摘要：擴(kuò)招使全國普通高校開工建設(shè)新校區(qū)成為必然選擇。通過回顧已建成的高校新校區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施步驟，確定規(guī)劃方案的成功做法，總結(jié)、反思規(guī)劃設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，以期為今后的相關(guān)工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高校新校區(qū)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；指導(dǎo)思想；步驟；回顧反思

中圖分類號：G48 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）01-0246-02

20世紀(jì)末，我國高等教育改革的步伐不斷加陜，同類型高等院校的合并調(diào)整加速，我國高等院校迎來了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。

在高校擴(kuò)招的形勢下，很多本來被拒之于高校大門外的學(xué)子圓了大學(xué)夢，但隨之而來的是教育資源的嚴(yán)重不足，校舍面積尤其是教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用房和學(xué)生宿舍嚴(yán)重不足。為了滿足辦學(xué)要求，高校不得已只好將部分學(xué)生安排在校外住宿，給學(xué)校的教學(xué)、管理和學(xué)生生活帶來諸多困難，嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展，開工建設(shè)新校區(qū)成為高等院校的必然選擇。

2003年初，廣東省在廣州市番禺小谷圍島規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城，同一時(shí)期，在河北廊坊、江蘇南京江寧區(qū)、陜西西安長安區(qū)，分別集聚了大批高校集中建設(shè)新校區(qū)。大學(xué)城新校區(qū)的建設(shè)成為各高校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招生規(guī)模、提高辦學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新管理模式、建設(shè)一流高校的重大機(jī)遇，極大地緩解了各學(xué)校的辦學(xué)壓力，吸納了數(shù)以萬計(jì)的學(xué)生，改善了各類學(xué)校的辦學(xué)條件。

全國各地區(qū)、各類型高校開工建設(shè)新校區(qū)至今已有十幾個(gè)年頭，絕大多數(shù)高校的新校區(qū)已投入使用，通過已建成的新校區(qū)，我們看到了特色鮮明的校區(qū)規(guī)劃，風(fēng)格各異的建筑體型，獨(dú)具匠心的校區(qū)綠化鋪裝，神態(tài)各異的大門、小品、雕塑、景石等。每一所新校區(qū)都給在讀的學(xué)生，以及家長、外來參觀者留下了深刻的印象，也給入駐使用的教職員工提供了比較舒適的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。

這一個(gè)個(gè)美麗的校園，使我們每一位從事新校規(guī)劃建設(shè)的參與者都有一種成就感、自豪感，當(dāng)然，也有一些遺憾和不足，值得回顧、反思。一、新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)性文件

1992年5月，原國家建設(shè)部、國家計(jì)劃委員會(huì)、國家教育委員會(huì)發(fā)布的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》（建標(biāo)1992]245號）（以下簡稱“92”指標(biāo)），是我國大學(xué)進(jìn)行校園建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是教育部門和相關(guān)建設(shè)主管部門審查大學(xué)校園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

目前“92”指標(biāo)已頒布施行近20年，是我國普通高等學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，在大學(xué)擴(kuò)招、新建新校區(qū)的熱潮中，“92”指標(biāo)發(fā)揮了重要的作用。

二、新校區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想

在各校選址建設(shè)新校區(qū)時(shí)，均會(huì)根據(jù)各自所處的地域、專業(yè)類型、校園文化特色提出規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則：

1.體現(xiàn)本校的專業(yè)特色，根據(jù)各學(xué)校的定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向，在制定校園規(guī)劃委托書、任務(wù)書時(shí)，力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，既體現(xiàn)出時(shí)代特色，又具有超前意識。力求做到功能齊全、布局合理、使用方便，將新校區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、同林化、生態(tài)化的新型校園。

2.充分利用征地所在位置特有的地型地貌

根據(jù)校區(qū)選址所在的位置，充分利用這里特有的地型地貌，科學(xué)合理地利用土地資源，提高土地利用率，建筑以多層為主，使建筑與自然環(huán)境融為一體。

3.體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代精神與意識

新校區(qū)規(guī)劃既要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代精神與意識，又體現(xiàn)所在城市濃厚的文化底蘊(yùn)、歷史韻味，同時(shí)體現(xiàn)院校的特色，設(shè)計(jì)典雅大方。主要建筑如大門、教學(xué)樓、圖書館、行政辦公樓、體育館等建成標(biāo)志性建筑，整體校園規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

4.在規(guī)劃設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境與精神環(huán)境并重，重視歷史文脈。建筑風(fēng)格體現(xiàn)地域性、文化性、時(shí)代性的有機(jī)統(tǒng)一，努力營造適應(yīng)現(xiàn)代教育模式和充滿人文氣息的大學(xué)校園。

5.崇尚生態(tài)原則，環(huán)境建設(shè)考慮多層次的綠化，使點(diǎn)、線、面相互結(jié)合，在整體協(xié)調(diào)上突出重點(diǎn)，適當(dāng)點(diǎn)綴人文景觀，給廣大師生員工營造一個(gè)美麗、自然、生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展的新校同。

上述指導(dǎo)思想只是提供了學(xué)校校園規(guī)劃的總體思路，具體的實(shí)施有待于規(guī)劃設(shè)計(jì)單位用具體的方案來體現(xiàn)，但提出規(guī)劃的總體思路必不可少，這是委托單位與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通的必要環(huán)節(jié)。三、確定校區(qū)規(guī)劃方案的成功經(jīng)驗(yàn)

1.發(fā)布招標(biāo)公告

在各大媒體上公開發(fā)布招標(biāo)公告，邀請有實(shí)力、有業(yè)績的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與，經(jīng)過實(shí)地考察及篩選，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)入圍單位。

