【摘 要】 自我國加入WTO以來,針對我國的反傾銷案例不斷增加,反傾銷預(yù)警制度的建立非常重要,而其中核心的是會計檢測系統(tǒng)的建立。目前來看,很多對反傾銷的預(yù)測機(jī)制主要關(guān)注點(diǎn)是行業(yè)等宏觀方面的影響,對于與反傾銷有關(guān)的具體工作的準(zhǔn)備常常反應(yīng)不及時。為了避免此種情況的出現(xiàn),要建立完善針對反傾銷案例的會計自評體系,用這套體系來對公司處理反傾銷案例的能力預(yù)先評估,保證企業(yè)在反傾銷訴訟中處于有利地位。
【關(guān)鍵詞】 反傾銷會計; 涉外企業(yè); 財務(wù)風(fēng)險
一、傾銷和反傾銷的概念
傾銷的概念首先被提出是在亞當(dāng)·斯密的《國富論》一書中。在這本書中,傾銷被定義為是一國的商品以比市場價格低很多的方式在另一國銷售,而供應(yīng)商所在國的政府對這一行為是認(rèn)可的,并在各方面給予激勵和補(bǔ)償。1884年美國國會將這個概念應(yīng)用到國際貿(mào)易中,指出口商以比商品的正常價值低很多的價格在海外的市場上進(jìn)行銷售,這樣的行為就被稱為傾銷。到目前為止,對于傾銷的概念國際上還沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識,經(jīng)濟(jì)學(xué)界也看法不一。例如著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布·伊納認(rèn)為同一商品在不同的國家、不同的市場上出現(xiàn)的不同的價格差就是傾銷。其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有自己的看法,他們認(rèn)為同一時期內(nèi)同一商品在進(jìn)口國的價格比出口國的價格高,則存在傾銷行為。從法律層面講,國際上以及各個國家針對傾銷都制定了反傾銷的法律,因此才出現(xiàn)了傾銷這個詞,但法律上對傾銷的定義也是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)界對它的定義而產(chǎn)生的,指的是商品的出口價比它的正常價值低的行為。理解了傾銷的定義,那么進(jìn)口國以及企業(yè)對傾銷行為的一種抵制就構(gòu)成了反傾銷,而且他們會采取很多反傾銷的辦法,例如征收高額關(guān)稅等,并出臺各種反傾銷的法律法規(guī)。就國際范圍看,世貿(mào)組織是最大的反傾銷組織,很多相關(guān)協(xié)議都是以它的協(xié)議為藍(lán)本的。
二、反傾銷會計體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義
進(jìn)入21世紀(jì),許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不理想的狀態(tài),出現(xiàn)了很多貿(mào)易摩擦,尤其是在金融危機(jī)之后,很多國家為了保護(hù)本國市場和企業(yè),紛紛采用各種措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),在此大背景下,針對我國的反傾銷案例逐年增多。但是我國企業(yè)在這些反傾銷調(diào)查和懲罰面前往往處于非常不利的地位,應(yīng)訴率很低,且應(yīng)訴成本很高,這些都對我國企業(yè)造成了困擾。針對反傾銷調(diào)查,我們要準(zhǔn)備大量的應(yīng)訴材料,包括產(chǎn)品相關(guān)的成本、費(fèi)用等的付款證明和發(fā)票,而且提供這些材料的準(zhǔn)備時間非常短,往往準(zhǔn)備不及時。世貿(mào)組織的規(guī)定是在30天以內(nèi),美國規(guī)定是30天,歐盟是40天,其他國家中最長也不超過45天。在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境下,我國的企業(yè)應(yīng)該做到有所準(zhǔn)備,建立完善的應(yīng)對機(jī)制,以快速有效地應(yīng)對反傾銷調(diào)查。因此,應(yīng)用針對反傾銷的會計自測系統(tǒng)對企業(yè)的應(yīng)訴能力等進(jìn)行評估,以贏得反傾銷訴訟。
三、涉外企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的含義
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨著各式各樣的風(fēng)險,其中之一就是財務(wù)風(fēng)險,它主要是與融資有關(guān)的風(fēng)險。由于各種因素造成企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo),出現(xiàn)了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上受損,預(yù)期收益減少等不好的情況。而涉外企業(yè)財務(wù)風(fēng)險則是指在海外市場上所遭受的與財務(wù)相關(guān)的風(fēng)險。我國加入世貿(mào)組織之后,面臨著更加廣闊的市場,同時也面臨著更大的風(fēng)險,且由于我國市場的穩(wěn)定性較弱,因此企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險更加復(fù)雜和嚴(yán)重。據(jù)研究總結(jié),涉外財務(wù)風(fēng)險主要有三個特點(diǎn):第一,外匯風(fēng)險大。