針對(duì)2012年12月12日朝鮮發(fā)射“光明星3號(hào)”衛(wèi)星，2013年1月22日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第2087號(hào)決議，要求朝鮮遵守安理會(huì)有關(guān)決議規(guī)定，不得再使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行發(fā)射，并對(duì)朝實(shí)行制裁。聯(lián)合國(guó)這一決議立即激起朝方的強(qiáng)烈反彈。1月24日，朝鮮國(guó)防委員會(huì)發(fā)表聲明，譴責(zé)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的涉朝決議，并稱(chēng)將進(jìn)行“更高水平的第三次核試驗(yàn)”，為保護(hù)國(guó)家自主權(quán)而展開(kāi)“全面對(duì)決戰(zhàn)”。

金正恩的第一回合

金正恩執(zhí)政一年多來(lái)，順利接班和掌權(quán)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一些積極變化，局勢(shì)也相對(duì)穩(wěn)定。在外交與朝核問(wèn)題以及對(duì)韓國(guó)、對(duì)美國(guó)關(guān)系上，金正恩亦未遇到重大和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2012年4月13日，為紀(jì)念金正日誕辰70周年，朝鮮發(fā)射了“光明星3號(hào)”衛(wèi)星。這原本是作為紀(jì)念活動(dòng)的大禮而進(jìn)行的，不想?yún)s以失敗而告終，這不僅使紀(jì)念活動(dòng)有些減色，也使初登政壇的金正恩和他治下的朝鮮陷入了窘境。

而去年底 “光明星3號(hào)”衛(wèi)星的成功發(fā)射，則為金正恩執(zhí)政增色不少，同時(shí)也燃起了朝鮮國(guó)民的愛(ài)國(guó)熱情和對(duì)金正恩的進(jìn)一步的擁戴，增強(qiáng)了朝鮮國(guó)內(nèi)的凝聚力。

朝鮮發(fā)射衛(wèi)星，是金正日在世時(shí)的既定計(jì)劃，旨在增強(qiáng)國(guó)家軍事實(shí)力，以有效抗衡美國(guó)等國(guó)的威懾。因而，衛(wèi)星的發(fā)射首先是體現(xiàn)了金正恩繼承金日成未竟的事業(yè)與遺志，政治意義大于軍事意義。

聯(lián)合國(guó)的制裁，是金正恩當(dāng)政以來(lái)第一次面臨的重大外交挑戰(zhàn)。目前來(lái)看，金正恩的應(yīng)對(duì)，基本上沿用了金正日時(shí)代的做法。但如果朝鮮真的再次進(jìn)行核試驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)極大。

仍然主要是美朝對(duì)抗

此次對(duì)朝制裁，雖然有15個(gè)安理會(huì)成員國(guó)參與投票，但實(shí)際上，仍然主要是美朝兩家的對(duì)抗與較量。朝鮮成功發(fā)射“光明星3號(hào)”后，美國(guó)眾議院在1月3日即迅速作出決議，欲制裁朝鮮。在聯(lián)合國(guó)此次通過(guò)決議之前，美國(guó)也舉動(dòng)連連。同樣，朝鮮對(duì)美國(guó)也是以牙還牙，采取了一系列的對(duì)抗性舉措。

曾經(jīng)有人樂(lè)觀地認(rèn)為，金正恩的執(zhí)政和奧巴馬的再次當(dāng)選，為美朝協(xié)調(diào)相互關(guān)系提供了良好的時(shí)機(jī)，但目前來(lái)看，雙方協(xié)調(diào)的余地非常有限。

美國(guó)已明確表示不會(huì)容忍任何國(guó)家對(duì)其挑戰(zhàn)，更不會(huì)容忍朝鮮這樣的小國(guó)的挑戰(zhàn)。美國(guó)甚至認(rèn)為朝鮮可能會(huì)發(fā)射洲際導(dǎo)彈，射程能夠打到美國(guó)本土。

朝韓緩和不易

在金正日與李明博當(dāng)政時(shí)，朝韓兩國(guó)勢(shì)不兩立，如今時(shí)過(guò)境遷，雙方都已經(jīng)更替了領(lǐng)導(dǎo)人，人們對(duì)朝韓關(guān)系及半島局勢(shì)的緩和，均有所期待，希望雙方的新一代領(lǐng)導(dǎo)人，能擺脫過(guò)去的恩怨和敵對(duì)意識(shí)，共同為半島的穩(wěn)定營(yíng)造良好的局面。

金正恩當(dāng)政一年多來(lái)，注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)注民生，對(duì)韓也顯示出積極與靈活的姿態(tài)，并在新年賀詞中強(qiáng)調(diào)“要消除對(duì)抗?fàn)顟B(tài)”。而樸槿惠自競(jìng)選和當(dāng)選以來(lái)，也一直表示要改善對(duì)朝關(guān)系，努力淡化“天安”號(hào)事件和延坪島事件的陰影，放松對(duì)北制裁，加強(qiáng)接觸。

但朝鮮發(fā)射衛(wèi)星，令韓國(guó)感到很不安，其有被超越、被矮化之感。而且韓國(guó)認(rèn)為，如果朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)，首先受到威脅的，就是處于第一線的韓國(guó)。

因此，在朝鮮核問(wèn)題上，候任總統(tǒng)樸槿惠表明了強(qiáng)硬的立場(chǎng)。2月1日在會(huì)見(jiàn)美國(guó)代表團(tuán)時(shí)樸槿惠表示，韓國(guó)絕不允許朝鮮擁核，若朝鮮進(jìn)行挑釁，韓國(guó)將同國(guó)際社會(huì)一起堅(jiān)決應(yīng)對(duì)。

韓國(guó)自身曾在2009年和2010年先后兩次發(fā)射“羅老號(hào)”火箭，均失敗。但就在朝鮮面臨制裁的緊張局勢(shì)下，今年1月30日，韓國(guó)卻成功地發(fā)射了“羅老號(hào)”。朝鮮非常不滿地指出，朝韓同樣是發(fā)射衛(wèi)星，國(guó)際社會(huì)卻采取了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，只制裁朝鮮，不制裁韓國(guó)。

有輿論認(rèn)為，南北較量將增加新的不確定因素。

習(xí)慣于“狼來(lái)了”？

朝鮮過(guò)去曾進(jìn)行過(guò)兩次核試驗(yàn)，使半島局勢(shì)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，但最終都有驚無(wú)險(xiǎn)。因此，人們似乎已經(jīng)習(xí)慣了這種“狼來(lái)了”的游戲。

目前，相關(guān)的國(guó)家，對(duì)解決朝核問(wèn)題，似乎頗有些疲勞感。致力于解決朝核問(wèn)題的六方會(huì)談已被擱置了數(shù)年。該機(jī)制將如何重建與啟動(dòng)，現(xiàn)在還無(wú)法預(yù)估，日前朝鮮又表示徹底退出六方會(huì)談。

中俄在此次的聯(lián)合國(guó)決議中都投了贊同票，認(rèn)為朝鮮不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，堅(jiān)持發(fā)射衛(wèi)星令人遺憾。實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化已經(jīng)成為國(guó)際共識(shí)，作為與朝鮮相鄰的國(guó)家對(duì)維護(hù)半島的核安全具有責(zé)任和義務(wù)。中俄都在擔(dān)憂半島局勢(shì)的進(jìn)一步惡化，呼吁各方理性、慎重行事。