近些年來，中東國(guó)家出現(xiàn)了一股集體“向東看”的潮流。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，除了少數(shù)激進(jìn)的反美政權(quán)外，中東各國(guó)大多與西方國(guó)家有著密切聯(lián)系，因而這股“向東看”潮流也就更為國(guó)際社會(huì)所矚目。

阿拉伯國(guó)家：

雙重驅(qū)動(dòng)下的“向東看”

在這股“向東看”潮流中，中東阿拉伯國(guó)家的表現(xiàn)尤為突出。2006年1月，剛剛登基不久的沙特國(guó)王阿卜杜拉將首訪地選在了中國(guó)和印度；去年8月，“阿拉伯之春”后當(dāng)選為埃及總統(tǒng)的穆爾西也選擇首訪中國(guó)。事實(shí)上，無論沙特還是埃及，自冷戰(zhàn)至今一直是美國(guó)在中東地區(qū)的重要盟友，到底是何因素促使兩國(guó)高調(diào)“向東看”呢？簡(jiǎn)言之，阿拉伯國(guó)家“向東看”的動(dòng)機(jī)主要有兩個(gè)：一是戰(zhàn)略因素，二是經(jīng)濟(jì)因素。

9.11事件后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家在全球范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)了史無前例的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，不僅重塑了中東地緣政治格局，也給中東阿拉伯國(guó)家?guī)砹藰O其深遠(yuǎn)的影響，并促使它們不得不尋求新的戰(zhàn)略平衡。一方面，西方在阿富汗和伊拉克推行的政權(quán)更迭打破了原有的地區(qū)戰(zhàn)略平衡，伊朗等非阿拉伯國(guó)家逆勢(shì)崛起對(duì)阿拉伯國(guó)家形成了新的戰(zhàn)略壓力；另一方面，在全球“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的名義下，西方國(guó)家通過夸大極少數(shù)激進(jìn)伊斯蘭勢(shì)力的暴力活動(dòng)來抹黑整個(gè)穆斯林世界，使伊斯蘭成了落后、愚昧乃至國(guó)際恐怖主義和激進(jìn)主義的代名詞，也使得擁有悠久伊斯蘭文化傳統(tǒng)的大多數(shù)中東國(guó)家極為尷尬。此外，美國(guó)在9.11事件后所鼓吹的“大中東計(jì)劃”本質(zhì)上是以“民主化”方式改造中東地區(qū)，對(duì)于長(zhǎng)期實(shí)行威權(quán)主義政治的大多數(shù)阿拉伯國(guó)家而言，西方國(guó)家的“民主促進(jìn)”政策使它們面臨的政治改革壓力在短期內(nèi)驟然增加，社會(huì)不穩(wěn)定因素隨之大幅攀升。

與此同時(shí)，9.11事件后美國(guó)等西方國(guó)家逐步減少了對(duì)中東石油的依賴。以美國(guó)為例，2006年非洲出口到美國(guó)的原油首次超過了中東地區(qū)，而此前中東原油進(jìn)口一直在美國(guó)市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭。2009年，輸往歐美市場(chǎng)的中東原油僅占21.1%，而銷往日本、印度和中國(guó)的原油則占到了中東石油出口總量的42%，僅中國(guó)就占據(jù)了11%的份額。對(duì)于阿拉伯產(chǎn)油國(guó)而言，穩(wěn)定的石油出口無疑是國(guó)家安全命脈之所系；對(duì)于非產(chǎn)油國(guó)來說，它們則希望搭乘新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“順風(fēng)車”，吸引投資、開拓市場(chǎng)，或是學(xué)習(xí)、引進(jìn)這些國(guó)家成功的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在金融危機(jī)后西方經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況下，阿拉伯國(guó)家與新興市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)合作更是逆勢(shì)而上，2011年僅中國(guó)與阿拉伯世界的貿(mào)易額就高達(dá)1959億美元，同比增長(zhǎng)34.7%。阿拉伯世界在經(jīng)濟(jì)上對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的依賴勢(shì)必會(huì)影響到外交領(lǐng)域，正如《華爾街日?qǐng)?bào)》2007年的一篇文章所指出：東亞國(guó)家在中東日益擴(kuò)大的投資“將會(huì)鼓勵(lì)中東領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)注東方在這個(gè)動(dòng)蕩地區(qū)的外交作用”。

