姚海根，姚 堅(jiān)，邊永高

(1.浙江省嘉興市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，浙江嘉興 314016;2.嘉興市農(nóng)經(jīng)局，浙江嘉興 314050)

嘉興市地處浙北平原，是浙江省晚粳稻主栽區(qū)，晚稻在全市糧食生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化建設(shè)的推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)晚稻種植面積日漸縮減的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，糧食安全面臨威脅［1-2］。分析2001年以來(lái)的晚稻生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出發(fā)展對(duì)策，對(duì)穩(wěn)定和提高嘉興市糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有重要意義［3］。

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 在糧食生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位不變

嘉興市屬浙北平原水網(wǎng)地帶，系太湖流域晚粳稻種植區(qū)之一，水稻栽培歷史悠久，曾是浙北重要的商品糧基地。2001年以來(lái)，嘉興市水稻種植雙季改單季，以一季晚粳稻為主，平均年種植面積12.8萬(wàn)hm2，約占浙江省晚粳稻面積的27%，平均年總產(chǎn)量104萬(wàn) t，約占全省晚粳總產(chǎn)量的32%，平均產(chǎn)量8.10 t·hm-2，為浙江省水稻單產(chǎn)最高地區(qū)。

晚稻生產(chǎn)是嘉興市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全市糧食生產(chǎn)中占有極重要的位置，其平均播種面積占糧食總播種面積的67.0%，平均總產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的79.9%。盡管年際間的比重有波動(dòng)，但在糧食生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位保持不變。

1.2 種植面積與總產(chǎn)逐年下降

隨著沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展及糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嘉興市的晚稻種植面積與總產(chǎn)量逐年下降。據(jù)嘉興市統(tǒng)計(jì)資料 (表1)，全市晚稻種植面積2001年為14.353萬(wàn) hm2，至2011年下降為11.900萬(wàn)hm2，10年減少了2.453萬(wàn) hm2，減少17.09%，平均年減少0.267萬(wàn)～0.220萬(wàn)hm2，年遞減率1.86%;其占水田面積的比例由81.0%下降至67.0%，占糧食播種面積的比例也相應(yīng)由70%下降為58.6%。總產(chǎn)量由115.6萬(wàn)t下降為99.9萬(wàn)t，平均年減少1.7萬(wàn)～1.5萬(wàn)t，年遞減率1.45%，占糧食總產(chǎn)量的比重也相應(yīng)由82.2%下降為73.8%，年遞減1.07個(gè)百分點(diǎn)。分析表明，近幾年晚稻種植面積的遞減速度要大于晚稻總產(chǎn)量的遞減速度。

1.3 單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高

嘉興市的晚稻單產(chǎn)由1949年的2.355 t·hm-2，提高到2011年的8.394 t·hm-2，年平均遞增率2.05%。其中，20世紀(jì)50-80年代初期增長(zhǎng)較慢，此后增長(zhǎng)加快。1984年晚稻單產(chǎn) (6.345 t·hm-2)過(guò)“綱要”，1998年晚稻單產(chǎn) (7.551 t·hm-2)破“千斤”，2011年為單產(chǎn)歷史最高。2001年以來(lái)平均單產(chǎn)穩(wěn)定在8.103 t·hm-2，標(biāo)準(zhǔn)差0.244 5 t·hm-2，變異系數(shù)3.01%，年平均增加33.9 kg·hm-2，年平均遞增率0.413%。顯然，近10年間的晚稻單產(chǎn)雖年際間存在波動(dòng)，但仍呈平緩增長(zhǎng)趨勢(shì) (表1)。

1.4 種植制度以春花單季稻為主

建國(guó)后，在以糧為綱方針指引下，以多產(chǎn)糧為目標(biāo)，種植制度由單季改雙季，全面推廣早稻-連晚兩季稻栽培制度，改制面積最大達(dá)95%以上。1993年糧食購(gòu)銷體制改革后，早稻面積調(diào)減，單季晚稻面積逐步增加，特別是2001年取消糧食定

表1 嘉興市2001-2011年晚稻種植面積與產(chǎn)量

購(gòu)任務(wù)后，更以春季作物-晚稻的單季稻種植制為主。近5年來(lái)全市的種植結(jié)構(gòu)，春花茬單季晚稻約7.67萬(wàn)hm2，占總晚稻面積的65%左右，蔬菜茬等晚稻約4.2萬(wàn)hm2，占總晚稻面積的35%左右;其中春大豆、春玉米、西 (甜)瓜、夏季蔬菜等茬的連作晚稻面積約0.47萬(wàn)hm2，僅占總晚稻面積的4%左右，純單季晚稻面積達(dá)96%，這有利于全市晚稻單產(chǎn)的穩(wěn)定和提高。

