在湖北省錢幣博物館的館藏中，有兩張“民國(guó)十年湖北地方公債”票，面額分別為5元和10元。該公債是北洋政府時(shí)期湖北督軍和湖北省長(zhǎng)聯(lián)合署名簽發(fā)的一種地方公債。由于該公債是民國(guó)時(shí)期湖北地方政府第一次以湖北地方政府名義發(fā)行的公債，因而備受紙幣收藏愛(ài)好者青睞。但“民國(guó)十年湖北地方公債”的存世量不多。筆者所見(jiàn)大約有20余張，然而大都品相不佳，甚至有破損；而上述兩張館藏的品相尚屬佳者。

目前，有關(guān)“民國(guó)十年湖北地方公債”的研究文章極少，因此，其中有一些待考問(wèn)題還有待解決。由于公債上沒(méi)有指明民國(guó)十年的具體發(fā)行日期。因此，該公債發(fā)行于民國(guó)十年的具體時(shí)間尚存疑問(wèn)和爭(zhēng)議。

民國(guó)十年（1921年）的湖北正處多事之秋——在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面都有諸多重大事件發(fā)生。因此，若確認(rèn)的發(fā)行時(shí)間存在前后差別，就會(huì)對(duì)該公債發(fā)行背景的判斷產(chǎn)生不同結(jié)果，甚至誤判。如有人認(rèn)為，“民國(guó)十年湖北地方公債”與民國(guó)十年六月湖北發(fā)生的“武昌兵變”密切相關(guān)，是兵變的間接見(jiàn)證之物。

令人遺憾的是，“民國(guó)十年湖北地方公債”的具體發(fā)行時(shí)間，在一些湖北地方志中，如《湖北省志·財(cái)政》等重要文獻(xiàn)中，均未見(jiàn)明確記載，這就對(duì)該公債發(fā)行時(shí)間以及發(fā)行原因與背景的確認(rèn)帶來(lái)了不少麻煩和困難，也有待進(jìn)一步分析和考證。

筆者研究發(fā)現(xiàn)，“民國(guó)十年湖北地方公債”的發(fā)行時(shí)間實(shí)際上在“武昌兵變”之前，且該公債不是因發(fā)生“武昌兵變”而發(fā)行的，兩者之間無(wú)直接因果關(guān)系。

僅見(jiàn)5元、10元公債票

“民國(guó)十年湖北地方公債”5元票為長(zhǎng)方形，高296毫米，寬262毫米。正面圖案分為上下兩部分——上部為公債票的主圖，下部為息票。主圖由長(zhǎng)方形邊框（綠色）和文字組成，也分為上、下兩部分：

上部由醒目的面額文字“伍圓公債票”（綠色）和裝飾框架構(gòu)成，其上方邊框內(nèi)印有“民國(guó)十年湖北地方公債”（黑色）字樣；其兩側(cè)均印有編號(hào)：NO017252（紅色）。下部是“民國(guó)十年湖北地方公債條例”，分成豎行印刷。條例內(nèi)容如下：民國(guó)十年湖內(nèi)地方公債條例 定額：貳佰萬(wàn)元；利率：按每年壹分；利期：每年六月、十二月；償還期限：第一年利息并入第二年，兩季付還，自第三年起，用抽簽法，每年償還總額四分之一，至第六年為止，全數(shù)還清。每年十二月底，在湖北省議會(huì)執(zhí)行抽簽。擔(dān)保品：以武昌造幣廠余利擔(dān)保。債票息票用途：到期債票或息票，如因路遠(yuǎn)未能兌取者，得用以完納各縣署征收局一切租稅；未到期債票，得隨意買賣抵押；其他公務(wù)上，須交保證金，持得作為擔(dān)保品。懲罰規(guī)則：經(jīng)理此項(xiàng)公債人，如有損毀信用之行為，依照妨害內(nèi)債信用懲罰令分別懲罰；償本付息機(jī)關(guān)：武昌造幣廠。中華民國(guó)十年 月 日 湖北財(cái)政廳長(zhǎng)：魏聯(lián)芳（蓋“財(cái)政廳長(zhǎng)”印章）；武昌造幣廠廠長(zhǎng)：郭干卿（蓋“郭干卿印”印章）。