可以說，正是外部戰(zhàn)略壓力和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)動(dòng)促使阿拉伯國(guó)家“向東看”。而且在其“向東看”過程中，中國(guó)更是有著舉足輕重的地位。澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝哲民在其專著《新絲綢之路：阿拉伯世界如何重新發(fā)現(xiàn)中國(guó)》一書中指出，“中國(guó)崛起”不僅為阿拉伯世界在國(guó)際舞臺(tái)上的運(yùn)籌提供了回旋空間，而且中國(guó)對(duì)石油的需求“拉動(dòng)了阿拉伯世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)”。

非阿拉伯國(guó)家：

背景各異的“向東看”

在這股“向東看”潮流中，中東非阿拉伯國(guó)家也不甘落后，只不過它們“向東看”的原因大相徑庭。

在幾個(gè)中東非阿拉伯國(guó)家中，伊朗是與西方交惡的地區(qū)大國(guó)。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，雖然長(zhǎng)期作為伊朗宿敵的薩達(dá)姆政權(quán)不復(fù)存在，但西方也隨即加大了在伊朗核問題上的壓力，伊朗面臨的地緣戰(zhàn)略環(huán)境并未徹底改善。面對(duì)西方的外交壓力和不斷收緊的經(jīng)濟(jì)制裁，內(nèi)賈德總統(tǒng)在上臺(tái)伊始就改變了其前任的“對(duì)話”政策。不過，伊朗的“向東看”政策具有濃厚反西方色彩，這也是伊朗在西方封鎖和制裁之下的無奈之舉，正如曾任伊朗外長(zhǎng)的穆塔基所說：“向東看”的目的在于平衡伊朗與其他國(guó)家的外交關(guān)系，其對(duì)象主要是“不對(duì)伊朗進(jìn)行壟斷”的非西方國(guó)家。

從建國(guó)開始，土耳其就致力于追求“脫亞入歐”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，這也是凱末爾主義的精髓所在。然而，近年來土耳其苦苦追求的“入（歐）盟”政策并未得到回報(bào)，特別是法、德等歐洲國(guó)家明確反對(duì)土耳其加入歐盟，以至于土耳其總理埃爾多安公開抱怨說：“沒有哪個(gè)國(guó)家可以像土耳其一樣在歐盟門口等候這么久。”2002年，具有濃厚伊斯蘭色彩的正義與發(fā)展黨上臺(tái)執(zhí)政，土耳其也開始“向東看”。其“向東看”戰(zhàn)略主要包括兩個(gè)層面：一是，通過強(qiáng)調(diào)自身的伊斯蘭色彩提升其在伊斯蘭國(guó)家中的地位，并通過推行“零沖突”政策謀求成為其周邊各國(guó)中的主導(dǎo)性大國(guó)；二是，通過實(shí)施“面向亞太”的發(fā)展戰(zhàn)略，搭上中、印等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。2005年，土耳其開始啟動(dòng)“面向亞太”經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)外貿(mào)事務(wù)的前土耳其國(guó)務(wù)部長(zhǎng)圖茲曼曾撰文指出：“世界經(jīng)濟(jì)的軸心已經(jīng)從大西洋向太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移，而我們應(yīng)該積極地抓住這個(gè)機(jī)遇……重新定義和亞太國(guó)家之間的關(guān)系?！?/p>

在中東非阿拉伯國(guó)家“向東看”過程中，以色列的態(tài)度最值得玩味。作為美國(guó)在中東地區(qū)的鐵桿盟友，以色列的外交與安全幾乎完全“仰仗”美國(guó)，因而其對(duì)外政策的任何變化都不能不考慮美國(guó)因素，但這似乎并不影響以色列悄無聲息地“向東看”。以中以關(guān)系為例，雖然雙方在高技術(shù)領(lǐng)域的合作會(huì)時(shí)不時(shí)受到外部干擾，但深化合作的勢(shì)頭并未減弱。與此同時(shí)，以色列國(guó)內(nèi)一些社會(huì)精英要求“向東看”的呼聲也日益高漲。早在2004年，以色列一家智庫(kù)就指出：未來十年全球地緣政治的重心將轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，以色列應(yīng)盡早做出應(yīng)對(duì)，積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系。2010年5月，以色列著名的《耶路撒冷郵報(bào)》也刊文指出：長(zhǎng)期以來，以色列戰(zhàn)略家和決策者們把大量精力和資源投放在西方，特別是在發(fā)展美以關(guān)系方面投入巨大，嚴(yán)重低估了中國(guó)在中東地區(qū)的巨大影響力，現(xiàn)在已經(jīng)到了以色列“精心構(gòu)建對(duì)華政策”的時(shí)候。

