó)家宏觀調(diào)控政策意圖。