涉外企業(yè)的交易常常是海外交易,因此所涉及的比重也比較多,不同貨幣間的外匯結(jié)算使得企業(yè)面臨著更大的外匯風(fēng)險。第二,投資風(fēng)險大。外貿(mào)企業(yè)投資的不止是國內(nèi)市場,更面臨著瞬息萬變的國際市場,各種因素的變化都會影響到企業(yè)投資收益,因此投資風(fēng)險大。第三,資本運(yùn)營風(fēng)險大。涉外企業(yè)的產(chǎn)品中有很多面對的都是國際市場,因此在進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)和管理引進(jìn)上的成本支出會更多,這樣也會使企業(yè)面臨更大的財務(wù)風(fēng)險。要控制企業(yè)面臨的涉外財務(wù)風(fēng)險,保證企業(yè)的資金、外匯結(jié)構(gòu)、負(fù)債率、持有外匯額等合理,企業(yè)可以利用一定的負(fù)債率來提高資金收益率,但也要防止負(fù)債率過高使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨更大的財務(wù)風(fēng)險。
四、我國反傾銷會計存在的問題
我國經(jīng)歷的第一起關(guān)于反傾銷的訴訟是在1979年,在過去的三十年間,針對我國商品的反傾銷案件大量增加,影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展,其主要原因還是我國企業(yè)自身沒有針對反傾銷的反應(yīng)機(jī)制,也沒有相關(guān)的會計系統(tǒng)。
1.我國很多外貿(mào)企業(yè)的財務(wù)核算并不規(guī)范,會計人員的業(yè)務(wù)水平比較低,又沒有合理有效的內(nèi)控機(jī)制,因此在面對反傾銷時不能夠及時有效地作出反應(yīng)。根據(jù)WTO的規(guī)定,對反傾銷案例的商品進(jìn)行成本核算的會計必須是專業(yè)的,受到國家認(rèn)可的。但由于我國的市場、法制不規(guī)范,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理,內(nèi)控制度不健全等因素,在會計和財務(wù)的管理環(huán)節(jié)上比較薄弱,很多企業(yè)在對待企業(yè)會計準(zhǔn)則時非常隨意,不能很好地執(zhí)行會計制度。因此在面對反傾銷訴訟時財務(wù)數(shù)據(jù)基本上是起不到作用的。
2.很多外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)訴時會及時提供一定的財務(wù)資料,但是其中有很大一部分是不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的,而在反傾銷訴訟中,能夠提供規(guī)范的會計信息的企業(yè)會占有更有利的地位。歐共體在1998年就提出了對國際標(biāo)準(zhǔn)的重視和要求。我國很多非上市企業(yè)執(zhí)行的會計制度,不用說是國際標(biāo)準(zhǔn)了,有的連國家標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,會計信息極不規(guī)范,只有上市企業(yè)才會參照較規(guī)范的會計準(zhǔn)則,而外貿(mào)企業(yè)中很多都是非上市企業(yè),因此在應(yīng)訴時提供的資料不能夠滿足反傾銷機(jī)構(gòu)的要求,處于非常不利的地位。
3.在進(jìn)行成本核算時,我國企業(yè)所用的方法也與國際不一致,用這種方法算出的成本要更低一些。國際反傾銷機(jī)構(gòu)在進(jìn)行成本調(diào)查時,更多關(guān)注成本核算的方法和構(gòu)成。涉訴產(chǎn)品的成本一般會分為固定成本和變動成本兩部分,產(chǎn)品的各個流程,包括原材料、人工等都會對成本造成影響,因此要對每個流程進(jìn)行合理的分析才能得出準(zhǔn)確的結(jié)果。在我國很多關(guān)于成本的會計信息都是保密的,外界無法知道,因此也提供不了相關(guān)的信息。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定的成本核算方法是制造成本法,在這種方法下,銷售、管理等費(fèi)用針對的是會計主體,而不是產(chǎn)品,這就與國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了差異,出現(xiàn)了我國的產(chǎn)品成本相對較低的情況,容易被認(rèn)定為傾銷。
4.我國企業(yè)在計算產(chǎn)品成本時所包含的項目不全。在企業(yè)中,土地成本的分?jǐn)傄话惆凑掌涔蕛r值計量,是產(chǎn)品成本的一部分,但是我國很多國企在獲得土地使用權(quán)時沒有付出代價或者付出的代價較少,在計算產(chǎn)品成本時都將土地成本算得很少或干脆不計算。根據(jù)國際反傾銷法的規(guī)定,產(chǎn)品成本的計算不僅要包含生產(chǎn)成本,還要包含環(huán)境成本如排污費(fèi)等。但在我國,由于還沒有一個完善合理的環(huán)境成本計算機(jī)制,目前比較熟悉的只是排污費(fèi)用,而其他與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的費(fèi)用都不會計算,因此我國企業(yè)的環(huán)境成本與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致,這就造成了反傾銷機(jī)構(gòu)的誤解,認(rèn)為數(shù)據(jù)虛假,或者判定我國企業(yè)舉證不按要求等。這些對我國企業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴非常不利。在人工成本方面,我國企業(yè)并未將養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等支出計入到人工成本中,造成了產(chǎn)品成本過低現(xiàn)象。在我國,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還沒有完善的機(jī)制,相當(dāng)多的專利等都被盜用,不用付出多少成本,這也使得企業(yè)的產(chǎn)品成本非常低。所有這些都造成了我國企業(yè)在反傾銷調(diào)查中處于不利的地位。
