【摘 要】隨著微博的興起，網(wǎng)絡(luò)問政開啟了新的征程，在政務(wù)微博中。公安微博無論在數(shù)量上還是在影響力上都獨(dú)樹一幟，得到了廣泛的認(rèn)可。本文以公安微博為研究對象，探討其取得的傳播效果，為其他政務(wù)微博提高影響力提供借鑒。同時(shí)也指出其存在的一些問題，以促進(jìn)公安微博的健康良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公安微博 傳播效果 網(wǎng)絡(luò)問政

微博的便捷性和影響力已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，隨著微博的興起，網(wǎng)絡(luò)問政開啟新的征程。在政務(wù)微博中，公安微博無論在數(shù)量上還是影響力上都獨(dú)樹一幟。公安微博，指公安機(jī)關(guān)開通的實(shí)名認(rèn)證的官方微博。根據(jù)新浪網(wǎng)發(fā)布的2012年度政法微博報(bào)告顯示，截至2012年10月底，公安機(jī)構(gòu)微博有10152個(gè)，公安微博成為政法微博的主導(dǎo)力量?！?012年度新浪政法微博報(bào)告》中公布了全國政法微博影響力TOP20榜單中，有18個(gè)是各地的公安機(jī)關(guān)微博。公安微博以傳播的時(shí)效性，內(nèi)容的貼近性，方式的互動(dòng)性，在信息公開、警民互動(dòng)、輿論引導(dǎo)等方面取得了良好的傳播效果。

一、公安微博傳播特點(diǎn)

1、內(nèi)容貼近民眾，語言富有親和力

公安微博發(fā)布的內(nèi)容主要為安全提示、警務(wù)資訊、政策宣傳與解讀、回答網(wǎng)民提出的問題等。其中貼近生活的安全知識和提示，在微博中占很大的比例。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，2012年11月19日到25日一周中，在公安微博中影響力較大的“@平安北京”共發(fā)布78條微博，其中安全性提示、警示內(nèi)容達(dá)到43%；“@河北網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”總發(fā)博量為48條，安全性提示、警示內(nèi)容達(dá)50%。通過發(fā)布的大量防搶、防盜、防騙、防火、防交通事故等各類安全防范知識和提示，有效提高了群眾的安全防范意識和本領(lǐng)。

公安微博的語言親切平和，贏得了網(wǎng)友的喜愛。每天的早安晚安成為很多公安微博中的一項(xiàng)內(nèi)容，像朋友一樣發(fā)布一些提醒穿衣防寒、注意交通安全等溫馨提示，或者富有哲理、引人思考的話語，給人以溫暖。此外，不少公安微博中大量使用生活用語、網(wǎng)絡(luò)用語，使用表情符號和可愛的圖片，不乏幽默，與人們心中以往公安部門冷冰冰的形象形成反差，富有親和力。

2、及時(shí)互動(dòng)，解答網(wǎng)民提出的問題

為網(wǎng)民提供及時(shí)、便捷的服務(wù)，也是公安微博的特點(diǎn)之一。公安微博重視為網(wǎng)民答疑解惑，幫助網(wǎng)友解決戶籍、治安、交通等實(shí)際困難，對基本的辦事流程的咨詢進(jìn)行及時(shí)解答。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，2012年基層公安微博影響力排名第一的“@江寧公安在線”，在11月19日至25日一周期間，回答網(wǎng)民提出的問題，幫助解決困難，擴(kuò)散尋人尋物信息的微博占大多數(shù)，有的最快二十分鐘之內(nèi)就給予答復(fù)。這種高效率的工作和即時(shí)互動(dòng)的形式得到了廣大網(wǎng)友的支持，一定程度上更激發(fā)了更多的網(wǎng)友咨詢，形成了良性循環(huán)。

3、建立公安微博群，打造聯(lián)動(dòng)模式

各省構(gòu)建以省廳公安微博為龍頭、以市級公安微博為主干、省市縣（區(qū)）三級公安微博優(yōu)勢互補(bǔ)，公安微博與民警個(gè)人工作微博相互補(bǔ)充，打造公安微博群，形成“互為一體”的聯(lián)動(dòng)模式。在公安微博中一個(gè)重要的轉(zhuǎn)發(fā)來源就是其他公安微博或政務(wù)微博，公安微博間互通信息，豐富了微博的信息量，而且在解決問題上聯(lián)動(dòng)，協(xié)助其他部門及時(shí)解決問題，一定程度上提高了工作效率，也提高了人們的滿意度。