公債條例正中央部分蓋有一枚大型醒目方形公章“湖北財(cái)政廳印”，以此證明該公債系由湖北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)發(fā)行。由此可知，該公債發(fā)行總額為200萬(wàn)元，年息一分，自第三年開(kāi)始每年償還四分之一，第六年還清。

公債票背面分為上、下兩部分：上部為一幅長(zhǎng)方形邊框圖（棕色）；下部為息票。邊框圖內(nèi)印有“湖北督軍、省長(zhǎng)公署公告”，其內(nèi)容如下：

湖北督軍、省長(zhǎng)公署公告：

照得鄂省，綰榖中原，地當(dāng)沖要，頻歲以來(lái)，川湘用兵，師旅云鎮(zhèn)，駐鄂軍隊(duì)，為數(shù)尤多，惟是財(cái)政困難，餉需不繼，欠而又欠，愈積愈多，疊請(qǐng)中央撥款發(fā)放，并派代表進(jìn)京陳請(qǐng)，而兵多餉鉅，幣藏竭蹶，接濟(jì)猶虛，不早為計(jì)，隱患方深?，F(xiàn)代中央向湖北地方借債貳佰萬(wàn)元，即以湖北省名義發(fā)行民國(guó)十年湖北地方公債，年息壹分，自第三年期還本，至第六年全數(shù)還清，以財(cái)政部武昌造幣廠余利為抵償本息之用。業(yè)經(jīng)本軍督、省長(zhǎng)呈明中央，并咨照湖北省議會(huì)在案。舊歷年關(guān)，迫在眉睫，指盼餉款，急如星火。凡我商民，素明大義，纓冠急難，具有同情，公債性質(zhì)本與捐輸不同，利息較優(yōu)，償期更遠(yuǎn)，為地方計(jì)，為身家計(jì)允宜綿力認(rèn)購(gòu)，募集巨資，以度難關(guān)，而維危局合，亟布告，仰商民人等，一體知悉，毋稍觀望，此布。

中華民國(guó)十年 月 日，（其兩側(cè)，分別蓋有“湖北督軍之印”和“湖北省印”兩枚印章）

湖北督軍：王占元

省長(zhǎng)：夏壽康

其主要內(nèi)容是說(shuō)明發(fā)行公債的原因，公債發(fā)行額度和償還方法等，動(dòng)員商民積極購(gòu)買。公告上署名的人物是：湖北督軍王占元（1861年至1934年），山東省館陶縣（今屬河北省邯鄲市）南館陶鎮(zhèn)人。北洋時(shí)期為陸軍上將，以貪鄙而聞名。民國(guó)五年（1916年）一月八日，袁世凱改封王占元為“襄武將軍”，督理湖北軍務(wù)。自此，王占元開(kāi)始了對(duì)湖北多年的殘酷統(tǒng)治。袁世凱稱帝后不久便在民國(guó)五年的六月六日去世，七日黎元洪繼任大總統(tǒng)。七月六日，黎任命王占元為湖北督軍；二十四日，黎又任王占元暫兼署湖北省長(zhǎng)。

民國(guó)九年（1920年）的直皖戰(zhàn)爭(zhēng)以后，在當(dāng)年的八月三十日，總統(tǒng)徐世昌根據(jù)直奉天津會(huì)議的懲辦決定，下令免除何佩瑢湖北省長(zhǎng)職務(wù)，王占元推薦自己親家孫振家接任。湖北各界認(rèn)為，這是王占元廣置黨羽，安插親信，遂掀起“拒孫運(yùn)動(dòng)”，孫最終未能到任。為此，到了九月十八日，在黎元洪等鄂籍下野官僚的支持下，總統(tǒng)徐世昌又任命夏壽康為湖北省長(zhǎng)；十一月二十二日，夏壽康抵達(dá)湖北，二十七日正式接印。

