正當中國人準備歡度春節(jié)時，自2月5日起，日本政府和媒體突然開始大肆炒作其海上自衛(wèi)隊軍艦被中國海軍“用火控雷達瞄準”一事。將這種屬于機密的軍事情報公開，并在外交上發(fā)難，在國際關(guān)系史上實屬罕見。分析人士認為，在中日釣魚島爭端不斷升級、朝鮮半島形勢日趨緊張、安倍首相即將訪美的當下，日本如此做法，有多個層次的深意。

抹黑中國、綁架美國

在這次炒作中，日本政府和媒體配合默契。政府首先出牌。日本外務省高官于2月5日和8日，兩次召見我國駐日大使程永華，對所謂“火控雷達照射”表示抗議。安倍首相在2月8日的電視節(jié)目里指責中國“反復進行這樣的行為（雷達照射）是違反國際規(guī)則，使中國在國際社會失去信用”，要求中國“承認此類行為并道歉，并保證不再發(fā)生同樣情況”。其次，媒體大肆渲染。一時間，“雷達事件”成為日本所有媒體的頭條新聞，電視臺滾動播出，評論員言論滔滔，報刊相關(guān)文章連篇累牘。

其如此炒作，不外乎兩個方面：

一是抹黑中國，將中國污蔑成戰(zhàn)爭發(fā)動者。日本媒體將無中生有的所謂“火控雷達照射”描述為中國發(fā)動的“準戰(zhàn)爭行為”，稱“中國軍艦這次的行動是伴隨著高度風險的，即使中日開戰(zhàn)也毫不奇怪”。并渲染“中國陰謀論”，毫無根據(jù)地猜測，中國要在保有第一島鏈制海制空權(quán)的基礎(chǔ)上，力爭擴大到第二島鏈，與美國爭奪太平洋霸權(quán)。

二是綁架美國，讓其卷入釣魚島問題無法脫身。日媒體在炒作“雷達事件”的同時，千方百計將“責任”拉到美國頭上。比如，說所謂1月19日第一次“火控雷達照射”，正是希拉里表示在釣魚島問題上對日本的支持態(tài)度之后發(fā)生的。某右翼期刊還稱，伊拉克戰(zhàn)爭前，對伊領(lǐng)空進行偵察監(jiān)視的英軍也曾受到了伊拉克地面火控雷達照射，“當時美國的反應是不問（真實情況）有無，直接炸掉了火控雷達和地上基地”，提醒美國應該對盟國承擔的責任，并對中國進行敲打和威脅。甚至還有媒體別有用心地試圖將朝鮮核試驗與所謂雷達事件聯(lián)系在一起，制造美日同盟與“中朝同盟”之間對立的印象。

然而，日本在所謂“雷達照射”證據(jù)公開問題上前后矛盾的表現(xiàn)，完全說明這次炒作是個不值一駁的謊言。日本政府先是信誓旦旦地表示手里掌握著有關(guān)“中國雷達照射”的確切證據(jù)，媒體也不斷叫囂要將這些證據(jù)公開。但是，2月15日，日本政府突然表示放棄公開證據(jù)的打算。實際上，早在2月9日日本對“雷達照射”一事炒作得最厲害的時候，防衛(wèi)大臣小野寺五典就以“（即使公開了證據(jù)）中國也多半不會承認”為借口，開始打退堂鼓，然后媒體又“透露”防衛(wèi)省內(nèi)部多數(shù)人認為“即使公開相關(guān)錄像和照片等證據(jù)也沒有多大作用”，為“不公開證據(jù)”找臺階。

為安倍訪美造勢

安倍的此次訪美來之不易。去年12月底，安倍剛當選首相，就高調(diào)宣布將美國定為首訪國家，不料卻被奧巴馬政府以準備總統(tǒng)就職無暇分身為由婉拒。實際上，美國是有其自身的考慮的。

奧巴馬希望從安倍手中得到兩個禮物：日本加入TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）、解決普天間美軍基地問題。然而，這兩項禮物都不容易置辦。

在加入TPP問題上，自民黨政權(quán)面對的困難超乎安倍想象。日本加入TPP的難點是農(nóng)業(yè)，而日本農(nóng)協(xié)對自民黨影響巨大。為了防止安倍政權(quán)參加TPP談判，自民黨內(nèi)部在去年12月就成立了反TPP組織，人數(shù)達到200，超過自民黨眾議員的半數(shù)。今年1月，自民黨的主要支持團體之一“全國土地改良事業(yè)團體聯(lián)合會”又舉行大會，自民黨議員90余人參加，一致表示反對加入TPP。因此，如果安倍在訪美期間表示加入TPP談判，不僅可能造成自民黨內(nèi)意見分裂，更可能在7月份的參院選舉中慘敗。

