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“中國(guó)模式”:有耶無(wú)耶,是耶非耶?

2013-12-29 00:00:00劉軍
讀書(shū) 2013年3期

二零零八年以來(lái),發(fā)端于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的金融危機(jī)席卷全球,引發(fā)了全球性的經(jīng)濟(jì)衰退乃至社會(huì)危機(jī)。在全球經(jīng)濟(jì)暗淡的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,不僅保持著近乎兩位數(shù)的增長(zhǎng),而且 GDP 在二零一零年超過(guò)日本,升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這份亮麗報(bào)表,引發(fā)了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于“中國(guó)模式”的熱烈討論乃至激烈辯論。

“中國(guó)模式”之逐漸成形,肇始于當(dāng)時(shí)任職于英國(guó)外交政策研究中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)者喬舒亞·庫(kù)珀·雷默(Joshua Cooper Ramo)所提出的“北京共識(shí)”(Bering Consensus)的理念。雷默在二零零四年五月七日倫敦《金融時(shí)報(bào)》上首次提出“北京共識(shí)”。當(dāng)年五月十一日,他在倫敦外交政策研究中心全文發(fā)表了《北京共識(shí)》報(bào)告?!氨本┕沧R(shí)”概念直接挑戰(zhàn)在西方流行十五年的“華盛頓共識(shí)”(Washington Consensus),逐漸引起海內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注和討論。二零零五年,該報(bào)告的中文版刊載于黃平、崔之元主編的《全球化與中國(guó)——“華盛頓共識(shí)”還是“北京共識(shí)”》一書(shū)(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社版)。二零零六年,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社與中央編譯局、社科院國(guó)際合作局及天津師范大學(xué)聯(lián)合舉辦了“中國(guó)發(fā)展道路國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,國(guó)內(nèi)外近五十名權(quán)威政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家就中國(guó)發(fā)展道路等一系列問(wèn)題進(jìn)行了熱烈探討,結(jié)集出版這次會(huì)議的論文集為《中國(guó)模式與“北京共識(shí)”:超越“華盛頓共識(shí)”》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社二零零六年六月第一版),在“北京共識(shí)”的基礎(chǔ)上,提出“中國(guó)模式”的概念。二零零九年,潘維主編的《中國(guó)模式:解讀人民共和國(guó)的六十年》(中央編譯出版社版)一書(shū)進(jìn)一步強(qiáng)化“中國(guó)模式”的概念,從政治經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)等諸多研究層面解析了中華人民共和國(guó)建國(guó)六十年來(lái)的獨(dú)特發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。潘維提出了“中華體制”的構(gòu)想,認(rèn)為“中華體制”或“中國(guó)模式”所代表的中國(guó)道路的成功,挑戰(zhàn)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)里的“市場(chǎng)與計(jì)劃兩分”,西方政治學(xué)知識(shí)里的“民主與專制兩分”,西方社會(huì)學(xué)知識(shí)里的“國(guó)家與社會(huì)兩分”等兩分法,認(rèn)為總結(jié)中國(guó)模式能夠提供新鮮知識(shí),促進(jìn)我國(guó)學(xué)界對(duì)本土文明的自覺(jué),從而促進(jìn)“中國(guó)話語(yǔ)系統(tǒng)”的形成及“中國(guó)學(xué)派”的崛起(潘維:《當(dāng)代中華體制——中國(guó)模式的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)解析》,載《中國(guó)模式:解讀人民共和國(guó)的六十年》)。

隨著“中國(guó)模式”研究的展開(kāi),更多的學(xué)者加入了論辯行列。比如,程恩富指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)模式區(qū)別于其他模式的顯著體制特征,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四主型制度,即公有主體型的多種類產(chǎn)權(quán)制度、勞動(dòng)主體型的多要素分配制度、國(guó)家主導(dǎo)型的多結(jié)構(gòu)市場(chǎng)制度、自力主導(dǎo)型的多方位開(kāi)放制度??紤]到這種模式的顯著特征即公有資本與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)模式又可以稱為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式(程恩富:《中國(guó)模式的經(jīng)濟(jì)體制特征和內(nèi)涵》,載《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》二零零九年十二期)。