公債票背面邊框最下方印有一排小字：“漢口龍家巷中亞印書(shū)館代印”，即公債票的印刷廠家。中亞印書(shū)館，經(jīng)理郝季貞，設(shè)立于民國(guó)初年，地址在漢口堤口龍家巷口（時(shí)為龍家巷內(nèi)第一家），以石印業(yè)務(wù)為主，小有名氣。而且該印書(shū)館不僅印刷書(shū)籍，而且還常常為湖北和外省商號(hào)印刷各類紙幣，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

“民國(guó)十年湖北地方公債”10元公債票的圖案、文字布局形式和內(nèi)容以及尺寸，基本與5元公債票同。只是邊框顏色改為紅棕色，背面為藍(lán)綠色。

然而，湖北地方公債票的面額不僅只有5元和10元兩種，還有100元和1000元兩種，共計(jì)四種。據(jù)《湖北省志·財(cái)政》（湖北人民出版社，1995年3月出版）載：“1921年有王占元督鄂時(shí)，因欠軍餉過(guò)多，由湖北發(fā)行地方公債200萬(wàn)元，分派所屬勸募，以供軍需。公債以武昌造幣廠余利為償還基金，年息1%，票面分5元、10元、100元、1000元四種。定于第三年期開(kāi)始還本，分4年還清?！?/p>

但到目前為止，還未見(jiàn)到面額為100元和1000元的湖北地方公債實(shí)物。

發(fā)行早于“武昌兵變”

如前所述，有人認(rèn)為，“民國(guó)十年湖北地方公債”的發(fā)行與當(dāng)年的“武昌兵變”有關(guān)，其中比較典型的例子是《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道。

據(jù)《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》（2010年2月22日刊）刊載的《湖北地方公債被發(fā)現(xiàn) 89年前曾致武昌兵蠻》一文稱：“近日，—張民國(guó)十年發(fā)行的湖北地方公債在民間被發(fā)現(xiàn)，它不僅見(jiàn)證了王占元督軍湖北時(shí)期面臨的困境，同時(shí)也是89年前那場(chǎng)震驚中外的武昌兵變的間接見(jiàn)證物?！毖芯勘砻?，民國(guó)十年湖北地方公債實(shí)際上的發(fā)行時(shí)間早于“武昌兵變”數(shù)月之久。盡管在《湖北省志·財(cái)政》中未見(jiàn)介紹湖北地方公債發(fā)行時(shí)間的文字，但鑒于公債由督軍王占元和省長(zhǎng)夏壽康簽發(fā)。因此，還可以從如下幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)上分析得出有關(guān)結(jié)論。

先可從王占元被免職的時(shí)間上分析。民國(guó)十年，王占元被免去督軍職務(wù)。因?yàn)橥跽荚y(tǒng)治湖北期間橫征暴斂，克扣軍餉，引起民憤。到民國(guó)十年時(shí)，湖北地區(qū)反抗軍閥王占元統(tǒng)治的“倒王運(yùn)動(dòng)”迅猛高漲。與此同時(shí)，鄂軍兵變也接連不斷地發(fā)生：六月四日和六月七日，宜昌、武昌兩地相繼發(fā)生兵變。王占元在湖北的統(tǒng)治自然不可再續(xù)。

民國(guó)十年七月二十日，在湖北鄉(xiāng)民的策動(dòng)下，湖南督軍趙恒惕舉起“倒王運(yùn)動(dòng)”大旗，宣布任援鄂總司令，以武力驅(qū)趕王占元，湘鄂戰(zhàn)爭(zhēng)由此爆發(fā)。第二天，趙恒惕即派湘軍，由岳州進(jìn)攻湖北，此后捷報(bào)頻傳。王占元的鄂軍則連吃敗仗、節(jié)節(jié)潰退。半個(gè)多月后的八月六日，湘軍再次攻占鄂南重鎮(zhèn)趙李橋，直指武漢，而王占元鄂軍慘敗、全線崩潰；七日，王占元見(jiàn)大勢(shì)已去，被迫通電辭職；九日，王被北京政府免職；十一日，王占元攜帶在湖北搜刮的大批財(cái)物逃往天津。

由此可知，王占元是在民國(guó)十年八月九日被免去督軍職務(wù)的，也就是說(shuō)，湖北地方公債的發(fā)行時(shí)間最遲應(yīng)在民國(guó)十年八月初之前。