二、公安微博的傳播效果

1、促進(jìn)警民溝通，服務(wù)群眾

公安微博的互動(dòng)性為警察和民眾的溝通提供了便利。通過微博互動(dòng)，公安部門可以及時(shí)了解民情，并采取相應(yīng)的措施，將網(wǎng)上互動(dòng)和網(wǎng)下行動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)做到聽民聲、察民意，及時(shí)回答網(wǎng)民提出的問題，幫群眾解決困難，為網(wǎng)民省去了大量的時(shí)間，提供了便捷的服務(wù)。互動(dòng)的方式也提高了安全意識和參與熱情，網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)身邊不安全的情況及時(shí)向警方提供，并提醒其他網(wǎng)友的注意。微博便捷有效的溝通，使公安微博更好的聯(lián)系和服務(wù)群眾，不斷地提高警民之間的凝聚力。

2、樹立良好的公安形象，取信于民

公安工作與百姓生活密切相關(guān)，樹立良好的公安形象極為重要。只有樹立良好的公安形象，才有利于各項(xiàng)工作的順利開展。公安部門利用微博方便快捷、快速傳播的特點(diǎn)，公開信息，開展宣傳工作，如“警方資訊”“微警務(wù)”等內(nèi)容，及時(shí)把警務(wù)動(dòng)態(tài)展示給大家，展現(xiàn)警察奮發(fā)有為、扎實(shí)認(rèn)真的工作狀態(tài)以及取得的成果。發(fā)布公安民警中平凡而感人的事跡，讓廣大網(wǎng)民真切感受到公安民警的親民魅力，感受人民警察的奉獻(xiàn)精神，提升了公安在人們心目中的形象。同時(shí)及時(shí)對即將開展的工作進(jìn)行說明，能夠得到網(wǎng)民的支持，方便公安部門順利開展工作。

3、有效地預(yù)防和打擊犯罪

公安微博對防范不法行為進(jìn)行宣傳，提高了網(wǎng)民的防范意識，一定程度上預(yù)防了違法犯罪的發(fā)生。公安微博也非常重視網(wǎng)民提供的線索，甚至采用微博通緝，在網(wǎng)友的積極配合和協(xié)助下，有力地打擊了犯罪。微博的私信功能為網(wǎng)民在保障自身安全的情況下報(bào)案、提供線索提供了便利，不少違法案件都是在網(wǎng)民的舉報(bào)、提供線索和協(xié)助下破獲，為社會減少了危害。據(jù)南寧市公安局統(tǒng)計(jì)，南寧市公安局巡警支隊(duì)微博“@廣西南寧巡警便衣在線”，在開通不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)友為警方提供百余條有關(guān)“兩搶一盜”的線索，民警由此共破獲刑事案件43起，抓獲犯罪嫌疑人61名，打掉盜搶團(tuán)伙6個(gè)，為市民挽回?fù)p失萬余元。

4、突發(fā)事件中引導(dǎo)輿論

維護(hù)社會穩(wěn)定是公安部門的一項(xiàng)重要工作。由于公安微博傳播主體的權(quán)威性，以及龐大的粉絲量，在輿論引導(dǎo)上有很大的優(yōu)勢。在突發(fā)事件中，群眾容易失去理性，這時(shí)特別需要公安部門的輿論引導(dǎo)，及時(shí)公布真相，在容易滋生謠言的時(shí)期做好辟謠工作，穩(wěn)定民心，呼吁理性，穩(wěn)定民眾情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。在突發(fā)事件中公安微博的輿論引導(dǎo)起到了不錯(cuò)的效果，如在2012年9月的釣魚島事件中，公安微博做出了努力。根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的統(tǒng)計(jì)，各地政府新聞辦和公安系統(tǒng)通過官方微博表態(tài)，呼吁和支持民眾理性和平地表達(dá)愛國訴求，其中在政務(wù)微博應(yīng)用中涉及“釣魚島”最多的為公安微博。在“釣魚島”話題的高峰話題段中，反對“暴力行為”的政務(wù)微博聲音中，公安微博也最為積極，其中“@廣州公安”的高峰原創(chuàng)量一天內(nèi)達(dá)到13條之多，有力逆轉(zhuǎn)了網(wǎng)絡(luò)輿論的暴力傾向。

三、公安微博傳播中存在的問題

1、轉(zhuǎn)評量不高，總體缺乏有效的互動(dòng)