5.我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際標(biāo)準(zhǔn)相比還存在一些不一致。在新的企業(yè)會計準(zhǔn)則中,很多方面已經(jīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)趨同,但是有些方面還具有明顯的中國特色,與國際會計準(zhǔn)則不一致。例如,在國際反傾銷案例中,很多采用公允價值作為判斷標(biāo)準(zhǔn),而公允價值的概念也是國際會計準(zhǔn)則比較推崇的;我國雖然實(shí)行改革開放政策、市場經(jīng)濟(jì)體系,但是市場各方面的發(fā)展還有局限性,很多方面都無法引入公允價值的概念。國際會計準(zhǔn)則在關(guān)于采購成本的計算方面提出匯兌損益也要包括在內(nèi),但我國的準(zhǔn)則則是將它作為財務(wù)費(fèi)用計算。這種情況下,如果出現(xiàn)匯兌損失的話,會造成成本低估。在關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備方面,新的會計準(zhǔn)則規(guī)定長期的減值準(zhǔn)備不能轉(zhuǎn)回,這也會造成資產(chǎn)和成本被低估,使反傾銷中我國企業(yè)處于不利地位。
五、規(guī)避涉外財務(wù)風(fēng)險的主要策略
1.對企業(yè)常見的涉外財務(wù)風(fēng)險重點(diǎn)關(guān)注。(1)加強(qiáng)對外匯風(fēng)險的規(guī)避。企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險,指的是企業(yè)在持有或使用外匯時所面臨的經(jīng)濟(jì)損失的可能性,這種風(fēng)險主要是由于匯率的波動產(chǎn)生的。外匯風(fēng)險主要分為經(jīng)濟(jì)、交易和折算風(fēng)險三大類。其中,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是最難以控制的,它需要企業(yè)進(jìn)行長期規(guī)劃,采用多樣化經(jīng)營的方法來分散或規(guī)避。交易風(fēng)險相對比較容易控制,企業(yè)可以通過提早或推遲付款、用有利貨幣來進(jìn)行結(jié)算等方法進(jìn)行規(guī)避。折算風(fēng)險也比較容易控制,通??梢圆捎锰灼诒V档姆椒▉磉M(jìn)行規(guī)避,套期保值工具有期權(quán)、期貨等??鐕髽I(yè)不可避免地會面臨外匯風(fēng)險,因此我國企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時也越來越多地考慮到這個因素,我國的涉外企業(yè)影響尤其重大??偠灾攧?wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)對匯率的預(yù)測,與業(yè)務(wù)部合作,將外匯風(fēng)險減小到最低程度,以預(yù)防企業(yè)可能會有的損失。我國在不斷對人民幣匯率進(jìn)行改革,更多地引入市場機(jī)制,今后人民幣匯率的波動會更大,外貿(mào)企業(yè)所面臨的金融環(huán)境會更加不可捉摸,因此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對外匯風(fēng)險的控制,同時利用金融工具等手段來進(jìn)行風(fēng)險管理,并可將這一成本作為企業(yè)產(chǎn)品成本的一部分,規(guī)避一定的風(fēng)險。這些必然離不開財務(wù)部門理念的轉(zhuǎn)變,要有預(yù)期意識,未雨綢繆,以降低企業(yè)的風(fēng)險損失,保證收益最大化。(2)加強(qiáng)對投資風(fēng)險的防范。對企業(yè)投資決策影響最大的就是企業(yè)現(xiàn)有的資金規(guī)模和資金周轉(zhuǎn)率的大小,尤其是在進(jìn)行對外投資時,更要慎重衡量這兩方面因素。其次,對投資項目的評估也非常重要,對項目的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析,給出科學(xué)的評估報告,以保證資金能夠回收,達(dá)到風(fēng)險規(guī)避的效果。另外,在做到以上兩點(diǎn)的前提下,企業(yè)還要對被投資方的各方面信息進(jìn)行調(diào)查,尤其是在進(jìn)行對外投資時對對方的資金情況和企業(yè)信譽(yù)的調(diào)查更應(yīng)該重視,以保證企業(yè)的收益。
