當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由較長(zhǎng)時(shí)期的兩位數(shù)增長(zhǎng)，進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)階段。在這個(gè)階段，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。2012年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。隨后，黨的十八大又對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要部署。近日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)兩度論及“創(chuàng)新”和“科技”，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新自信，似乎還是第一次。

縱觀全球，近二十年來(lái)，科技創(chuàng)新的時(shí)代背景發(fā)生了重大變化。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素在全球范圍加速流動(dòng)；另一方面，科技創(chuàng)新活動(dòng)日趨國(guó)際化，世界科技的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)，中國(guó)科技的發(fā)展也離不開(kāi)世界。

在近日發(fā)布的彭博社年度全球創(chuàng)新國(guó)家排名中，依據(jù)7組指標(biāo)對(duì)全球200個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新實(shí)力進(jìn)行了評(píng)估，排名前十的國(guó)家分別為美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、芬蘭、瑞典、日本、新加坡、奧地利、丹麥和法國(guó)。中國(guó)排名第29。盡管從事創(chuàng)新國(guó)家排名研究的有多家機(jī)構(gòu)，排名依據(jù)的指標(biāo)體系和結(jié)果往往也有相當(dāng)出入，但是我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)總量排名第二的大國(guó)，在創(chuàng)新方面還不是強(qiáng)國(guó)則是毋庸置疑的事實(shí)。

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新需要學(xué)習(xí)和借鑒世界各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。放眼世界，全球知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新速度明顯加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積，能源、信息、生物、材料等領(lǐng)域正孕育著重大技術(shù)突破，科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的全球分工格局正在醞釀形成。我們要密切關(guān)注和緊跟世界科技發(fā)展的大趨勢(shì)，關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局變化的最新動(dòng)向，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際需求，積極謀劃搶占世界新一輪競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，更要重視學(xué)習(xí)其他創(chuàng)新型國(guó)家和城市促進(jìn)創(chuàng)新的硬件、軟件措施，如鼓勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融支持、空間規(guī)劃，以及對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持政策等。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加快，促進(jìn)了信息、技術(shù)、知識(shí)、人才的跨國(guó)流動(dòng)，推動(dòng)了生產(chǎn)力要素和科技資源的全球配置。這要求我們必須利用和整合全球科技資源，提高創(chuàng)新能力和質(zhì)量。美國(guó)是全球頭號(hào)創(chuàng)新大國(guó)，但其成功是以大量吸收海外各類科學(xué)家和其他科技人才在美國(guó)發(fā)展為基礎(chǔ)的。中國(guó)和日本、韓國(guó)等其他亞洲國(guó)家在這方面與美國(guó)還有很大差距。如果說(shuō)過(guò)去我們?cè)谖鈦?lái)資本進(jìn)入方面做得比較成功的話，那么我們?cè)谖Ｍ馊瞬?，尤其是我?guó)留學(xué)生以外的外籍海外人才方面還剛剛起步，還缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和比較成熟的制度安排。除了人才以外，另一個(gè)重要的創(chuàng)新資源是各類創(chuàng)新活動(dòng)所需要的海量信息。顯然，我國(guó)與美國(guó)、歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、管理和開(kāi)放方面還有很大差距，需要迎頭趕上。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，科技創(chuàng)新需要充分借助世界科技資源，包括技術(shù)、人才、資金等“硬”資源，也包括管理制度、科學(xué)文化等“軟”資源，開(kāi)放與合作成為科技創(chuàng)新的必然選擇。特別是目前人類發(fā)展面臨一些共同的難題，如應(yīng)對(duì)氣候變化、增加能源供應(yīng)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，以及影響人類健康的疾病等，迫切需要加強(qiáng)國(guó)際合作，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)的推廣利用；需要我們?cè)诟蠓秶_(kāi)放創(chuàng)新，從全球視野尋求、整合、運(yùn)用科技資源。