再?gòu)南膲劭嫡{(diào)離省長(zhǎng)職務(wù)的時(shí)間上分析。夏壽康這次擔(dān)任湖北省長(zhǎng)的時(shí)間很短，任職僅150天，其實(shí)際在職時(shí)間更短。因夏壽康是“湖北自治運(yùn)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)者，在民國(guó)九年（1920年）九月十八日，夏壽康被任命為湖北省省長(zhǎng)后，王占元大為不滿，暗中發(fā)動(dòng)倒夏活動(dòng)。夏壽康多日不敢入駐省城武昌省長(zhǎng)公署，直到十二月二十五日，才自漢口前往武昌省長(zhǎng)公署正式辦公。次年三月八日，在王占元的影響下，總統(tǒng)徐世昌免去夏壽康湖北省長(zhǎng)職務(wù)，改任京畿河工水利督辦。夏不愿赴任，遂去北京。由此可知，湖北地方公債的發(fā)行時(shí)間，應(yīng)在民國(guó)十年三月八日之前。

還可從“湖北督軍、省長(zhǎng)公署公告”分析。在前述“湖北督軍、省長(zhǎng)公署公告”中稱，湖北地方公債發(fā)行時(shí)，處于“舊歷年關(guān)，迫在眉睫”。所謂“年關(guān)”，通常指農(nóng)歷年底。民國(guó)十年的“舊歷年關(guān)”，前后有兩個(gè)。前者是農(nóng)歷庚申年十二月三十日，即民國(guó)十年二月七日；后者是農(nóng)歷辛酉年十二月三十日，即民國(guó)十一年一月二十七日。

根據(jù)王占元被免職和夏壽康被調(diào)離這兩件事情發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析得知，此“舊歷年關(guān)”顯然應(yīng)指農(nóng)歷庚申年十二月月三十日，即民國(guó)十年二月七日。也就是說(shuō)，湖北地方公債的發(fā)行時(shí)間應(yīng)在民國(guó)十年（1921年）二月七日之前。

另外從文獻(xiàn)記載來(lái)看，關(guān)于湖北地方公債的發(fā)行時(shí)間，筆者在《湖北文史資料》雜志中查到了有關(guān)的簡(jiǎn)要記述。據(jù)《北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期湖北大事記專輯》（《湖北文史資料》1988年第1輯）載：“（民國(guó)十年）一月三十一日，王占元、夏壽康會(huì)街發(fā)勸募公債之布告?！边@里的“勸募公債之布告”，即湖北地方公債上之“湖北軍督、省長(zhǎng)公署公告”。

由此可知，湖北督軍王占元和省長(zhǎng)夏壽康上街散發(fā)勸募公債布告之時(shí)，也是湖北地方公債的發(fā)行之日。也就是說(shuō)，湖北地方公債的發(fā)行時(shí)間為民國(guó)十年一月三十一日。這一日期距農(nóng)歷庚申年十二月三十日“年關(guān)”，即民國(guó)十年二月七日還有七天，正好符合布告中的所說(shuō)的“舊歷年關(guān)，迫在眉睫”，也符合王占元和夏壽康的任職時(shí)間，同時(shí)也證明公債的發(fā)行時(shí)間早于“武昌兵變”四個(gè)多月。

公債為何發(fā)行

如前所述，公債發(fā)行早于“武昌兵變”，那湖北地方公債因何發(fā)行的呢？

實(shí)際上，湖北地方公債的發(fā)行原因和背景在“湖北督軍省長(zhǎng)公署公告”中已有所敘述，即“川湘用兵，師旅云鎮(zhèn)，駐鄂軍隊(duì)，為數(shù)尤多，惟是財(cái)政困難，餉需不繼，欠而又欠，愈積愈多，疊請(qǐng)中央撥款發(fā)放，并派代表進(jìn)京陳請(qǐng)，而兵多餉鉅，幣藏竭蹶，接濟(jì)猶虛，不早為計(jì)，隱患方深”。