2.方案競賽、評審

按照方案競賽的方式篩選優(yōu)秀方案。提出公正合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)競賽方案，擬定規(guī)劃委托書。為保證規(guī)劃方案評選的公開、公平、公正，在制定評審方案時(shí)充分尊重建筑設(shè)計(jì)專家及規(guī)劃建設(shè)行政主管部門的評審意見。邀請高校、規(guī)劃設(shè)計(jì)院的知名專家教授，以及規(guī)劃、建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)組成專家組，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審。請專家對各方案進(jìn)行排序，提出推薦意見；提出新校區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)要點(diǎn)及修改意見，歸納出總體規(guī)劃設(shè)計(jì)思路。

3.民主評議、全校公示

在學(xué)校內(nèi)部召開專題報(bào)告會(huì)，邀請各家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位分別介紹各自的設(shè)計(jì)理念思路等，全體教職員工參與規(guī)劃評選，民主評議投票。同時(shí)，在校內(nèi)設(shè)置專門的展室，將設(shè)計(jì)方案予以公示。全校師生充分自主發(fā)表意見，填寫意見表。在專家評審、民主評議、全校公示的基礎(chǔ)上，評定各方案的獲獎(jiǎng)等級，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)的中標(biāo)單位。

4.由中標(biāo)單位結(jié)合專家評審意見對參賽方案進(jìn)行優(yōu)化，經(jīng)學(xué)校確認(rèn)后報(bào)規(guī)劃部門審批

按照上述程序評選擬定的校園總體規(guī)劃方案，充分尊重了設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)思想，吸取了專家的評審意見，聽取了本校教職員工的意見反映，執(zhí)行了規(guī)劃審批部門的政策規(guī)定，通過實(shí)踐操作被認(rèn)為是一種比較成功的做法。

四、若干思考

通過參與新校區(qū)建設(shè)，我們高校基建部門每一位從業(yè)人員都覺得責(zé)任重大，重任在肩，每一項(xiàng)工作對于我們來說都是嶄新的課題，如何才能高效工作，不走或少走彎路，通過近十年來的實(shí)踐，以及校區(qū)投入使用后使用部門的評價(jià)、社會(huì)各界的評價(jià)，在做好校園規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的以下幾個(gè)方面提出問題，與業(yè)界同仁共同探討。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾參與是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵

從新校區(qū)選址工作開始，學(xué)校都會(huì)成立新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自參與新校區(qū)的建設(shè)工作，對遇到的問題公開討論，集體研究，在民主集中的基礎(chǔ)上拍板決策。

同時(shí)讓廣大教職工積極參與到新校區(qū)建設(shè)工作中，取得群眾的理解和支持也很關(guān)鍵。新校區(qū)建設(shè)投資額大，建設(shè)周期長，關(guān)乎每個(gè)職工的切身利益，從選址到總體規(guī)劃的方案評審，群眾時(shí)刻關(guān)心建設(shè)進(jìn)度，為新校區(qū)建設(shè)出謀劃策。

2.提前了解規(guī)劃有關(guān)政策法規(guī)，避免方案多次調(diào)整

在總體規(guī)劃方案招標(biāo)前期，盡可能多地了解選址區(qū)域的城市規(guī)劃方案，了解周邊路網(wǎng)、交通、通訊、電力資源規(guī)劃狀況，特別是現(xiàn)狀與未來規(guī)劃的異同，為規(guī)劃單位提供詳細(xì)資料，避免已定稿方案與城市規(guī)劃沖突，修改方案必然會(huì)花費(fèi)時(shí)間及精力，耽誤校區(qū)建設(shè)的寶貴時(shí)間。

3.校園規(guī)劃風(fēng)格的確定

在確定新校區(qū)總體風(fēng)格時(shí)爭議最多的仍是建筑風(fēng)格的傳統(tǒng)與現(xiàn)代這一話題。

傳統(tǒng)現(xiàn)代如何體現(xiàn)？一些人提出，新校區(qū)不是對本校傳統(tǒng)風(fēng)格的延續(xù)，應(yīng)該很好地展示新校區(qū)現(xiàn)代化的一面，傳統(tǒng)校園形式會(huì)限制新校區(qū)的發(fā)展。有的專家則認(rèn)為，要體現(xiàn)傳統(tǒng)就應(yīng)嚴(yán)格遵循古典傳統(tǒng)建筑固有的風(fēng)格和特點(diǎn)，如比例、尺度的把握，色彩的選擇，校園內(nèi)的建筑應(yīng)該特別注意一些細(xì)節(jié)的到位。

個(gè)性統(tǒng)一如何協(xié)調(diào)？各家設(shè)計(jì)單位做出的新校區(qū)設(shè)計(jì)各有特色，各校體現(xiàn)自己的特色值得鼓勵(lì)，但須在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，做到既有個(gè)性又互相協(xié)調(diào)。

藝術(shù)與實(shí)用誰更重要？一些專家認(rèn)為有的設(shè)計(jì)方案太過商業(yè)化，沒能體現(xiàn)校園學(xué)府的實(shí)用需求：校園建筑應(yīng)該充分地考慮實(shí)用、經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要注意美觀，但不能太過追求形式，沒有必要采用過多的玻璃幕墻和無用裝飾，過于追求形式不僅不實(shí)用，在建設(shè)后期還容易讓學(xué)校背上沉重的包袱。但也有專家不以為然，認(rèn)為參選規(guī)劃方案的突出問題是不能很好地體現(xiàn)創(chuàng)新意識，缺少形式新穎，令人興趣盎然、回味無窮的方案。

如何做到以上各方面的和諧統(tǒng)一，追求投資效益最大化，為后人留下一個(gè)經(jīng)得住歷史考驗(yàn)的校園規(guī)劃設(shè)計(jì)精品，值得我們繼續(xù)探索和思考。

（責(zé)任編輯：張娟）