2.建立完善的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的策略。(1)財務(wù)風(fēng)險回避策略。對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行回避是指在面臨比較大的風(fēng)險時,企業(yè)采取主動放棄或者對造成風(fēng)險的因素進(jìn)行改變的策略。這種方法雖然能夠達(dá)到風(fēng)險控制的效果,但它畢竟是一種比較消極的方法,因此企業(yè)在選擇時應(yīng)該慎重考慮。(2)財務(wù)風(fēng)險預(yù)防策略。對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防是指在風(fēng)險發(fā)生前,企業(yè)就從制度、組織等各方面來完善自身的風(fēng)險抵御機(jī)制,并采取一定的措施來預(yù)防風(fēng)險的產(chǎn)生。它是最積極主動的一種風(fēng)險管理辦法,企業(yè)應(yīng)該多采用這種策略。(3)財務(wù)風(fēng)險分散策略。對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分散主要是以投資組合理論為基礎(chǔ),即不要將雞蛋放在同一個籃子里,在分散風(fēng)險的同時實(shí)現(xiàn)收益最大化,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,從而實(shí)現(xiàn)財富的最大化效益。對風(fēng)險進(jìn)行分散的方式有很多,主要包括經(jīng)營多元化、多方投資等。在實(shí)務(wù)中最常見的就是經(jīng)營多元化、收購與兼并等組合方法。(4)財務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略。將財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移主要有兩種方式,保險轉(zhuǎn)移法和非保險轉(zhuǎn)移法。利用保險來將風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移是財務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移最主要的方法。它是指企業(yè)為保險標(biāo)的購買保險,通過保險合同來對標(biāo)的可能遇到的風(fēng)險或者可能遭受的損失用一定的保費(fèi)進(jìn)行投保,在保險標(biāo)的遇到意外損失時得到補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。而非保險轉(zhuǎn)移則是指將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給某些專門的機(jī)構(gòu),這種方法有其局限性,主要是因為這種方法只能實(shí)現(xiàn)企業(yè)部分風(fēng)險的轉(zhuǎn)移,而當(dāng)接受方無法承擔(dān)時,則還是需要轉(zhuǎn)移方來承擔(dān)損失。
3.培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,強(qiáng)化風(fēng)險意識。做好財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)就是要有一支由高素質(zhì)財務(wù)管理人員組成的領(lǐng)導(dǎo)隊伍,因為這些財務(wù)管理人員把握著整個企業(yè)的財務(wù)決策權(quán),他們的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展。首先,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn),不僅要重視他們專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的提高,也要注重思想的轉(zhuǎn)變,風(fēng)險意識的形成。其次,在進(jìn)行招聘時引進(jìn)高素質(zhì)的財務(wù)人才,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力,實(shí)行競爭上崗的制度,促進(jìn)他們的自我學(xué)習(xí)和自我提升。最后,對企業(yè)的員工進(jìn)行風(fēng)險知識培訓(xùn),讓他們對財務(wù)風(fēng)險有更明確的認(rèn)識,這樣才能避免業(yè)務(wù)中的損失。
4.加快與國際接軌。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國際化時代的到來,只有按照國際統(tǒng)一慣例和會計準(zhǔn)則來要求自己,才能夠有效地進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避,減少企業(yè)的損失。
總而言之,企業(yè)應(yīng)該提高對內(nèi)外部環(huán)境敏感性,不斷學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理理念,以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),并針對不同的風(fēng)險采取不同的規(guī)避措施,提高企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)變能力,增強(qiáng)綜合競爭力。
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