“阿拉伯之春”難擋“向東看”勢(shì)頭

“阿拉伯之春”發(fā)生后，中東國(guó)際格局出現(xiàn)了新一輪洗牌。盡管目前國(guó)際社會(huì)對(duì)中東地區(qū)新一輪國(guó)際格局的變遷看法各異，但中東各國(guó)“向東看”的勢(shì)頭并未受到政局變化的影響。

對(duì)于阿拉伯國(guó)家而言，“阿拉伯之春”造成的影響較為復(fù)雜。在發(fā)生動(dòng)蕩的國(guó)家，伊斯蘭政治力量普遍出現(xiàn)了上升勢(shì)頭，而這些新興的伊斯蘭政治勢(shì)力在西方的猜疑和觀望面前不得不尋求西方之外的新戰(zhàn)略支點(diǎn)，這恐怕正是穆爾西上任后首訪中國(guó)的一個(gè)重要考慮。對(duì)其他阿拉伯國(guó)家而言，一方面它們對(duì)于披著“民主化”外衣的西方意識(shí)形態(tài)滲透很警覺，另一方面其對(duì)于西方拋棄穆巴拉克和本·阿里等親美政權(quán)的行為也頗有微詞。因此，不管是否發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩，這些阿拉伯國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上看重東方的勢(shì)頭都未減弱。與此同時(shí)，由于對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的失望和不滿有所上升，它們更希望其他非西方國(guó)家能積極參與中東事務(wù)，公正、合理地推動(dòng)解決一些地區(qū)熱點(diǎn)問題。

在非阿拉伯國(guó)家中，土耳其和伊朗都把“阿拉伯之春”當(dāng)成了擴(kuò)大自己在本地區(qū)影響力的機(jī)遇。土耳其既希望以自身的世俗主義現(xiàn)代化模式成為阿拉伯國(guó)家的榜樣，更希望通過積極參與地區(qū)事務(wù)來彰顯國(guó)際影響力，這些本身就是土耳其“向東看”戰(zhàn)略所要追求的重要目標(biāo)。伊朗則把“阿拉伯之春”當(dāng)做是1979年伊斯蘭革命的繼續(xù)，同樣希望借機(jī)擴(kuò)大其在伊斯蘭世界的影響力，并緩解自身面臨的孤立處境。然而，地區(qū)動(dòng)蕩并未減輕伊朗所面臨的戰(zhàn)略壓力：一方面西方國(guó)家并未因此減少在核問題上對(duì)伊朗的壓力和制裁，伊朗和以色列、美國(guó)之間劍拔弩張的對(duì)峙局面并未得到緩解；另一方面，伊朗在中東地區(qū)惟一的盟友——敘利亞已經(jīng)身陷囹圄，面臨的外部環(huán)境反而有所惡化。因此，伊朗更為迫切地希望通過“向東看”來擺脫其在政治、經(jīng)濟(jì)和外交上的困境?！鞍⒗骸焙?，以色列對(duì)自身戰(zhàn)略環(huán)境的判斷經(jīng)歷了一個(gè)從謹(jǐn)慎到憂慮的過程，在地區(qū)熱點(diǎn)問題上表現(xiàn)得相對(duì)比較克制。隨著周邊國(guó)家伊斯蘭政治力量上升和地區(qū)形勢(shì)的惡化，以色列國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略危機(jī)感驟然上升。而奧巴馬政府在“阿拉伯之春”中的無所作為，包括在應(yīng)對(duì)伊朗核問題和敘利亞問題上的軟弱無力，多少讓一些以色列人感到失望，轉(zhuǎn)而主張加強(qiáng)與其他新興大國(guó)合作以應(yīng)對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問題。