張宇等人指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式涵蓋基本制度、經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展道路、轉(zhuǎn)型方式和全球化等多個(gè)方面的豐富內(nèi)容,社會(huì)主義基本制度處于核心地位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)際上是其基本經(jīng)濟(jì)制度在現(xiàn)實(shí)的改革、發(fā)展和開(kāi)放過(guò)程中的展開(kāi)或?qū)崿F(xiàn)。進(jìn)一步完善中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式,必須自覺(jué)堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)現(xiàn)其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合(張宇、張晨、蔡萬(wàn)煥:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》二零一一年三期)。

綜合來(lái)看,“中國(guó)模式”的倡導(dǎo)者認(rèn)為,中國(guó)能夠創(chuàng)造如此優(yōu)異成績(jī)的根本原因,在于中國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)和政治體制:它有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政府和有著強(qiáng)大控制力的國(guó)有經(jīng)濟(jì),因此能夠正確制定和成功執(zhí)行符合國(guó)家利益的戰(zhàn)略,“集中力量辦大事”,從而創(chuàng)造了北京奧運(yùn)、高鐵建設(shè)等種種奇跡,持續(xù)保持9.8%的平均 GDP 年增長(zhǎng)率,并且能夠在全球金融危機(jī)的狂潮中屹立不倒,為發(fā)達(dá)國(guó)家所爭(zhēng)羨,足以充當(dāng)世界各國(guó)的楷模。

同時(shí),對(duì)于“中國(guó)模式”的提法,也存在著相反的觀點(diǎn),盡管眾說(shuō)紛紜,但基本認(rèn)為并不存在獨(dú)特的規(guī)律性的“中國(guó)模式”。比如,經(jīng)濟(jì)學(xué)者陳志武指出,沒(méi)有所謂的“中國(guó)模式”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的成功,不過(guò)是又一次地印證了一條顛撲不破的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,自由法治的政治經(jīng)濟(jì)制度能夠最大限度地釋放人性的積極因素,從而創(chuàng)造出驚人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。用陳志武書(shū)中的表述來(lái)說(shuō),就是“基于自由法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更促發(fā)展”這樣一條普世規(guī)律,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未超越這一規(guī)律;對(duì)于過(guò)去三十年來(lái)的中國(guó)來(lái)說(shuō),“民間自由每增加一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就增加一籌”(陳志武:《沒(méi)有“中國(guó)模式”這回事》,臺(tái)北八旗文化二零一零年八月版)。經(jīng)濟(jì)學(xué)者黃亞生在其二零一一年的新著中,通過(guò)中印對(duì)比,中國(guó)與拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程、城市化進(jìn)程的比較,指出并不存在所謂的“中國(guó)模式”。到目前為止,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有脫離一般的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,其經(jīng)驗(yàn)和缺陷都可以在其他國(guó)家的經(jīng)歷中找到印證。而未來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是要依靠“市場(chǎng)”、“法治”來(lái)解決(《“中國(guó)模式”到底有多獨(dú)特?》,中信出版社二零一一年六月版)。經(jīng)濟(jì)學(xué)者姚洋在《中國(guó)道路的世界意義》一書(shū)中,對(duì)于黃亞生的觀點(diǎn)可謂是有所呼應(yīng)。他同樣對(duì)于“中國(guó)模式”一詞表示異議,認(rèn)為“模式”過(guò)于強(qiáng)調(diào)特殊性,而他所謂的“中國(guó)道路”則比較中性、客觀,具體描述中國(guó)三十年經(jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程,總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)及意義。他指出,之所以不贊同“中國(guó)模式”的說(shuō)法,是因?yàn)椤澳J健钡奶岱ㄟ^(guò)于強(qiáng)調(diào)特殊性,但世界各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展,在他看來(lái),并無(wú)多少特殊性,都是要走“民主與法治”的道路(姚洋:《中國(guó)道路的世界意義》,北京大學(xué)出版社二零一一年一月版)。

有些學(xué)者即便承認(rèn)“中國(guó)模式”之說(shuō),關(guān)于“中國(guó)模式”的獨(dú)特性,也存在著不同評(píng)價(jià)。比如,香港科技大學(xué)丁學(xué)良教授二零一一年的新著(《辯論“中國(guó)模式”》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社二零一一年一月第一版)即對(duì)于“中國(guó)模式”可能存在的需要警惕的問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)價(jià)。丁著提出了“中國(guó)模式”的幾大社會(huì)成本:對(duì)弱勢(shì)群體的剝奪,體制性的腐敗,污染和環(huán)境成本,以及公共政策缺乏透明度。