1.5 栽培方式以直播為主

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移及科技水平的提高，嘉興市晚稻栽培上直播等“輕簡(jiǎn)栽培”方式開始在生產(chǎn)上推廣，其中以節(jié)本省工省力的直播方式推廣最快。2004年，嘉興市晚稻直播栽培面積達(dá)6.91萬(wàn)hm2，占全市晚稻總面積的53.5%;至2007年，直播面積已達(dá)11.43萬(wàn)hm2，占市晚稻總面積達(dá)90.2%，其中免耕直播面積4.52萬(wàn)hm2，占直播總面積的39.5%。近年來(lái)，嘉興市晚稻機(jī)械化育插秧生產(chǎn)有了較快的發(fā)展，機(jī)插秧面積由2005年的13.33 hm2發(fā)展至2011年的1.49萬(wàn)hm2，占當(dāng)年晚稻總面積的12.5%。盡管嘉興市晚稻機(jī)插秧生產(chǎn)發(fā)展較快，但在規(guī)?；a(chǎn)程度并不很高的當(dāng)前，晚稻直播栽培技術(shù)仍最受農(nóng)民歡迎，傳統(tǒng)的手插秧栽培在嘉興已成為歷史。

1.6 主栽品種較為突出

實(shí)踐表明，在提高水稻產(chǎn)量水平的諸因素中，優(yōu)良品種的推廣普及是最主要的。10年來(lái)，嘉興市著力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的晚粳主導(dǎo)品種，常年主栽品種面積保持在65%左右。2001-2004年，以秀水110、秀水994為主，占晚稻種植面積比例54.4%～73.7%;2005-2007年，以秀水09、嘉花1號(hào)、嘉991為主，占晚稻種植比例58.8%～67.5%;2008-2009年，以秀水128、秀水09為主，占晚稻種植面積比例55.9% ～60.6%;2010-2011年，以秀水114、秀水134為主，占晚稻種植面積比例62.7%～66.9%。主栽品種具有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，熟期適中，綜合性狀好，品質(zhì)較優(yōu)，抗性強(qiáng)等特點(diǎn)，在生產(chǎn)上的不斷更新 (3年左右)，確保了全市晚稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)及單產(chǎn)水平的穩(wěn)步提高。

2 制約因素與存在問(wèn)題

2.1 種植面積繼續(xù)縮減

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)的推進(jìn)，公路用地、建設(shè)用地不斷增加，使耕地面積迅速減少;水田挖塘養(yǎng)殖，果樹、經(jīng)濟(jì)作物的加快發(fā)展，使晚稻種植面積日漸縮減，其趨勢(shì)還將延續(xù)。據(jù)灰色GM(1.1)模型還原式 (=13.371 5e-0.011125t，ˉΔt=2.08%，t=0，1，2，…，14，即2001-2015年)預(yù)測(cè)，嘉興市晚稻面積2012年為11.83萬(wàn)hm2，2015年下降為11.4萬(wàn)hm2，按2011年基數(shù)，預(yù)計(jì)4年后還將下降0.5萬(wàn)hm2，年均減少0.125萬(wàn)hm2，年遞減率1.07%。面積的縮減趨勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn)。