需要指出的是，無論是中東阿拉伯國(guó)家還是非阿拉伯國(guó)家，它們的“向東看”還遠(yuǎn)未達(dá)到“向東轉(zhuǎn)”的地步?！跋驏|看”只是表明大多數(shù)中東國(guó)家在發(fā)展與西方關(guān)系的同時(shí)，越來越重視包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家，雖然這其中不乏借重其他國(guó)家來平衡或填補(bǔ)西方影響力的考慮，但在客觀上將會(huì)有利于中國(guó)、印度等新興國(guó)家發(fā)展與中東各國(guó)的友好合作關(guān)系。至于未來走向如何，目前還需進(jìn)一步觀察。

如何回應(yīng)“向東看”

雖然大多數(shù)中東國(guó)家“向東看”的對(duì)象并不限于中國(guó)，但中國(guó)在其中扮演著舉足輕重的角色。在中東各國(guó)集體“向東看”的情勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)參與地區(qū)熱點(diǎn)事務(wù)的期待和疑慮也有所增加。因而，如何妥善回應(yīng)這一潮流，借機(jī)深化與中東各國(guó)的關(guān)系，正成為我們面臨的新課題。

就目前而言，我們?cè)诨貞?yīng)中東國(guó)家“向東看”時(shí)至少需要妥善處理三方面關(guān)系：首先是妥善處理和其他大國(guó)，特別是美國(guó)在中東地區(qū)的利益存在與戰(zhàn)略關(guān)注之間的關(guān)系。中國(guó)加強(qiáng)與中東國(guó)家的關(guān)系，勢(shì)必會(huì)引起部分西方國(guó)家的擔(dān)憂和疑慮，這種擔(dān)憂目前主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是擔(dān)心雙方的軍事合作影響原有的地區(qū)軍事平衡；二是擔(dān)心雙方的能源合作會(huì)弱化中東國(guó)家對(duì)美國(guó)和西方的依賴；三是擔(dān)憂雙方的經(jīng)濟(jì)和金融合作會(huì)影響美元在中東的國(guó)際地位，乃至沖擊西方主導(dǎo)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。如果能夠化解西方國(guó)家對(duì)于中國(guó)中東政策的種種疑慮，找到雙方可以開展合作的共同點(diǎn)，中東各國(guó)在發(fā)展對(duì)華關(guān)系時(shí)面臨的阻力也會(huì)大大減少。

其次是在堅(jiān)持外交原則、兼顧各方利益平衡的基礎(chǔ)上處理好與中東各方的關(guān)系。發(fā)展與中東各國(guó)的關(guān)系離不開對(duì)地區(qū)事務(wù)的參與，稍有不慎就有可能陷入地區(qū)沖突的泥淖之中。概而言之，中東地區(qū)的矛盾主要有三種：一是阿拉伯國(guó)家內(nèi)部的矛盾；二是阿拉伯國(guó)家與非阿拉伯伊斯蘭國(guó)家之間的矛盾；三是伊斯蘭國(guó)家與非伊斯蘭國(guó)家之間的矛盾。這些矛盾的背后大都有著深刻的大國(guó)政治和宗教文化背景，其產(chǎn)生與解決都不可能是一朝一夕的事情。中國(guó)是目前惟一一個(gè)和中東各國(guó)都保持友好關(guān)系的大國(guó)，這是我們參與中東事務(wù)的寶貴財(cái)富，但也同時(shí)要求我們必須在參與中東熱點(diǎn)事務(wù)的同時(shí)充分兼顧各方共同利益，做到公開、公正、合理。

最后是合理協(xié)調(diào)國(guó)際責(zé)任與國(guó)家實(shí)力、國(guó)內(nèi)發(fā)展之間的關(guān)系，在力所能及的基礎(chǔ)上適當(dāng)承擔(dān)起在中東地區(qū)的國(guó)際責(zé)任。中東地區(qū)歷來是大國(guó)政治的晴雨表和戰(zhàn)略場(chǎng)，也是不少大國(guó)興衰成敗的歷史見證。任何國(guó)家要想顯示其在中東地區(qū)的存在和影響力，必須提供相應(yīng)的“公共產(chǎn)品”，并以此建立其在該地區(qū)的國(guó)際威望和信譽(yù)。但是，如果不從自身國(guó)家實(shí)力和發(fā)展利益出發(fā)，不切實(shí)際地承擔(dān)過多的國(guó)際責(zé)任，就有可能使國(guó)家發(fā)展背上沉重包袱，從而偏離正常的發(fā)展軌道。