丁著的論點(diǎn),與一系列國(guó)際研究可謂異曲同工。比如,對(duì)弱勢(shì)群體的剝奪,一個(gè)突出的表現(xiàn)是收入不平等問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題,相關(guān)的研究比較多。英國(guó)《中國(guó)季刊》(The China Quarterly)二零零八年有一期關(guān)于中國(guó)國(guó)民收入不平等的專題,指出伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)的國(guó)民收入不平等呈現(xiàn)出比較復(fù)雜的形勢(shì)。卡恩和里斯金(Azizur Rahman Khan and Carl Riskin)的研究——基于二零零二年的一次關(guān)于中國(guó)家庭收入的調(diào)查——發(fā)現(xiàn),自一九九五年以來(lái),中國(guó)城鄉(xiāng)的收入不平等都有所降低。然而,由于城鄉(xiāng)收入差距的增大,中國(guó)的總體基尼系數(shù)保持不變。該研究還指出,中央政府致力于公平導(dǎo)向的一些政策,比如“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略,開(kāi)始減少總體收入不平等的某些方面。農(nóng)村移民開(kāi)始納入城鎮(zhèn)人口,提高了城市的不平等,而使城鄉(xiāng)差距有所降低,但這一城鄉(xiāng)差距以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,仍然是非常高(Azizur Rahman Khan and Carl Riskin,“China’s Household Income and Its Distribution, 1995 and 2002,”The China Quarterly No. 182 (Jun., 2005), pp.356-384)。

周瑩瑩(Zhou Yingying)、韓華(Han Hua)和哈雷爾(Stevan Harrell)的研究也表明,自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不平等顯著增長(zhǎng),但在沿海與內(nèi)地、城市與鄉(xiāng)村之間存在著復(fù)雜的不平等。即使在內(nèi)陸農(nóng)村地區(qū),村莊之間和村莊內(nèi)的不平等也大大增加。在二零零五至二零零六年,他們與四川民族研究所合作重新調(diào)查了三個(gè)村莊,他們?cè)驹谝痪虐税四暾{(diào)查過(guò)這三個(gè)村莊90%的家庭。他們發(fā)現(xiàn),在這三個(gè)村莊,收入不平等大幅增加(Zhou Yingying, Han Hua and Stevan Harrell,“From Labour to Capital: Intra-Village Inequality in Rural China, 1988-2006,”The China Quarterly, vol.195, September 2008,pp.515-534)。

在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,可以想見(jiàn)的經(jīng)驗(yàn)是,人們并非無(wú)法容忍收入不平等,只是對(duì)于缺乏機(jī)會(huì)平等造成的收入不平等更缺乏容忍。這也得到了一些研究的驗(yàn)證。比如,吳曉剛(Xiaogang Wu)調(diào)查了香港和內(nèi)地社會(huì)公眾對(duì)于收入不平等的認(rèn)知態(tài)度。在過(guò)去幾十年中,盡管制度發(fā)展路徑不同,收入不平等在內(nèi)地和香港都大幅增加。香港較之于內(nèi)地,對(duì)于收入不平等的容忍程度要高,對(duì)于收入分配的公平性的認(rèn)知程度也高if8RAOV8wG+IXf3D72fcafxIYy20uG/Ww4fZK77LiGc=于大陸。在這兩個(gè)社會(huì),對(duì)于收入不平等的規(guī)范性支持與人們對(duì)于機(jī)會(huì)的認(rèn)知呈現(xiàn)正相關(guān)(Xiaogang Wu,“Income Inequality and Distributive Justice: A Comparative Analysis of Mainland China and Hong Kong”,The China Quarterly, vol.200, December 2009, pp. 1033-1052)。