2.2 提高單產(chǎn)難度增加

據(jù)嘉興市2001-2011年統(tǒng)計(jì)，全市晚稻平均單產(chǎn)8.104 t·hm-2，已達(dá)到較高的水平，單產(chǎn)繼續(xù)提高難度將加大。據(jù)單產(chǎn)灰色GM(1.1)模型還原式(=523.56e0.006336t，ˉΔt=1.78%，t=0，1，2，…，14，即2001-2015年)預(yù)測(cè)，嘉興市晚稻單產(chǎn)2012年為8.415 t·hm-2，2015年提高至8.580 t·hm-2，依2011年為基數(shù)，預(yù)測(cè)年均增加3.1 kg，年遞增率0.554%，幅度相對(duì)較小。究其原因:一是目前推廣應(yīng)用的品種的生產(chǎn)能力受限制，盡管個(gè)別高產(chǎn)田塊的雜交粳稻單產(chǎn)可突破11.250 t·hm-2，但大面積生產(chǎn)超 9.0 t·hm-2終有難度;二是高產(chǎn)栽培技術(shù)到位率還不高，農(nóng)戶生產(chǎn)差別懸殊，現(xiàn)階段生產(chǎn)者多為50歲以上老人，文化水平偏低，科學(xué)適用技術(shù)接受程度低，管理粗放;三是土壤生產(chǎn)力限制，由于長(zhǎng)期大量施用化肥(2009年全市折標(biāo)肥投入量50.93萬(wàn)t，折耕地用量2.397 t·hm-2，比2003年增加3.23%)，土壤有機(jī)肥及微量元素缺乏，養(yǎng)分不平衡，理化性狀劣化，地力逐步衰竭，將限制單產(chǎn)的進(jìn)一步提高;四是農(nóng)民種稻積極性不高，化肥、農(nóng)藥價(jià)格高漲，勞動(dòng)力成本不斷提高，生產(chǎn)成本持續(xù)增加。如2011年調(diào)查14家大戶，晚稻成本 (種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、水電、雇工、租田)計(jì)15 645元·hm-2，比2008年增加2 280元·hm-2，提高17.1%，純收益僅6 765元·hm-2，種糧比較效益低;五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化，溝渠破損堵塞，排灌不暢，河床抬高，地下水位上升，抗災(zāi)減災(zāi)能力減弱，也限制單產(chǎn)的提高。

2.3 自然災(zāi)害威脅增大

自然災(zāi)害是影響嘉興市晚稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)最主要的因素。嘉興市地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，氣象災(zāi)害種類多、危害重，臺(tái)風(fēng)、洪澇、秋雨、低溫和冷害等災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁，尤其以臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇、持續(xù)性秋冬霪雨發(fā)生最多、危害最大。如1991，1995年6月中旬至7月上旬的長(zhǎng)期梅澇，嘉興市受澇面積計(jì)25萬(wàn)hm2，損失糧食44.7萬(wàn)t;1999年“630”特大洪澇，2005年8，9月臺(tái)風(fēng)云娜、卡努的襲擊，2006年10月上旬的臺(tái)風(fēng)麥沙并伴低溫危害;2008，2009年11月上、中旬連陰雨 (分別達(dá)10，13 d，降雨99.8，133.7 mm，時(shí)值晚稻成熟期致穗芽霉變嚴(yán)重)等均對(duì)嘉興的晚稻生產(chǎn)造成重大損失。隨著全球氣候不斷惡化，嘉興市氣象災(zāi)害的發(fā)生有加劇的趨勢(shì)。

病蟲害威脅。隨著耕作制度的多樣化和暖冬天氣的持續(xù)，及不合理的化肥施用和農(nóng)藥的濫用，嘉興市農(nóng)作物病蟲為害日趨嚴(yán)重。如1980年晚稻稻瘟病暴發(fā)，全市損失糧食16萬(wàn)t;2005年晚稻褐稻虱大暴發(fā)，發(fā)生面積達(dá)72%，損失糧食6萬(wàn)t。近年來(lái)，晚稻稻卷葉螟、褐稻虱、灰稻虱及條紋葉枯病發(fā)生為害持續(xù)加重，威脅晚稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。同時(shí)，多年來(lái)稻瘟病抗性品種的推廣應(yīng)用，可使稻瘟病生理小種發(fā)生改變，也可使水稻抗性鈍化、喪失，從而構(gòu)成稻瘟病暴發(fā)的潛在威脅。

2.4 農(nóng)技研究推廣力量薄弱

農(nóng)技隊(duì)伍人員少、技術(shù)力量薄弱是嘉興市晚稻產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢的又一重要因素。一是高產(chǎn)栽培技術(shù)研究人員少，如嘉興市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 (嘉興市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所)，20世紀(jì)90年代初期有糧油作物栽培研究技術(shù)人員5人，至2005年僅剩1人，因而系統(tǒng)的水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)研究無(wú)從著手。二是基層農(nóng)技推廣力量薄弱。如南湖區(qū)，20世紀(jì)90年代后期有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事糧油作物技術(shù)推廣的人員達(dá)21人，2001年后經(jīng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為5個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道，從事糧油作物技術(shù)推廣的人員有的調(diào)離，有的提早“退養(yǎng)”，至2011年減至10人，且其中5人為新招大學(xué)畢業(yè)生，生產(chǎn)實(shí)踐知識(shí)尚欠缺。目前，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不但技術(shù)推廣人員少，而且還要承擔(dān)鎮(zhèn)政府的諸如拆遷、征地、民事調(diào)解等一些額外工作，對(duì)本專業(yè)技術(shù)工作只處于應(yīng)付狀態(tài)，無(wú)力開展有關(guān)高產(chǎn)栽培的配套技術(shù)試驗(yàn)工作。三是基層農(nóng)技人員待遇偏低，工資、獎(jiǎng)金等福利與公務(wù)員相比尚有一定差距，這在一定程度上也影響了工作積極性的發(fā)揮。