不少公安微博的日發(fā)量大，粉絲眾多，但轉(zhuǎn)發(fā)量和評論量相對于龐大的粉絲量來說很少，沒有引起足夠粉絲互動(dòng)和參與。轉(zhuǎn)發(fā)是一種有效的再傳播方式，評論有助于積聚人氣，建立穩(wěn)定的粉絲關(guān)系，提高影響力。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)在2012年11月19日到25日間，“@平安北京”微博的平均轉(zhuǎn)發(fā)量為70，平均評論量為24?！癅河北公安網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”微博的平均轉(zhuǎn)發(fā)量為37，平均評論量僅為9。“@江寧公安在線”微博的平均轉(zhuǎn)發(fā)量和評論量分別為91和48。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師認(rèn)為，非政務(wù)性內(nèi)容提升政務(wù)微博親和力。“@江寧公安在線”在非政務(wù)內(nèi)容中激發(fā)了粉絲的互動(dòng)，如轉(zhuǎn)發(fā)一些大家比較關(guān)注的新聞，發(fā)布一些豐富的表情和可愛的圖片。轉(zhuǎn)評量大還與說話的方式有關(guān)，如采用探討的口氣，促進(jìn)評論量的增加。形成習(xí)慣性的聯(lián)系后，以至于簡單的早安晚安，都會引起轉(zhuǎn)發(fā)和評論，這種互動(dòng)也會帶到政務(wù)內(nèi)容中。所以要注重建立日常的互動(dòng)關(guān)系，同時(shí)也可以采取微訪談、微直播等多種方式增加互動(dòng)，積聚人氣。

2、個(gè)別公安微博呈現(xiàn)娛樂化傾向

有些公安微博的定位不準(zhǔn)確，缺乏目標(biāo)性，一定程度上把公安微博當(dāng)做個(gè)人的媒體，隨意發(fā)表有傾向性的觀點(diǎn)，不注意形象和影響?；蛘邽榱宋P(guān)注，采取嘩眾取寵的形式。這些不僅起不到網(wǎng)絡(luò)問政的作用，還有損公安形象，引起網(wǎng)民的反感。在某公安微博中，把人們在路邊倒垃圾說成缺德行為，沒有采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行勸說和教育，把其移交城管部門處理，在微博中還有一絲炫耀的成分，這完全違背了建立公安微博的初衷?？谡Z化作為親民的一種方式，在公安微博中確實(shí)很有必要，但要注意文明，應(yīng)避免過度娛樂化，走上歧途。

3、接受群眾監(jiān)督方面有待完善

公安微博中有豐富的內(nèi)容，但網(wǎng)民對于公安部門工作及相關(guān)政策參與監(jiān)督和提出建議的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容微乎其微。在與受眾的互動(dòng)中大部分只是尋人尋物，解決怎么補(bǔ)辦身份證、駕駛證等問題。很少看到對網(wǎng)民對于公安部門工作和決策中的不完善之處提出的建議和監(jiān)督進(jìn)行回復(fù)。2012年12月3日湖南省岳陽市公安局的新浪官方微博@岳陽公安警事上，發(fā)出的警情快報(bào)“村民凌某在購買新疆人核桃仁糖果時(shí)，因語言溝通不暢造成誤會，雙方口角導(dǎo)致肢體沖突引發(fā)群體毆打事件。事件造成二人輕傷，損壞核桃仁糖果約16萬。加損壞的摩托車和受傷人員共計(jì)20萬。目前@平江公安天岳派出所將凌某刑事拘留，十六名新疆人員財(cái)物得到賠償并被遣返回疆?！边@條微博引發(fā)了網(wǎng)民的強(qiáng)烈不滿，大量評論充斥著對警方處理公正性的懷疑，這條警情快報(bào)很快被刪除，沒有及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，引起了網(wǎng)民更大范圍內(nèi)的討論。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，僅僅靠刪博行為達(dá)不到控制輿論的作用，不僅降低了公安部門的公信力，還引發(fā)了輿論漩渦。公安微博應(yīng)該對該事件進(jìn)行及時(shí)的解釋說明，詳細(xì)公布真相，疏導(dǎo)網(wǎng)民的情緒。所以，公安微博在接受群眾監(jiān)督方面還有待提高，真正發(fā)揮公安微博的功效，實(shí)現(xiàn)由信息傳播平臺向綜合政務(wù)平臺的轉(zhuǎn)變。

結(jié)語

微博為網(wǎng)絡(luò)問政提供了機(jī)會和平臺，公安微博在服務(wù)群眾、溝通信息、輿論引導(dǎo)等方面取得了良好的傳播效果，給其他政務(wù)微博提供了借鑒。但公安微博還沒有達(dá)到完善的地步，必須正視存在的問題，并采取必要的措施加以解決，使網(wǎng)絡(luò)問政更加深入人心。

參考文獻(xiàn)

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③陳萍，《從大眾傳播學(xué)角度分析“微博熱”》[J].《大眾文藝》，2010（17）

（作者：均為河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院新聞學(xué)專業(yè)碩士研究生）

責(zé)編：姚少寶