今年，俄羅斯政府開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變高校撥款模式，對(duì)大部分高校的財(cái)政撥付采取新的政策，即從原來(lái)的按預(yù)算撥款體系轉(zhuǎn)變?yōu)榘慈祟^定額撥款體系。具體做法為，俄羅斯教科部按照專(zhuān)業(yè)或者研究方向確定人頭定額數(shù)目，該數(shù)目根據(jù)學(xué)習(xí)所需條件的不同從6萬(wàn)到12萬(wàn)盧布不等。人頭定額數(shù)目乘以學(xué)生數(shù)量就得出大學(xué)所得的撥款總額。

教科部副部長(zhǎng)亞歷山大·波瓦爾科說(shuō)：“該財(cái)政撥款體系完全透明。如果高校需要額外的發(fā)展資金，可以憑借發(fā)展計(jì)劃向政府提出申請(qǐng)。”他解釋道，定額撥款既包括教職員工的工資、學(xué)校公共建筑建設(shè)和維護(hù)費(fèi)，也包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備和學(xué)生文化活動(dòng)的花費(fèi)，而所有的科研經(jīng)費(fèi)均從其他渠道撥付。

需要指出的是，前不久俄羅斯出臺(tái)了針對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)收入的限制政策，規(guī)定校長(zhǎng)工資不得高于本校教職員工平均工資的8倍。如果全校平均工資為3萬(wàn)盧布，那校長(zhǎng)的工資則不得超過(guò)24萬(wàn)盧布。而實(shí)際上莫斯科有些高校校長(zhǎng)的收入達(dá)到了每月40～50萬(wàn)盧布甚至更高。整體來(lái)說(shuō)，俄羅斯高校大部分校長(zhǎng)一年都有300～400萬(wàn)盧布的收入，每月工資約為25～30萬(wàn)盧布。新?lián)芸钫叩某雠_(tái)將促進(jìn)高校更加合理公平地分配教職員工的工資。

（中國(guó)駐俄羅斯大使館教育處秦璟供稿）