3 發(fā)展對(duì)策與措施

3.1 認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種稻積極性

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》等文件精神，深入宣傳中央連續(xù)6個(gè)1號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和確保糧食安全的重要意義，切實(shí)落實(shí)中央、省、市關(guān)于“種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”和“稻谷最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的扶持政策。要確保政策到位、不縮水、不走樣，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部重農(nóng)抓糧積極性和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。

3.2 嚴(yán)格土地管理，穩(wěn)定水稻種植面積

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等文件精神，嚴(yán)格土地管理，完善耕地保護(hù)政策，切實(shí)保護(hù)耕地。各級(jí)政府及有關(guān)部門要在抓好糧食生產(chǎn)扶持政策“四補(bǔ)貼”切實(shí)落實(shí)的前提下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于糧食生產(chǎn)的相關(guān)意見(jiàn)和政策措施，適度發(fā)展果蔬等經(jīng)濟(jì)作物，堅(jiān)決制止拋荒。要鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在當(dāng)前開展的“二分二換”土地流轉(zhuǎn)工作中，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要做好服務(wù)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社和種糧大戶的作用，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)搞好承包，種足種好水稻。耕地的使用必須優(yōu)先服從確保全市晚稻種植面積穩(wěn)定的大局。

3.3 加大科技投入，選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗良種

良種是提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)，在當(dāng)前晚稻面積漸減、總量要求穩(wěn)定在105萬(wàn)t的條件下，只有提高單產(chǎn)才是唯一出路。2001年以來(lái)，嘉興市重點(diǎn)推廣秀水110、秀水09、秀水134等高產(chǎn)抗病優(yōu)質(zhì)品種，全市晚稻單產(chǎn)穩(wěn)定在8.10 t·hm-2左右，要繼續(xù)提高單產(chǎn)難度加大。因此，農(nóng)業(yè)科研部門要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)、超高產(chǎn)、多抗常規(guī)及雜交晚粳稻新品種(組合)的選育，要廣泛引進(jìn)種質(zhì)資源，深入研究超高產(chǎn)育種機(jī)理，整合資源、聯(lián)合攻關(guān)，集中力量突破瓶頸［4-5］。農(nóng)技部門要積極向外地引進(jìn)超高產(chǎn)新品種，開展試種示范。政府應(yīng)加大對(duì)新品種選育的人力、財(cái)力的投入力度，對(duì)做出貢獻(xiàn)的有關(guān)育種單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，以激發(fā)其選育新品種的積極性和工作熱情。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科技種稻水平

要按照“用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的要求，結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，以村為基本實(shí)施單元，采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、科技咨詢等多種形式，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。當(dāng)前，在全面推廣水稻直播技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲草綜合防治技術(shù)、肥藥減量增效技術(shù)等輕型栽培技術(shù)中，更應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高技術(shù)到位率，才能真正實(shí)現(xiàn)低耗、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)栽培。農(nóng)技科研部門要加強(qiáng)高產(chǎn)栽培技術(shù)、機(jī)械化育插秧技術(shù)［6］的研究及良種良法配套組裝，在栽培技術(shù)上主攻提高單產(chǎn)水平。農(nóng)技推廣部門要抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)示范基地建設(shè)，做好新品種新技術(shù)，科學(xué)施肥用藥，機(jī)械化育插秧等新技術(shù)的示范展示工作，使廣大農(nóng)民對(duì)實(shí)用技術(shù)看得到，學(xué)得會(huì)，用得上。