先解釋“川湘用兵，師旅云鎮(zhèn)，駐鄂軍隊(duì)，為數(shù)尤多”一句。它說(shuō)明了兩件戰(zhàn)事用兵，其一是鎮(zhèn)壓盤(pán)踞在湖北恩施、四川一帶的靖國(guó)軍用兵。民國(guó)六年（1917年）十二月，在孫中山發(fā)動(dòng)護(hù)法運(yùn)動(dòng)的影響下，在湖北荊州、棗陽(yáng)等地爆發(fā)了“荊襄自主獨(dú)立”的護(hù)法運(yùn)動(dòng)，對(duì)抗北洋軍閥王占元，湖北省內(nèi)形成兩個(gè)地區(qū)對(duì)抗局面。民國(guó)七年（1918年）春季，“荊襄自主”失敗后，靖國(guó)軍唐克明部退至鄂西恩施及四川東部地區(qū)，改稱護(hù)國(guó)軍，在藍(lán)天蔚和蔡濟(jì)民等人領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)與北洋軍對(duì)抗，其時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三年之久，一直延續(xù)到民國(guó)十年春季。

發(fā)行公債之時(shí)，正是王占元鄂軍和鄂西團(tuán)防武裝與恩施地區(qū)靖國(guó)軍打仗正酣之時(shí)。

其二湖南“驅(qū)張運(yùn)動(dòng)”被趕下臺(tái)的湖南督軍張敬堯逃亡湖北之部隊(duì)。民國(guó)七年三月開(kāi)始任湖南督軍兼省長(zhǎng)的張敬堯，因多年統(tǒng)治殘暴，貪婪成性，遭到當(dāng)?shù)剀婇y、土豪的反對(duì)，致使湖南人民發(fā)動(dòng)“驅(qū)張運(yùn)動(dòng)”。

民國(guó)九年（1920年）六月，張敬堯被湖南地方武裝趕出湖南，張所率領(lǐng)的2萬(wàn)多人的部隊(duì)，逃亡湖北。此時(shí)，總統(tǒng)徐世昌命令，退至湖北的張敬堯部隊(duì)即行交由湖北督軍王占元接管。

再解釋“疊請(qǐng)中央撥款發(fā)放，并派代表進(jìn)京陳請(qǐng)”一句。王占元部隊(duì)本來(lái)給養(yǎng)缺乏，軍餉常常拖欠，加上新增部隊(duì)，軍隊(duì)供給壓力更是雪上加霜。此時(shí)，湖北財(cái)政也極為困難。因?yàn)槲洳鞄艔S早已成為王占元的提款機(jī)，長(zhǎng)期虧空，難于經(jīng)營(yíng)。湖北地方公債“以武昌造幣廠余利為擔(dān)?！?，也只是一句冠冕堂皇的空話。因?yàn)槲洳鞄艔S實(shí)際早已沒(méi)有能力擔(dān)保。

在這種情況下，王占元只好多次向北洋政府尋求增加資助。正如公告中所說(shuō)：“疊請(qǐng)中央撥款發(fā)放，并派代表進(jìn)京陳請(qǐng)”，此時(shí)，王占元心急如火。民國(guó)九年（1920年）十一月六日，“王占元電京二次請(qǐng)假，申述財(cái)政困難，軍餉延欠過(guò)巨，務(wù)乞中央速撥現(xiàn)款600萬(wàn)元，交由夏壽康（此時(shí)已被任命為湖北省長(zhǎng)，還未赴任——筆者注）帶款前來(lái)，借維現(xiàn)狀。”（《湖北文史資料》1988年第1輯，北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期湖北大事記專輯”）半月之后，未見(jiàn)音信，萬(wàn)般無(wú)奈。二十日，王占元只好向武漢各銀行再借30萬(wàn)元，以付十月軍餉之急。十一月時(shí)，還未發(fā)上個(gè)月的軍餉?？梢?jiàn)，王占元資金何等缺乏。

緊急之下，在民國(guó)九年的十二月十九日，軍省兩署派代表，并請(qǐng)武昌商會(huì)、漢口商會(huì)舉代表同赴北京，請(qǐng)急撥300萬(wàn)元。（《湖北文史資料》1988年第1輯，北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期湖北大事記專輯”）