在微觀的視角之外,我們也注意到一些宏觀比較的視角。比如,德國(guó)波恩大學(xué)的韋德(Erich Weede)在比較中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),從宏觀比較的視角,提出了后發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一些值得注意的觀點(diǎn)(Erich Weede.“Comparative Economic Development in China and Japan,” Japanese Journal of Political Science. 5( 1 )69-90, 2004)。韋德指出,三百年前,中國(guó)和日本人均收入大致相等。但到二十世紀(jì)初,日本的人均國(guó)民收入是中國(guó)的七倍。他把這種巨大差距的原因追溯到清朝和德川幕府統(tǒng)治時(shí)期。他指出:第一,清政府和德川幕府都未能像西方國(guó)家那樣建立起安全的、完整的保護(hù)商人、生產(chǎn)者的產(chǎn)權(quán)的制度。但是,日本政治上的分裂和封建制,提供了對(duì)于專斷的政府力量的制衡,這一點(diǎn)是中國(guó)所缺乏的。第二,日本自上而下的革命,較之中國(guó)的自下而上的、徹底摧毀帝制的革命來(lái)說(shuō),破壞較小,使得日本的政治秩序恢復(fù)得更早、更快。日本的革命(其實(shí)是明治維新)保存了日本的人力資本和社會(huì)資本,而中國(guó)革命(推翻帝制和國(guó)民黨統(tǒng)治的革命都是暴力革命)則對(duì)此二者造成了大規(guī)模的破壞。第三,民族主義。日本的民族主義比中國(guó)更早地被引向了對(duì)外征服和尋求海外市場(chǎng)。第四,日本追趕西方的腳步,比中國(guó)早了大約一百年。盡管歷史上看,中日兩國(guó)都有著高額的國(guó)民儲(chǔ)蓄和投資,也都注重人力資本培養(yǎng),但中國(guó)的發(fā)展先是受到二十世紀(jì)長(zhǎng)期的政治不穩(wěn)定的阻礙,繼而又因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度和激勵(lì)機(jī)制被扭曲而落后。

根據(jù)韋德的分析,我們可以看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二十世紀(jì)最后二十五年中獲得了難得的機(jī)遇:中國(guó)重建了激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)放了經(jīng)濟(jì),并且基本建立了私有產(chǎn)權(quán)的替代物。韋德因此認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在總體規(guī)模上超過(guò)日本經(jīng)濟(jì)并迅速拉大與日本的距離。這在今天當(dāng)然已經(jīng)是實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但是,值得注意的是,就人均國(guó)民收入而言,韋德認(rèn)為中國(guó)距離日本還有很長(zhǎng)的一段路要追趕。

韋德的中日比較分析,可謂既指出了我們?nèi)陙?lái)經(jīng)濟(jì)改革的動(dòng)力機(jī)制的根源,也警醒著我們?cè)谖磥?lái)的改革道路上謹(jǐn)慎前行。吳敬璉指出,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力(根基)和傳統(tǒng)社會(huì)(如農(nóng)業(yè)社會(huì))不一樣:在基礎(chǔ)上,需要公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,充分保護(hù)創(chuàng)新者的權(quán)益;在發(fā)展實(shí)質(zhì)上,依賴人的創(chuàng)造力,而非要素投入。如果要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,必須滿足基礎(chǔ)與實(shí)質(zhì)這兩方面的要求。因此,對(duì)于公平正義的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境的建構(gòu),與對(duì)創(chuàng)新者權(quán)益的保護(hù)、對(duì)創(chuàng)新性人才的培養(yǎng),才是“中國(guó)模式”的正道(吳敬璉:《中國(guó)增長(zhǎng)模式抉擇》,上海遠(yuǎn)東出版社二零零八年版)。

國(guó)際學(xué)術(shù)視野中的“中國(guó)模式”之辯,對(duì)于“中國(guó)模式”——中國(guó)特色的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑和規(guī)律——的見(jiàn)解,可謂異見(jiàn)歧出,紛繁多樣。這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是件好事——在這種國(guó)際視野中,我們所引入的廣闊的學(xué)科參照系,對(duì)于更好地、更全面地認(rèn)識(shí)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展道路,或許別有教益。這些研究所體現(xiàn)的不同學(xué)科、不同視角、不同取向的“中國(guó)模式”的研究路徑,對(duì)于我們比較精確地研判現(xiàn)狀、預(yù)見(jiàn)問(wèn)題、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和未雨綢繆地籌劃全面的對(duì)策、決策和戰(zhàn)略,提供了很有意義的借鑒。

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