普天間美軍基地問題也是非常棘手的難題。該問題長期以來就是日美同盟的最大矛盾所在，直接導致當年鳩山內(nèi)閣下臺以及去年民主黨政權(quán)倒臺。沖繩政府和民眾都強烈要求將普天間美軍基地遷出沖繩，日本政府面臨國內(nèi)外雙重壓力。為此，安倍政府對沖繩政府和民眾采取了軟硬兩手。硬的是日本首相和外相分別在2月2日和2月16日到?jīng)_繩與仲井真知事會談，對其施壓。軟的則是“以錢換地”，一方面對沖繩縣政府以“經(jīng)濟振興”為名予以財政支持，助其提前完成那霸機場第二跑道建設(shè)等項目；一方面給邊野古當?shù)鼐用褚载S厚的經(jīng)濟補償。但是，盡管如此，沖繩政府和民眾仍然堅持立場，并未達成最后協(xié)議。

安倍如此兩手空空，顯然難以實現(xiàn)強化美日同盟關(guān)系的訪美目的。那么，短期內(nèi)最有效的方法之一，就是夸大作為日美同盟基礎(chǔ)的“共同威脅”，抹黑中國，讓釣魚島形勢“極限化”，將美國的注意力集中到美日同盟上來。美國國務院發(fā)言人諾蘭德在2月11日表示“相信日本的證據(jù)”，隨后美國國防部長帕內(nèi)塔又對中國進行“批判”，日本在目的達到之后便宣布不再公布所謂“證據(jù)”。日本媒體毫不諱言地說，只要美國站在日本一邊，就沒有公布證據(jù)的必要了。

促美國明確支持日本修憲

安倍訪美最主要的目的，明著說是強化美日同盟，暗地里則是爭取美國支持日本修憲（即修改1947年制訂的“和平憲法”）。

縱觀日本的修憲歷程，美日同盟發(fā)展是其重要外因。無論在冷戰(zhàn)期間還是冷戰(zhàn)之后，日本都是美國在亞太爭奪霸權(quán)或主導權(quán)的主要倚重對象。美國對日本經(jīng)濟和軍事力量的倚重，造成了美對日擴張軍事力量有意無意的縱容，成為日本推動修憲的客觀動力。1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國出于亞洲冷戰(zhàn)構(gòu)想，公開鼓勵日本重新武裝，在1952年簽署的《美日安保條約》中，鳩山和夫借機提出“制定自主防衛(wèi)體制”和“修改憲法”，掀起第一次修憲高潮。1997年《日美防衛(wèi)合作新指針》出臺，強化了雙方在日本發(fā)生“周邊事態(tài)”時的相互合作，并明確將我臺灣包括在防衛(wèi)范圍之內(nèi)。1999年日本便借機通過《周邊事態(tài)法》與之呼應。9.11之后美國依賴日本為其反恐戰(zhàn)爭提供幫助，日本借機相繼通過了“反恐三法案”、“有事”三法案等，使其軍事力量的影響擴大到全球，并由此掀起第三次修憲高潮。目前美國進行亞太“再平衡”，對美日同盟的借重有增無減。2012年4月30日，美日發(fā)表《面向未來的共同藍圖》聯(lián)合聲明，自衛(wèi)隊的防衛(wèi)權(quán)在深度和廣度上再次大大提升。以此為契機，自民黨在同年5月3日便提出了憲法修正草案，提出將自衛(wèi)隊改為常備國防軍。安倍第二次上臺后積極推動修憲，再次表示要在“任期內(nèi)完成憲法修改”。

更令人憂慮的是，近年來“強化日美同盟就要修憲”成為了不少美國高官的共識。其中最突出的是曾任小布什政府副國務卿的阿米蒂奇和助理國防部長的約瑟夫·奈等“知日派”。早在2000年10月，二人即在著名的《美國與日本：走向成熟的伙伴關(guān)系》報告中提出：“日本禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)制約兩國的同盟合作。如果解除這一禁止，兩國就可望更加密切、有效地進行安全合作?！?004年7月，在副國務卿任上的阿米蒂奇在與來訪的自民黨國會對策委員長中川秀直的談話中，公開表示“（憲法第九條）妨礙了美日同盟關(guān)系”。此外，美國眾議院外交委員會主席蘭托斯等人也多次表示，為了強化美日同盟，強烈支持日本的修憲主張。

但是，迄今美國政府并未公開支持日本修憲。原因有三：其一，美國作為戰(zhàn)后秩序和日本和平憲法的實際締造者，公開支持日本修憲，就是親手摧毀二戰(zhàn)后國際體系，不得不十分謹慎；其二，支持日本修憲會引起中韓等國強烈反應，可能發(fā)生中美對峙，韓國與美日關(guān)系破裂也會危及美國在亞太的軍事同盟；其三，美國對日本的動向也有戒心和疑慮。

因此，安倍非常清楚，如果日本要最后完成修憲，必須得到美國的公開支持。要得到美國支持，就必須從美日同盟入手，無限夸大美日面臨的“共同威脅”，凸顯憲法第九條對美日同盟的限制已經(jīng)到了不得不突破的地步。安倍歷來是最堅定的修憲倡導者，不會放過任何攻擊中國的機會。因此，日本政府在“火控雷達照射”問題上捏造事實，制造事端，造成“中國已走到戰(zhàn)爭邊緣”的假象，綁架美國和美日同盟，以實現(xiàn)脅迫美國支持其修憲擴軍的目的。