3.5 加強(qiáng)水田質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)糧發(fā)展后勁

由于長(zhǎng)期“化肥飄飄”，土壤理化結(jié)構(gòu)劣化，將限制高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。為此，要嚴(yán)格制訂耕地保護(hù)制度，提高耕地質(zhì)量，加快沃土工程實(shí)施步伐，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，提高基本農(nóng)田的質(zhì)量等級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民種植綠肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田、科學(xué)合理施用化肥、推廣測(cè)土配方施肥等。要出臺(tái)農(nóng)機(jī)秸稈粉碎還田作業(yè)、增施有機(jī)肥補(bǔ)貼制度，由點(diǎn)到面逐步鋪開，切實(shí)解決秸稈焚燒和培肥地力的問(wèn)題。同時(shí)，要抓住國(guó)家增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的大好時(shí)機(jī)，積極擴(kuò)大投資規(guī)模，大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施改造，改善農(nóng)田基礎(chǔ)條件，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)水稻生產(chǎn)的抗災(zāi)、減災(zāi)和避災(zāi)能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3.6 積極推進(jìn)機(jī)械化專業(yè)化規(guī)模化生產(chǎn)，加快稻作現(xiàn)代化步伐

針對(duì)嘉興市晚稻生產(chǎn)機(jī)械化育插秧的薄弱環(huán)節(jié)，政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置政策，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類，提高大功率、多功能農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼額度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備功能，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，提高生產(chǎn)作業(yè)效率和種植效益［7］。要積極培育農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，創(chuàng)新和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)使用效率。要加快提高水稻集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)水平，進(jìn)一步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要大力扶持種糧大戶、糧食專業(yè)合作社、植保合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，有關(guān)部門要在資金、土地流轉(zhuǎn)、政策等方面給予扶持和優(yōu)惠。使水稻生產(chǎn)的機(jī)械化、專業(yè)化、規(guī)?；娇焖偬岣?，加快稻作現(xiàn)代化步伐。

3.7 著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高種稻生產(chǎn)效益

要進(jìn)一步擴(kuò)大“產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營(yíng)模式，大力支持糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)。要引導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)、流通、加工、銷售等主要環(huán)節(jié)，逐步形成企業(yè)帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，對(duì)現(xiàn)有稻米加工企業(yè)進(jìn)行整合，重點(diǎn)培育“金平湖”、“干窯”等知名品牌，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和組織經(jīng)營(yíng)土地承包，積極扶持龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要加大水稻生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)資投入品質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)稻米和特色稻米生產(chǎn)，提高稻米生產(chǎn)的附加值。要積極探索和大力推廣“穩(wěn)糧增效、稻經(jīng)輪作”的新型種植模式［8］，提高糧田生產(chǎn)效益，促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水稻增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目的。

3.8 加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)技人員服務(wù)積極性

落實(shí)編制，招收立志為農(nóng)服務(wù)，肯吃苦、有鉆勁的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，做到新老交替不脫節(jié);加強(qiáng)對(duì)原有技術(shù)人員的知識(shí)培訓(xùn)，提高和更新專業(yè)知識(shí)水平，鼓勵(lì)農(nóng)技人員開展試驗(yàn)研究，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)給予優(yōu)先支持;真正提高農(nóng)技人員的待遇水平，工資、補(bǔ)貼要與政府人員同等相待;落實(shí)對(duì)農(nóng)技推廣專業(yè)工作的考核，對(duì)工作成績(jī)顯著的要給予重獎(jiǎng)，以提高農(nóng)技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性。

［1］ 楊紅旗，溫建.我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展面臨的打挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(1):1-3.

［2］ 章秀福，王丹英.中國(guó)糧食安全和水稻生產(chǎn)［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2005，26(2):85-88.

［3］ 虞國(guó)平，朱鴻英.我國(guó)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(6):122-126，130.

［4］ 程式華.中國(guó)水稻品種現(xiàn)狀與展望［J］.中國(guó)稻米，2000(1):13-16.

［5］ 程式華.中國(guó)超級(jí)稻育種研究的創(chuàng)新與發(fā)展［J］.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，38(5):647-651.

［6］ 朱德峰，陳惠哲，徐一成.我國(guó)水稻種植機(jī)械化的發(fā)展前景與對(duì)策［J］.北方水稻，2007，37(5):13-18.

［7］ 德啟科，趙偉.我國(guó)水稻機(jī)械化插秧技術(shù)推廣現(xiàn)狀與對(duì)策分析 ［J］.農(nóng)業(yè)科技與裝備，2011(10):69-70.

［8］ 姚海根，姚堅(jiān)，邊永高.嘉興市穩(wěn)糧增效“稻-經(jīng)”輪作模式發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.耕作與栽培，2011(4):44-46.