此時(shí)的北洋政府也因民國(guó)九年（1929年）七月爆發(fā)直皖戰(zhàn)爭(zhēng)、急需資金，自顧不暇，自然無(wú)力關(guān)照湖北。

在北洋政府撥款無(wú)望的情況之下，若“不早為計(jì)”，則“隱患方深”。于是，萬(wàn)般無(wú)奈，為了保住自己的統(tǒng)治，防止隱患發(fā)生，王占元只好考慮另一種急救之策，即盡快發(fā)行湖北地方公債，以解軍餉急需。

需要指出的是，由于王占元長(zhǎng)期克扣軍餉，侵吞軍費(fèi)，掠財(cái)成性，不受湖北民眾歡迎，即使發(fā)行公債，也無(wú)濟(jì)于事。

正因?yàn)槿绱?，?dāng)時(shí)湖北地區(qū)兵變迭起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅民國(guó)九年（1920年）到民國(guó)十年六月，就發(fā)生兵變20余起。其中，民國(guó)十年六月四日，宜昌發(fā)生兵變；七日武昌又發(fā)生兵變，造成財(cái)產(chǎn)損失7000多萬(wàn)元，受害、無(wú)家可歸者達(dá)2.5萬(wàn)多人。

功過(guò)參半

盡管湖北地方公債是王占元為解決軍餉而發(fā)行，有其不光彩的一面，但它仍具有一定價(jià)值和意義。

最先要明確的是：民國(guó)時(shí)期，公債與庫(kù)券基本上集中于北洋政府財(cái)政部發(fā)行，其名目達(dá)數(shù)十種之多。其中，有關(guān)湖北的專項(xiàng)庫(kù)券達(dá)8種之多。自民國(guó)十年（1921年）起，湖北地方政府才開(kāi)始發(fā)行本省公債。因此，“民國(guó)十年湖北地方公債”就成為民國(guó)時(shí)期湖北地方政府第一次以湖北地方政府名義發(fā)行的公債，具有代表性和典型性。

自這次公債發(fā)行之后，民國(guó)時(shí)期湖北地方政府每遇資金困難就會(huì)采用發(fā)行公債的方法來(lái)解決，之后又發(fā)行過(guò)十多次公債。也就是說(shuō)，“民國(guó)十年湖北地方公債”開(kāi)創(chuàng)了民國(guó)時(shí)期湖北地方政府發(fā)行公債之先河。

但同時(shí)也要看到，湖北地方公債是北洋軍閥王占元掠奪湖北財(cái)富的重要工具。北洋軍閥王占元掠奪湖北人民財(cái)富涉及多個(gè)方面，發(fā)行湖北地方公債就是其中之一。該公債到期后，竟本利不還。正如文獻(xiàn)記載：“軍閥為了搜刮軍費(fèi)，填飽私囊，仍然不顧人民死活，采取各種手段對(duì)湖北人民進(jìn)行榨取……強(qiáng)行攤派公債。王占元督鄂時(shí)發(fā)行的地方公債有200萬(wàn)元，‘到期本利不還’?！保ā逗蔽氖焚Y料》總27輯，《北洋軍閥統(tǒng)治湖北簡(jiǎn)述》，李天松撰文）

如前所述，在明知武昌造幣廠對(duì)公債擔(dān)保金無(wú)法保證的情況下，王占元還要強(qiáng)行發(fā)行公債，致使后來(lái)公債難于兌現(xiàn)，給湖北地方經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展留下諸多隱患，并多年難以根除。因此，從某種意義上看，湖北地方公債就成為北洋軍閥王占元掠奪湖北人民財(cái)富的一種重要物證。

因湖北政局混亂，湖北地方公債的發(fā)行情況和數(shù)量未見(jiàn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。但多年后，經(jīng)歷屆政府兌付仍有尚未償還的湖北地方公債，其數(shù)量在民國(guó)湖北地方政府存有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：“尚未償還的湖北地方公債有371530元?！保ā逗笔≈尽へ?cái)政》，湖北人民出版社，1995年3月）

由民國(guó)十年湖北地方公債可窺見(jiàn)，民國(guó)時(shí)期湖北地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況令人震驚，更令人心生畏，其民眾之苦難是今人難以想像的。